Rückwärtsmarsch: Wer sind die Jats, was wollen sie?
Indian Express analysiert den Hintergrund und die Umstände der Agitation für das Reservat, die Haryana am Kochen bringt.
Mitglieder der Jat-Gemeinde in Rohtak während der Agitation fordern Vorbehalte bei Arbeitsplätzen und Bildung. (Express-Foto von Gajendra Yadav) Wer sind die Jats und was fordern sie?
Jats sind eine landwirtschaftliche Kastengruppe in Haryana und sieben anderen Bundesstaaten in Nordindien, insbesondere Uttar Pradesh, Rajasthan und Gujarat. In Haryana sind sie die vorherrschende Kaste und daher politisch einflussreich. In seinem Wälzer über die Panjab-Kasten nach der Volkszählung von 1881 bemerkte Sir Denzil Ibbetson, dass [der Jat] aus wirtschaftlicher und administrativer Sicht der Ehemann, der Bauer, der Steuerzahler schlechthin ist… Felder und zahlt seine Einnahmen in Ruhe und Frieden… Die Jats, die derzeit auf den Straßen von Haryana unterwegs sind, fordern Reservierungen in Regierungsjobs und Bildungseinrichtungen unter der OBC-Kategorie.
Wann begann die Nachfrage?
Unzufriedenheit kochte über, nachdem der Bericht der Gurnam Singh-Kommission von 1991 Jats zusammen mit sieben anderen Gruppen in die Kategorie der Rückwärtsklassen aufgenommen hatte und nachdem die Regierung Bhajan Lal die zur Aufnahme ausgestellte Benachrichtigung zurückgezogen hatte. Zwei weitere im Bundesstaat eingerichtete Backward Classes Commissions schlossen die Gruppe aus – 1995 und 2011. Reservierung für Jats war eines der Wahlversprechen von Bhupinder Singh Hooda, der 2004 an die Macht kam; er schrieb anschließend mehrere Briefe an die Unionsregierung, um ihre Aufnahme von Jats zu ersuchen. Nach Aufregung setzte die Regierung im April 2011 die K. C. Gupta-Kommission ein, um sich erneut mit der Frage zu befassen. 2012 empfahl die Kommission die Aufnahme von Jats und vier weiteren Kasten, Jat Sikhs, Ror, Tyagi und Bishnoi, in die Kategorie Special Backward Classes (SBC). Die Regierung Hooda akzeptierte den Bericht und gewährte eine Quote von 10 %, die jedoch später vom Obersten Gerichtshof aufgehoben wurde.
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Welche rechtlichen Aspekte sind bei der Gewährung einer Reservierung an Jats zu beachten? Wie ist die Politik in den Nachbarstaaten?
Am 17. März 2015 hob der Oberste Gerichtshof die Entscheidung der UPA-Regierung auf, die OBC-Quote für Jobs in der Zentralregierung auf Jats auszudehnen, und weigerte sich, zu akzeptieren, dass Jats eine rückständige Gemeinschaft seien. Folglich wurde das Reservat für Jats in Haryana und acht anderen Bundesstaaten – Gujarat, Bihar, Madhya Pradesh, Himachal Pradesh, Delhi, Bharatpur und Dholpur in Rajasthan, Uttar Pradesh und Uttarakhand – aufgehoben. Im April 2015 reichte die NDA-Regierung beim Obersten Gerichtshof einen Überprüfungsantrag gegen das Urteil vom 17. März ein. Eine Entscheidung darüber steht noch aus.
Wo stehen die Jats in Haryanas politischer Hierarchie?
Seit seiner Ausgliederung aus dem Punjab im Jahr 1966 hatte der Bundesstaat Haryana zehn Ministerpräsidenten, sieben davon Jats. Jats machen 27% der Wähler aus und sind die vorherrschende Kastengruppe des Staates, die ein Drittel der 90 Wahlkreise der Versammlung im Staat dominiert. Die Führer der beiden größten Oppositionsparteien – Bhupinder Singh Hooda vom Kongress und Abhay Singh Chautala von der indischen Nationalpartei Lok Dal – sind Jats. Chief Minister Manohar Lal Khattar repräsentiert die Punjabi-Gemeinde und gehört zur Kaste der Khattar.
