Erklärt: Welche Herausforderungen stehen bevor, während sich die Schulen auf die Wiedereröffnung inmitten von Covid vorbereiten?

Während sich Schulen in ganz Indien auf die Wiedereröffnung für kleine Kinder nach dem Pandemiejahr vorbereiten, stehen Schüler, Lehrer und die Regierung vor einer Reihe einzigartiger Herausforderungen. Was sind die zentralen Fragen, die ihnen bevorstehen, und welche Aktionspläne und Strategien müssen in den kommenden Wochen finalisiert werden?

Die Schulen werden in Haryana für Schüler der 3. Klasse wiedereröffnet. An der Sanskriti Primary School in Panchkula am 24. Februar 2021. (Express-Foto: Jaipal Singh)

Indien steht an einem kritischen Scheideweg, wenn es um kleine Kinder geht. Aktionspläne müssen schnell fertiggestellt werden, um die unmittelbaren Herausforderungen zu bewältigen, und Strategien für längerfristige Veränderungen müssen formuliert werden, um die Vision der Neuen Bildungspolitik (NEP) anzukurbeln und in die Praxis umzusetzen.

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Die momentane Aufgabe

In den meisten Bundesstaaten beginnt das neue Schuljahr im April. Schulen und Anganwadis sind seit März 2020 geschlossen. 2021 wird erstmals eine neue Kohorte von Kindern in die Schule einziehen. Kinder, die im April in Std II eintreten, haben eigentlich noch nie eine Schule besucht. Und selbst wenn sie über Anganwadis oder Vorschulen eine gewisse Schulreife erfahren haben, ist diese Erfahrung mehr als ein Jahr her.

Auch Kinder, die im April in die erste Klasse gehen, haben sich nicht vorbereitet. Es ist mehr denn je unfair und unerwünscht, von diesen Kindern zusammen mit ihren Lehrern und Familien zu erwarten, dass sie sich mit den üblichen Std I und II-Lehrplänen auseinandersetzen.

Die Vorbereitung auf den Schulbesuch bedeutet nicht nur, die notwendigen Vorkenntnisse und Sprachkenntnisse zu erwerben. Für einen reibungslosen Übergang in die formale Schule sind auch soziale, verhaltensbezogene und emotionale Fähigkeiten erforderlich. Was wir in diesem Jahr mit kleinen Kindern unternehmen, wird die Grundlagen für die Zukunft legen.

Dr. Rukmini Banerji, ausgebildeter Ökonom, ist Chief Executive Officer der Pratham Education Foundation. Pratham ist eine von Indiens größten NGOs im Bildungssektor, die mit Kindern in Tausenden von Dörfern und städtischen Slums in ganz Indien arbeitet. Seit 2005 veröffentlicht Pratham den Annual Status of Education Report (ASER), Indiens größte von Bürgern geführte Umfrage, die darauf abzielt, zuverlässige jährliche Schätzungen des Schulstatus und des Grundbildungsniveaus von Kindern für jeden Bundesstaat und jeden Landkreis des Landes zu liefern.

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Anganwadis Angelegenheit

NEP 2020 skizziert den ersten Baustein des Bildungssystems bzw. der Grundstufe als die Altersgruppe 3 bis 8. Diese Phase wurde als Kontinuum visualisiert – drei Jahre Vorschulunterricht, gefolgt von zwei Jahren Grundschule. Die Überzeugung ist, dass dies die solide Grundlage bildet, die für den Erfolg der indischen Kinder im späteren Leben unerlässlich ist.

Bei der Planung des Aufbaus des Kontinuums der Gründungsphase ist es hilfreich zu verstehen, wo Kinder dieser Altersgruppe in den letzten Jahren eingeschrieben waren. Der Annual Status of Education Report (ASER) ist berühmt für seine Schätzungen der Grundkenntnisse im Lesen und Rechnen. Weniger bekannt ist, dass bei dieser Haushaltsbefragung auch Einschulungsdaten der befragten Kinder ab 3 Jahren erhoben werden.

Die letzte landesweite ASER-Umfrage wurde 2018 durchgeführt und erreichte 596 Distrikte und über 350.000 Haushalte. Die Tabelle zeigt die Einschulungsmuster in ganz Indien für die Altersgruppe 3 bis 8 in verschiedenen institutionellen Kontexten. Es gibt eine große staatliche Variation in diesen Mustern. In Staaten wie Odisha und Chhattisgarh beispielsweise besuchen die meisten 3- und 4-Jährigen Anganwadis; sehr wenige sind nirgendwo eingeschrieben. Im Gegensatz dazu ist in Bundesstaaten wie UP und Rajasthan ein viel geringerer Anteil der Kinder im Alter von 3 oder 4 Jahren in Anganwadis eingeschrieben, und viele sind nirgendwo eingeschrieben.

Abgesehen von wichtigen Sozialisationserfahrungen für Kinder und Familien bringt eine gute Anganwadi-Abdeckung Gesundheits-, Impf- und Ernährungsvorteile mit sich, die alle zur allgemeinen Entwicklung eines Kindes in den ersten Jahren beitragen. Daher sollte die Universalisierung der Anganwadi-Angebote für die Altersgruppe 3 bis 4 in naher Zukunft eine nationale Priorität sein und als wesentlicher Bestandteil für den Aufbau einer starken Grundlage für das Wachstum von Kindern angesehen werden.

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Koordination, Flexibilität

„One size fits all“ kann nicht der Ansatz sein, um vorausschauend zu planen.

