Erklärt: Vor welchen Herausforderungen stehen die USA, um Trumps Klimaerbe zu zerstören?
Der designierte Präsident Biden hat angekündigt, dass die USA dem Pariser Abkommen wieder beitreten werden, aus dem die Trump-Administration ausgetreten war. Was ist die Vereinbarung? Vor welchen Herausforderungen stehen die USA, um Trumps Klimaerbe zu zerstören?
Ein Schild vor einem Wahllokal in North Carolina im Oktober. Reuters Die jährliche Klimakonferenz fand im marokkanischen Marrakesch statt, als die Ergebnisse der US-Präsidentschaftswahl 2016 bekannt wurden. Der damals überraschende Sieg von Donald Trump war für die Mehrheit der Konferenzteilnehmer ein Schock. Einige der erfahrenen Klimaaktivisten, Männer und Frauen, die jahrelang daran gearbeitet hatten, ein globales Abkommen zur Eindämmung der Treibhausgasemissionen zu verwirklichen, konnten ihre Tränen nicht zurückhalten.
Im Wahlkampf hatte Trump den Klimawandel als Scherz bezeichnet und versprochen, aus dem nur ein Jahr zuvor abgeschlossenen bahnbrechenden Pariser Abkommen auszutreten. Trump hat sein Versprechen innerhalb von sechs Monaten nach seiner Präsidentschaft eingelöst. Viele seiner anderen Entscheidungen während der Präsidentschaft zu Kohle und sauberer Energie wurden ebenfalls als zutiefst schädlich für die Klimaziele angesehen. Da Trump am 20. Januar nächsten Jahres aus dem Weißen Haus austreten wird, muss der Teil seines Erbes zuerst rückgängig gemacht werden seine Klimapolitik . Der designierte Präsident Joe Biden hat öffentlich erklärt, dass die Vereinigten Staaten versuchen, wieder dem Pariser Abkommen beizutreten sobald er sein Amt antritt, möglicherweise noch am selben Tag.
Was ist das Pariser Abkommen und welche Rolle sollten die USA spielen?
Das Pariser Abkommen von 2015 zielt darauf ab, den globalen Temperaturanstieg auf 2 °C im Vergleich zur vorindustriellen Zeit zu begrenzen, ein Ziel, das ohne die aktive Beteiligung der Vereinigten Staaten unmöglich erreicht werden kann. Die USA sind nach China immer noch der zweitgrößte Emittent von Treibhausgasen weltweit.
Die USA hatten unter Barack Obama im Rahmen ihrer Verpflichtung zum Pariser Abkommen versprochen, ihre Treibhausgasemissionen bis 2030 um 26-28% gegenüber einem Basiswert von 2005 zu senken. Die US-Emissionen erreichten 2005 ihren Höchststand mit mehr als sieben Milliarden Tonnen Kohlendioxid-Äquivalent. Mangels gezielter Reduktion sind die Emissionen seither nur marginal gesunken. Im Jahr 2018, dem letzten Jahr, für das Emissionsdaten vorliegen, hatten die USA mehr als 6,6 Milliarden Tonnen Kohlendioxid-Äquivalente emittiert.
Das Ziel des Pariser Abkommens bedeutete, dass die USA ihre Emissionen in den nächsten zehn Jahren um mindestens 1,5 Milliarden Tonnen hätten reduzieren müssen und danach hoffentlich mehr. Aber da sie aus dem Pariser Abkommen ausgetreten ist, ist sie derzeit nicht verpflichtet, dieses Ziel zu erreichen. Dies untergräbt ernsthaft die Fähigkeit des Pariser Abkommens, sein Ziel zu erreichen.
Noch entscheidender ist jedoch die Fähigkeit der USA, Klimafonds, insbesondere von privaten Unternehmen, zu mobilisieren, was für das Erreichen des 2°C-Ziels von entscheidender Bedeutung ist. Hunderte Milliarden Dollar – einige Schätzungen gehen von Billionen Dollar aus – werden jedes Jahr für die Klimafinanzierung benötigt, um den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft zu ermöglichen. Das Fehlen der USA als wichtiger Vermittler dieses Prozesses war ein großer Rückschlag. Express Explained ist jetzt bei Telegram
Welche Auswirkungen hatten die Schritte der Trump-Administration auf Klimafragen?
Es war nicht so, dass sich die USA unter Trump nur von den Verpflichtungen des Pariser Abkommens abgewandt hätten. Mehrere der anderen Entscheidungen, die Trump als Präsident traf, angeblich um Arbeitsplätze im Inland zu fördern und die Wirtschaftstätigkeit anzukurbeln, wurden als direkte Förderung der fossilen Brennstoffindustrie angesehen, was zu einem Anstieg der Emissionen führen würde. Dazu gehörte die Aufhebung einer Verordnung aus dem Jahr 2015, mit der die US-Bundesbehörden beauftragt wurden, ihre eigenen Treibhausgasemissionen in zehn Jahren um 40 % gegenüber dem Niveau von 2008 zu reduzieren.
