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Erklärt: Was die Änderung der US-Politik gegenüber israelischen Siedlungen im Westjordanland bedeutet

Das Westjordanland, ein Stück Land, das etwa eineinhalb Mal so groß wie Goa ist, wurde nach dem arabisch-israelischen Krieg 1948 von Jordanien eingenommen. Israel hat es während des Sechs-Tage-Krieges von 1967 zurückgeschnappt und hat es seitdem besetzt.

Erklärt: Was bedeutet eine Änderung der US-Politik gegenüber israelischen Siedlungen im Westjordanland?Benjamin Netanjahu mit israelischen Siedlungsbehörden im Westjordanland. (AP-Foto: Menahem Kahana)

Die Vereinigten Staaten denkt nicht mehr Israelische Siedlungen im Westjordanland verstoßen gegen internationales Recht, sagte Außenminister Mike Pompeo am Montag. Die neue Sicht der USA unterscheidet sich in dieser Frage von der der meisten Länder.





Was sind die Siedlungen im Westjordanland?

Das Westjordanland, ein Stück Land, das etwa eineinhalb Mal so groß wie Goa ist, wurde nach dem arabisch-israelischen Krieg 1948 von Jordanien eingenommen. Israel hat es während des Sechs-Tage-Krieges von 1967 zurückgeschnappt und hat es seitdem besetzt. Es hat etwa 130 formelle Siedlungen im Westjordanland gebaut, und eine ähnliche Anzahl kleinerer, informeller Siedlungen ist in den letzten 20-25 Jahren wie Pilze aus dem Boden geschossen. Über 4 lakh israelische Siedler – viele von ihnen religiöse Zionisten, die ein biblisches Erstgeburtsrecht über dieses Land beanspruchen – leben jetzt hier zusammen mit etwa 26 lakh Palästinensern.



Sind diese israelischen Siedlungen illegal?




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Für die überwiegende Mehrheit der Nationen der Welt, ja. Die Generalversammlung der Vereinten Nationen, der UN-Sicherheitsrat und der Internationale Gerichtshof haben erklärt, dass die Siedlungen im Westjordanland gegen die Vierte Genfer Konvention verstoßen.

Gemäß der Vierten Genfer Konvention (1949) darf eine Besatzungsmacht keine Teile ihrer eigenen Zivilbevölkerung in das von ihr besetzte Gebiet deportieren oder überführen. Nach dem Römischen Statut, mit dem 1998 der Internationale Strafgerichtshof errichtet wurde, stellen solche Überstellungen Kriegsverbrechen dar, ebenso wie die weitgehende Zerstörung und Aneignung von Eigentum, die nicht durch militärische Notwendigkeit gerechtfertigt ist und unrechtmäßig und mutwillig durchgeführt wird.



Im Rahmen des Oslo-Abkommens der 1990er Jahre vereinbarten sowohl Israel als auch die Palästinenser, dass der Status der Siedlungen durch Verhandlungen entschieden wird. Doch der Verhandlungsprozess ist seit einigen Jahren so gut wie tot.

Israel marschierte 1967 in Ostjerusalem ein und annektierte es anschließend. Für Israel ist Jerusalem nicht verhandelbar. Die Palästinenser wollen Ost-Jerusalem als Hauptstadt ihres zukünftigen Staates. Die meisten Nationen der Welt betrachten es als besetztes Gebiet.



Wie war der amerikanische Stand früher?

1978, als Jimmy Carter Präsident war, kam das Außenministerium zu dem Schluss, dass die israelischen Siedlungen nicht mit dem Völkerrecht vereinbar seien. Kurz nach seinem Amtsantritt im Jahr 1981 sagte Präsident Ronald Reagan, er sei nicht damit einverstanden – obwohl die Gründung neuer israelischer Gemeinden auf palästinensischem Gebiet in der Tat unnötig provokativ war. Danach vertraten die Vereinigten Staaten die Ansicht, dass die Siedlungen illegitim und nicht illegal seien, und blockierten wiederholt UN-Resolutionen, die Israel dafür verurteilen. 2016 brach Präsident Barack Obama mit dieser Politik – und die USA legten kein Veto gegen eine Resolution ein, die ein Ende der israelischen Siedlungen forderte.



Am Montag sagte Pompeo: Nach sorgfältigem Studium aller Seiten der Rechtsdebatte stimmt diese Regierung Präsident Reagan zu. Die Errichtung israelischer Zivilsiedlungen im Westjordanland ist nicht per se völkerrechtswidrig.

Welche Auswirkungen wird die Änderung haben?



Diejenigen, die das Recht der Israelis unterstützen, sich im Westjordanland niederzulassen, werden die Entscheidung wahrscheinlich als Bestätigung sehen. Es wird Premierminister Benjamin Netanjahu stärken, der umfassende Annexionen im Westjordanland versprochen hat.

Pompeo stellte sich jedoch nicht als direkter Unterstützer der Siedler heraus. Die harte Wahrheit ist, dass es nie eine gerichtliche Lösung des Konflikts geben wird, und Streitigkeiten darüber, wer völkerrechtlich richtig und falsch ist, werden keinen Frieden bringen. Dies ist ein komplexes politisches Problem, das nur durch Verhandlungen gelöst werden kann…, sagte er.


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