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Derzeit gibt es in den Bundesstaaten unterschiedliche Bereitstellungsmuster. Es gibt auch Ressourcenbeschränkungen. Die Ministerien für Bildung und Frauen- und Kinderentwicklung müssen effektive Wege der Zusammenarbeit entwickeln, vom Zentrum über den Staat über den Bezirk bis hin zur Gemeinde. Wo Anganwadis stark sind, sollte ihre Stärke genutzt und nicht ersetzt werden. Selbst mit dem gemeinsamen Ziel, Kinder gut auf das spätere Leben vorzubereiten, muss es, wie Vrinda Sarup, als eine der erfahrensten Bildungsverwalterinnen Indiens, kürzlich in einem Webinar sagte, einen fortlaufenden Plan für den Übergang der derzeitigen Angebote für die frühen Jahre in die Schule geben – jedes Jahr aufbauend auf den Leistungen des Vorjahres.

Alter 5 ist ein interessantes Alter in Indien. Die Tabelle zeigt, dass im Jahr 2018 noch ein Drittel aller Landkinder in Anganwadis war, knapp ein weiteres Drittel in der Vorschule im privaten Sektor eingeschrieben war und etwa ein Viertel Std I in staatlichen Schulen besuchte. Jede dieser institutionellen Bestimmungen hatte unterschiedliche Prioritäten, unterschiedliche Verfügbarkeit von finanziellen, personellen Ressourcen und Vorbereitungen für den Umgang mit Kindern, die bald eine offizielle Schule besuchen würden.

Ab Std 1: wann, wie

Die Daten weisen auf eine kritische Frage hin, die beantwortet werden muss, wenn die Staaten mit der Umsetzung von NEP2020 beginnen und die FLN-Mission (Foundational Literacy and Numeracy) gestartet wird: In welchem ​​Alter sollten Kinder mit Std I beginnen – dem ersten Jahr in der formalen Schule?

Das RTE-Gesetz von 2009 bezieht sich auf kostenlose und obligatorische Schulbildung für die Altersgruppe 6 bis 14 unter der Annahme, dass 6-Jährige in Std I sind. Die offiziellen Normen für den Schuleintritt variieren von Bundesstaat zu Bundesstaat, und die tatsächliche Praxis variiert noch mehr. Selbst im selben Bundesstaat, in Std I, sind die Kinder der staatlichen Schulen oft jünger als ihre Gegenstücke in Privatschulen. In UP beispielsweise waren im Jahr 2018 in Std I 50% aller Kinder in staatlichen Schulen und die andere Hälfte in Privatschulen eingeschrieben. 35,7% der Std-I-Kinder in staatlichen Schulen waren 5 Jahre oder jünger, während der Anteil der minderjährigen Kinder unter den Std-I-Kindern in Privatschulen unter 20 % lag.

In ähnlicher Weise waren 12,8% der Std-I-Kinder in staatlichen Schulen 8 Jahre oder älter, während diese Zahl in Privatschulen fast dreimal so hoch war (32,2%).

Wenn Sie ein Elternteil mit hohen Bildungsansprüchen für Ihr Kind sind, aber nicht genügend finanzielle Mittel haben, um Ihr Kind auf eine private Vorschule zu schicken, haben Sie keine andere Möglichkeit, als Ihr Kind an einer staatlichen Schule anzumelden. Bis jetzt haben auch die meisten staatlichen Grundschulen keine andere Wahl, als Ihr Kind in Std I aufzunehmen. Angesichts dieser Situation haben Bundesstaaten wie Punjab und Himachal Pradesh einige Jahre vor dem NEP 2020 beschlossen, Vorschulbereiche in ihren Grundschulen einzuführen. Die Erkenntnisse aus diesen Staaten werden sehr nützlich sein, wenn andere Staaten beginnen, ihre Gründungsphase zu planen.

Kindergarten neu denken

Die NEP empfiehlt bal vatika (bal oder kinder bedeutet Kleinkind; vatika oder garten bezieht sich auf Garten) für das Jahr vor der ersten Klasse. Die Verwendung des Begriffs bal vatika sollte im richtigen Sinne verstanden werden. Vorschule oder Vorschule sind keine Begriffe, die NEP verwendet. Vielleicht sahen diejenigen, die die Politik formulierten, wie Venita Kaul, eine der erfahrensten indischen Experten für frühkindliche Bildung, die unmittelbare Gefahr einer Schulbildung in der Grundschule und in den frühen Jahren.

Forschung und Erfahrung weisen darauf hin, dass eine breite Palette von Fähigkeiten und Erfahrungen, einschließlich sozialer, emotionaler und kognitiver Erfahrungen, in den ersten Jahren erforderlich ist, um eine breite Grundlage zu schaffen, von der aus ein Kind nach vorne springen kann.

Damit sind wir wieder bei der unmittelbaren Aufgabe. Wie wird das Schulsystem in den nächsten Monaten mit der Kohorte der Kinder in Std I und II umgehen? Mehr als Alphabetisierungs- und Rechenunterricht und über Bewertungen hinaus müssen Kinder glücklich in den Erlebnisgarten geführt werden. Dazu gehören viele Gespräche und Diskussionen, das Vorlesen von Geschichten, das Erkunden der Welt um sie herum, das Stellen von Fragen, das freie Ausdrücken ihrer Gedanken in Wort und Bild. Nach einem Jahr zu Hause mit der Familie und mit Bewegungsfreiheit in der unmittelbaren Nachbarschaft lernen die Kinder gerne, mit neuen Freunden zusammen zu sein und sich produktiv mit anderen Erwachsenen wie Lehrern auseinanderzusetzen. Die üblichen Curriculumerwartungen in Std I und II müssen nicht nur beiseite gelegt, sondern auch im Hinblick auf die Anforderungen der heutigen Zeit und im Hinblick auf morgen und die Zukunft überarbeitet werden. Was wir heute tun, welche Wendung wir am Scheideweg nehmen, wird die Zukunft unserer Kinder bestimmen.

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