Erklärt: Was ist Netto-Null, und was sind die Einwände Indiens?

Der Klimabotschafter des US-Präsidenten ist in Indien. Ein Diskussionspunkt könnte das Netto-Null-Ziel für 2050 sein, bei dem die USA Indien mit an Bord haben wollen. Was ist Netto-Null, und was sind die Einwände Indiens?

US-Klimabotschafter John Kerry und Unionsminister Prakash Javadekar grüßen während eines Treffens in Prayvaran Bhawan in Neu-Delhi am Dienstag, 6. April 2021. (PTI Foto: Shahbaz Khan)

John kerry , der Sondergesandte des US-Präsidenten für Klima, ist derzeit auf einem dreitägigen Besuch in Indien und versucht, eine Klimapartnerschaft wiederzubeleben, die während der vier Jahre der Regierung von Donald Trump so gut wie auf Eis gelegt worden war. Der unmittelbare Zweck des Besuchs ist der Austausch von Notizen vor dem virtuellen Gipfel der Klimaführer, der vom 22. bis 23. April von US-Präsident Joe Biden einberufen wurde, bei dem Premierminister Narendra Modi ist einer der eingeladenen . Dies ist Bidens erster großer internationaler Eingriff in den Klimawandel, und seine Regierung wäre daran interessiert, ein substanzielles Ergebnis daraus zu erzielen.

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Um die globale Klimaführerschaft zurückzuerobern, wird allgemein erwartet, dass sich die USA auf dem Gipfel zu einem Netto-Null-Emissionsziel für 2050 verpflichten. Mehrere andere Länder, darunter Großbritannien und Frankreich, haben bereits Gesetze erlassen, die versprechen, bis Mitte des Jahrhunderts ein Netto-Null-Emissionsszenario zu erreichen. Die Europäische Union arbeitet an einem ähnlichen europaweiten Gesetz, während viele andere Länder, darunter Kanada, Südkorea, Japan und Deutschland, ihre Absicht bekundet haben, sich einer Netto-Null-Zukunft zu verpflichten. Sogar China hat versprochen, bis 2060 Netto-Null zu erreichen.

Indien, der drittgrößte Emittent von Treibhausgasen nach den USA und China, ist der einzige große Akteur, der sich durchhält. Eines der Ziele von Kerrys Besuch besteht darin, zu untersuchen, ob Neu-Delhi dazu gebracht werden kann, seinen harten Widerstand fallen zu lassen und sich der Möglichkeit zu öffnen, sich einem Netto-Null-Ziel für 2050 zu verpflichten.

Das Netto-Null-Tor

Netto-Null, auch als CO2-Neutralität bezeichnet, bedeutet nicht, dass ein Land seine Emissionen auf Null reduzieren würde. Netto-Null ist vielmehr ein Zustand, in dem die Emissionen eines Landes durch Aufnahme und Entfernung von Treibhausgasen aus der Atmosphäre kompensiert werden. Die Absorption der Emissionen kann durch die Schaffung von mehr Kohlenstoffsenken wie Wäldern erhöht werden, während die Entfernung von Gasen aus der Atmosphäre zukunftsweisende Technologien wie die Kohlenstoffabscheidung und -speicherung erfordert.

Auf diese Weise ist es sogar möglich, dass ein Land negative Emissionen hat, wenn die Aufnahme und der Abbau die tatsächlichen Emissionen übersteigen. Ein gutes Beispiel ist Bhutan, das oft als kohlenstoffnegativ bezeichnet wird, weil es mehr absorbiert als emittiert.

In den letzten zwei Jahren wurde eine sehr aktive Kampagne durchgeführt, um jedes Land dazu zu bringen, sich für 2050 ein Netto-Null-Ziel zu verpflichten. Es wird argumentiert, dass die globale CO2-Neutralität bis 2050 der einzige Weg ist, das Ziel des Pariser Abkommens von . zu erreichen dass die Temperatur des Planeten im Vergleich zur vorindustriellen Zeit nicht über 2 °C ansteigt. Die derzeitigen Politiken und Maßnahmen zur Emissionsreduzierung könnten einen Anstieg um 3–4 °C bis zur Jahrhundertwende nicht einmal verhindern.

Das Ziel der CO2-Neutralität ist nur die neueste Formulierung einer seit Jahrzehnten geführten Diskussion über ein langfristiges Ziel. Langfristige Ziele gewährleisten Vorhersehbarkeit und Kontinuität in den Politiken und Maßnahmen der Länder. Aber es gab nie einen Konsens darüber, was dieses Ziel sein sollte.