Die New York Times hat kürzlich eine Liste mit über 100 Entscheidungen der Trump-Administration veröffentlicht, die bestehende Umweltgesetze geschwächt und Emissionsbeschränkungen für die Industrie gelockert haben.
Die USA hatten beim Abschluss des Pariser Abkommens eine entscheidende Rolle gespielt, da ihnen das Kyoto-Protokoll, die vorherige internationale Klimavereinbarung, nicht gefiel und sie nie Teil davon geworden waren. Sogar das Pariser Abkommen war sehr fein ausbalanciert. Bei der Umsetzung sind noch einige Fragen offen. Die US-Entscheidungen, die kamen, als das Pariser Abkommen gerade noch auf sich allein gestellt war, stellten sich als eine große Bedrohung für die Klimaziele heraus.
Wie viel ist Gary Coleman wert?
Der größte Schaden, den Präsident Donald Trump im Kampf gegen den Klimawandel angerichtet hat, bestand darin, das Vertrauen zwischen den großen Volkswirtschaften zu zerstören. Das Pariser Abkommen hatte behutsam die Voraussetzungen für einen langsamen Vertrauensaufbau geschaffen und ruhte auf einem Fundament, das gestärkt werden musste. Stattdessen habe Trump diese Grundlagen geschwächt und entfernt, sagte Arunabha Ghosh, der den in Delhi ansässigen Rat für Energie, Umwelt und Wasser (CEEW) leitet.
Und er habe die Verleugnung der Wissenschaft erneut in den öffentlichen Diskurs über den Klimawandel eingebracht, sagte Ghosh.
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Was passiert jetzt?
Da Biden die Präsidentschaft übernimmt, wird erwartet, dass die USA eine weitere Runde politischer Kehrtwendungen im Hinblick auf den Klimawandel durchlaufen. Eine Rückkehr zum Pariser Abkommen ist fast sicher. Kurz nachdem sein Sieg am 4. November klar wurde, kündigte Biden an, dass seine Regierung in genau 77 Tagen wieder dem Pariser Abkommen beitreten werde, ein Hinweis auf sein Amtsantrittsdatum, den 20. Januar.
Im Gegensatz zum Prozess des Austritts aus dem Pariser Abkommen, dessen Formalisierung ein Jahr dauert, wird der Wiedereintritt nicht lange dauern. Interessanterweise war der Austritt der USA aus dem Pariser Abkommen am selben Tag formell geworden, an dem Biden siegreich hervorging.
Angenommen, Joe Biden schickt einen Brief, in dem es heißt, dass die USA am 20. Januar wieder dem Pariser Abkommen beitreten, dann würde der Wiedereintritt automatisch 30 Tage danach in Kraft treten. Es sind keine weiteren US-amerikanischen oder internationalen Zulassungen erforderlich. Die Vereinigten Staaten müssten später einen überarbeiteten nationalen Beitrag vorlegen (ein neues Klimaschutzziel, wie die zuvor versprochene Reduzierung um 26 bis 28 Prozent). Das müsste nicht sofort getan werden, sagte Michael Gerrard, Direktor des Sabin Center for Climate Change Law, in einer E-Mail.
Wie weit hilft ein Wiedereinstieg?
Der Wiedereinstieg in das Pariser Abkommen ist der einfachere Teil. Biden wird es wahrscheinlich schwerer haben, das Vertrauen in die Vereinigten Staaten für ihre Klimaschutzmaßnahmen wiederherzustellen. In den letzten vier Jahren ist in der Welt außerhalb der USA viel passiert. In Indien beispielsweise ist Solarstrom bereits bei Sonnenschein der günstigste Strom auf dem Markt. Und gemessen an den Preisen, die in den jüngsten Ausschreibungen festgestellt wurden, scheint es, dass der Preis für erneuerbaren Strom rund um die Uhr in etwa zwei Jahren mit dem Preis für Kohlestrom konkurrenzfähig sein wird. Die Vereinigten Staaten müssen schnell aufholen und ihre Führungsrolle beim Klimaschutz durch Taten und nicht nur durch Worte demonstrieren, sagte Ajay Mathur, Generaldirektor des Energie- und Ressourceninstituts in Delhi.
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Dieser Artikel erschien erstmals am 14. November in der Printausgabe unter dem Titel „USA und Klima, nach Trump“.
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