Erklärt: Kann die Regierung WhatsApp abfangen?
Während TRAI die Möglichkeit des rechtmäßigen Abfangens von Nachrichten auf WhatsApp und ähnlichen Plattformen untersucht, ein Blick auf die Debatte um ein solches Abfangen, die technischen Schwierigkeiten und Praktiken auf der ganzen Welt
Apps wie WhatsApp, Signal, Telegram etc. behaupten, eine Ende-zu-Ende-Verschlüsselung ihrer Nachrichten bereitzustellen. Dies hat bei den Behörden zu einer gewissen Unsicherheit geführt, wie sie Zugang zu Nachrichten erhalten können. Am Dienstag, Der Indian Express berichtete dass die indische Telekommunikationsregulierungsbehörde (TRAI) die Möglichkeit prüft, Plattformen wie WhatsApp unter rechtmäßige Überwachung zu stellen.
Das rechtmäßige Abfangen von Online-Kommunikationsplattformen wie WhatsApp, Skype, Signal oder Telegram ist eine langjährige Debatte, die Regierungen und Aufsichtsbehörden auf der ganzen Welt gegen Technologieunternehmen und Datenschutzaktivisten geführt hat. Die Behörden wollen, dass solche Plattformen den Strafverfolgungsbehörden Zugang zu Nachrichten, Anrufen und ihren Protokollen bieten, um sie bei Ermittlungen zu unterstützen. Auch Indien hat Forderungen nach der Rückverfolgbarkeit der Kommunikation von Instant-Messaging-Plattformen gestellt.
Warum untersucht TRAI das rechtmäßige Abfangen von Online-Messaging-Apps?
Der Watchdog des Telekommunikationssektors hat Konsultationen durchgeführt, um einen Regulierungsrahmen für Over-the-Top-Dienstleister (OTTs) zu schaffen – oder Plattformen, die die Infrastruktur traditioneller Telekommunikationsunternehmen wie das Internet nutzen, um ihre Dienste anzubieten. TRAI befasst sich seit 2015 mit der Regulierung von OTTs, als Mobilfunkunternehmen erstmals Bedenken hinsichtlich Diensten wie WhatsApp und Skype äußerten, die durch das Angebot kostenloser Messaging- und Anrufdienste Umsatzeinbußen verursachten.
Das andere damals vorgebrachte Argument war, dass diese Dienste nicht unter das vom Indian Telegraph Act von 1885 vorgeschriebene Lizenzregime fallen und effektiv an einem regulatorischen dunklen Fleck betrieben werden.
Im Laufe der Zeit untersuchte TRAI verschiedene Aspekte des Fehlens gleicher Wettbewerbsbedingungen zwischen Telekommunikationsunternehmen und OTT-Dienstleistern, einschließlich des wirtschaftlichen Aspekts. Angesichts des Booms des Datenverbrauchs im Land in den letzten zwei oder drei Jahren, der hauptsächlich von OTTs angeführt wurde, gaben TRAI-Beamte jedoch an, dass der wirtschaftliche Aspekt nicht mehr Bestand hat. Mit dieser Erkenntnis begann die Regulierungsbehörde, die Sicherheitsaspekte des regulatorischen Ungleichgewichts zwischen den beiden Arten von Akteuren zu untersuchen. Während Telekommunikationsspieler gemäß dem Telegrafengesetz rechtmäßig überwacht werden, unterliegen OTT-Plattformen aufgrund ihrer fehlenden Lizenz derzeit keiner Überwachung durch Strafverfolgungsbehörden.
Wie geht die Regulierungsbehörde jetzt mit dem Vorschlag vor?
TRAI wird seine Ansichten dem Department of Telecommunications (DoT) unterbreiten, das über das weitere Vorgehen entscheidet. Derzeit lernt die Regulierungsbehörde, globale Praktiken in Bezug auf das rechtmäßige Abhören auf Online-Plattformen zu studieren. Es prüft auch, ob anderen Regulierungsbehörden und Behörden Einrichtungen zum Abhören der Kommunikation zur Verfügung gestellt wurden, und könnte vorschlagen, dass die Plattformen der indischen Regierung dieselben Einrichtungen zur Verfügung stellen sollten.
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Nach welchen Gesetzen unterliegen Telekommunikationsunternehmen derzeit rechtmäßiger Überwachung?