Früher wurde über Emissionsreduktionsziele für 2050 oder 2070 für reiche und entwickelte Länder diskutiert, deren ungeregelte Emissionen über mehrere Jahrzehnte hinweg hauptsächlich für die globale Erwärmung und den daraus resultierenden Klimawandel verantwortlich sind. Die Netto-Null-Formulierung weist keinem Land Emissionsreduktionsziele zu.

Theoretisch kann ein Land auf seinem aktuellen Emissionsniveau klimaneutral werden oder sogar seine Emissionen erhöhen, wenn es mehr aufnehmen oder entfernen kann. Aus Sicht der entwickelten Welt ist das eine große Erleichterung, denn jetzt wird die Last von allen geteilt und fällt nicht nur auf sie.

Indiens Einwände

Indien ist das einzige Land, das sich diesem Ziel widersetzt, weil es davon wahrscheinlich am stärksten betroffen sein wird. Indiens Position ist einzigartig. In den nächsten zwei bis drei Jahrzehnten werden Indiens Emissionen wahrscheinlich am schnellsten der Welt wachsen, da es auf ein höheres Wachstum drängt, um Hunderte Millionen Menschen aus der Armut zu befreien. Keine Aufforstung oder Wiederaufforstung könnte die erhöhten Emissionen kompensieren. Die meisten Technologien zur Kohlenstoffentfernung sind derzeit entweder unzuverlässig oder sehr teuer.

Doch sowohl grundsätzlich als auch in der Praxis sind Indiens Argumente nicht leicht von der Hand zu weisen. Das Netto-Null-Ziel findet sich nicht im Pariser Abkommen von 2015, der neuen globalen Architektur zur Bekämpfung des Klimawandels. Das Pariser Abkommen verlangt lediglich von jedem Unterzeichner, die bestmöglichen Klimaschutzmaßnahmen zu ergreifen. Die Länder müssen sich selbst fünf- oder zehnjährige Klimaziele setzen und nachweislich nachweisen, dass sie diese erreicht haben. Die andere Anforderung besteht darin, dass die Ziele für jeden nachfolgenden Zeitrahmen ehrgeiziger sein sollten als für den vorherigen.

Die Umsetzung des Pariser Abkommens hat erst in diesem Jahr begonnen. Die meisten Länder haben Ziele für den Zeitraum 2025 oder 2030 vorgelegt. Indien argumentiert, dass sich die Länder darauf konzentrieren müssen, das zu erfüllen, was sie bereits versprochen haben, anstatt eine parallele Diskussion über Netto-Null-Ziele außerhalb des Rahmens des Pariser Abkommens zu eröffnen. Neu-Delhi hofft, mit gutem Beispiel voranzugehen. Sie ist auf einem guten Weg, ihre drei Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen, und wird sie wahrscheinlich übererfüllen.

Mehrere Studien haben gezeigt, dass Indien das einzige G-20-Land ist, dessen Klimaschutzmaßnahmen dem Ziel des Pariser Abkommens entsprechen, die globalen Temperaturen vor einem Anstieg über 2 °C zu bewahren. Selbst die Maßnahmen der EU, die als die fortschrittlichsten zum Klimawandel gilt, und der USA werden als unzureichend bewertet. Mit anderen Worten, Indien tut im Hinblick auf das Klima bereits relativ gesehen mehr als viele andere Länder.

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Auch Neu-Delhi weist immer wieder darauf hin, dass die Industrienationen ihre bisherigen Versprechen und Zusagen nie eingelöst haben. Kein großes Land hat die ihm im Kyoto-Protokoll, dem Klimaregime vor dem Pariser Abkommen, zugewiesenen Emissionsminderungsziele erreicht. Einige verließen das Kyoto-Protokoll offen, ohne Konsequenzen. Keines der Länder hat die Versprechen gehalten, die es für 2020 gegeben hat. Noch schlimmer ist seine Erfolgsbilanz bei seinem Engagement, Entwicklungsländern und armen Ländern Geld und Technologie zur Verfügung zu stellen, um sie bei der Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels zu unterstützen.

Indien argumentiert, dass das Versprechen der CO2-Neutralität 2050 ein ähnliches Schicksal erleiden könnte, obwohl sich einige Länder jetzt gesetzlich verpflichten. Sie bestand darauf, dass die Industrieländer stattdessen jetzt ehrgeizigere Klimaschutzmaßnahmen ergreifen sollten, um die nicht erfüllten früheren Versprechen auszugleichen.

Gleichzeitig schließe sie eine CO2-Neutralität bis 2050 oder 2060 nicht aus. Nur so sehr wolle sie sich im Vorfeld nicht international engagieren.

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