Der Indian Telegraph Act von 1885 besagt, dass die Zentralregierung oder eine Landesregierung bei Auftreten eines öffentlichen Notstands oder im Interesse der öffentlichen Sicherheit vorübergehend Besitz ergreifen kann – solange der öffentliche Notstand besteht oder das Interesse der Öffentlichkeit Sicherheit erfordert das Ergreifen solcher Maßnahmen – von jedem Telegrafen, der von einer gemäß dem Gesetz lizenzierten Person eingerichtet, gewartet oder betrieben wird. Dies verpflichtet Telekommunikationsunternehmen, Zugang zu Nachrichten, Anrufen und Protokollen zu gewähren, falls ein Gerichtsbeschluss oder ein Haftbefehl ausgestellt wird. Die Regierung fordert zwar eindeutig den Zugriff auf Nachrichtenprotokolle für Strafverfolgungszwecke, verlässt sich jedoch nicht auf den Telegraph Act, um dieses Ziel zu erreichen. Stattdessen sollen die Plattformen eine Lösung entwickeln, um die Rückverfolgbarkeit zu ermöglichen.
Sind auf diesen Plattformen gesendete und empfangene Nachrichten also nicht nachvollziehbar?
Apps wie WhatsApp, Signal, Telegram etc. behaupten, eine Ende-zu-Ende-Verschlüsselung ihrer Nachrichten bereitzustellen. Dies hat bei den Behörden zu einer gewissen Unsicherheit geführt, wie sie Zugang zu Nachrichten erhalten können.
Auf der FAQ-Seite seiner Website erklärt WhatsApp: Wir werden Informationen suchen und offenlegen, die in einem geeigneten Rechtsverfahren besonders spezifiziert sind und die wir vernünftigerweise finden und abrufen können. Wir speichern keine Daten für Zwecke der Strafverfolgung, es sei denn, wir erhalten einen gültigen Antrag auf Aufbewahrung, bevor ein Benutzer diesen Inhalt aus unserem Dienst gelöscht hat.
Darin heißt es auch, dass WhatsApp im Normalfall keine Nachrichten speichert, sobald sie zugestellt wurden. Nicht zugestellte Nachrichten werden nach 30 Tagen von unseren Servern gelöscht. Wie in der WhatsApp-Datenschutzrichtlinie angegeben, können wir Benutzerinformationen sammeln, verwenden, aufbewahren und weitergeben, wenn wir in gutem Glauben der Ansicht sind, dass dies vernünftigerweise erforderlich ist, um (a) unsere Benutzer zu schützen, (b) zu erkennen, zu untersuchen und illegale Aktivitäten zu verhindern, (c) auf rechtliche Verfahren oder behördliche Anfragen zu reagieren, (d) unsere Bedingungen und Richtlinien durchzusetzen, heißt es. Wir bieten auch für unsere Dienste eine Ende-zu-Ende-Verschlüsselung an, die immer aktiviert ist. Ende-zu-Ende-Verschlüsselung bedeutet, dass Nachrichten verschlüsselt werden, um sie vor dem Lesen durch WhatsApp und Dritte zu schützen.
Josh Donaldson Auto
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Und wie sieht es anderswo aus?
Derzeit gibt es nirgendwo eine Gerichtsbarkeit, in der Messaging-Apps dafür bekannt sind, Zugriff auf ihre Nachrichten zu gewähren. Der Druck auf solche Dienste, den Zugang zu Strafverfolgungszwecken bereitzustellen, ist jedoch überall gestiegen. Das US-Justizministerium hat neue Argumente für den Zugang zu verschlüsselter Kommunikation vorgebracht. Die New York Times berichtete am 3. Oktober, dass Generalstaatsanwalt William P. Barr gemeinsam mit seinen britischen und australischen Amtskollegen an Facebook-Chef Mark Zuckerberg geschrieben hat und darauf hingewiesen hat, dass Unternehmen ihre Systeme nicht absichtlich so gestalten sollten, dass sie jeglichen Zugriff auf Inhalte ausschließen, auch nicht zur Verhütung oder Untersuchung der schwersten Verbrechen.
In Indien hat der Justiz- und IT-Minister Ravi Shankar Prasad wiederholt die Notwendigkeit betont, Nachrichten zurückverfolgen zu können, um schwere Verbrechen zu verhindern. Während die indische Regierung eingeräumt hat, dass verschlüsselte Nachrichten möglicherweise nicht zugänglich sind, hat sie die Plattformen gebeten, den Ursprung von Nachrichten anzugeben, die möglicherweise zu Gewalt oder anderen schelmischen Handlungen aufstacheln könnten.
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