Die Jat-Agitation konzentriert sich auf Rohtak, Jhajjar und Bhiwani – die drei Bezirke, die zusammen mit Panipat, Sonipat und Hisar als Jat-Gürtel des Staates bekannt sind. Die drei Distrikte werden größtenteils von zwei parlamentarischen Wahlkreisen – Rohtak und Bhiwani – und 18 Versammlungswahlkreisen abgedeckt. Die BJP gewann 10 dieser 18 Sitze, sechs gingen an den Kongress und zwei an die INLD.
Video ansehen: Visuals Of The Jat Agitation, Rapid Action Force & Central Reserve Police Force
Aber wenn die Jats politisch so einflussreich sind, sollten sie dann nicht schon in Hochschulen und Regierungspositionen gut vertreten sein?
Nach Angaben der K C Gupta Commission waren Jats 17,82 % in Regierungsstellen der Klassen 1 und 2 vertreten. In den unteren Jahrgangsstufen wird dieser Anteil auf 40 bis 50 % geschätzt. Der Anteil der Jats in Bildungseinrichtungen betrug 10,35 %. Die Alphabetisierungsrate unter Jat-Männern soll 45% betragen; bei den Frauen etwa 30 %.
Die Hauptbeschäftigung der Jats bleibt die Landwirtschaft. Der durchschnittliche Landbesitz beträgt 2-3 Hektar. Nur 10 % der Jats sind landlos. Vor über einem Jahrzehnt waren einige Teile der Jats nicht bereit, den Status einer rückständigen Klasse zu akzeptieren, weil das Land zu dieser Zeit nicht zersplittert war und die meisten Jat-Grundbesitze groß waren. Mit dem Wandel der Zeiten und der Spaltung der Familien begannen jedoch die Bestände zu schrumpfen.
Also, welche Kasten haben Reservierungen in Haryana?
Von 80 Kasten finden nur 16 – Ahir, Arora/Khatri, Bishnoi, Brahman, Gossain, Gujjar, Jat, Jat Sikh, Kalal, Mahajan/Bania, Meo, Muslim, Rajput, Ror, Saini und Tyagi – keine Erwähnung in die von der Haryana-Regierung mitgeteilten Listen der geplanten Kasten und rückständigen Klassen. Auch die Kaste der Ramgarhia, die gleichbedeutend mit Khati oder Barhai ist, findet sich in der Liste der rückständigen Klassen der Haryana-Regierung nicht. Die verbleibenden 63 Kasten/Gemeinschaften wurden entweder als geplante Kaste oder als Rückwärtsklasse benachrichtigt.
Hat die Regierung von Khattar die Wut der Gemeinschaft nicht vorhergesehen?
Die BJP leitet erstmals die Regierung im Bundesland, und die fehlende Erfahrung hätte zu einer ungenauen Einschätzung der Lage führen können. Die Jat-Agitation für Reservierungen ist um diese Jahreszeit (Februar-März) seit 2012 eine jährliche Angelegenheit, aber die diesjährige Gewalt könnte etwas damit zu tun haben, dass die BJP immer noch als Außenseiter in Haryanas traditioneller Jat-Politik, ihrer Wahl, angesehen wird Sieg ungeachtet. Von den acht Kabinettsministern (einschließlich des Chief Ministers) sind nur zwei Jats.
Wohin geht diese Aufregung jetzt?
Die Jats haben ein Angebot der Regierung verworfen, Personen mit einem Jahreseinkommen von weniger als Rs 6 lakh in eine Kategorie der wirtschaftlich rückständigen Personen (EBP) mit einer Quote von 20 % aufzunehmen, die mit vier anderen Kasten geteilt werden soll: Tyagis, Rors, Bishnois und Jat Sikhs . Die Regierung hat jetzt angekündigt, dass sie einen Gesetzentwurf zur Vorbestellung vorbereiten und versuchen wird, ihn ab dem 17. März in die Versammlung einzubringen. Allerdings könnte ein solcher Gesetzentwurf angesichts der auferlegten Quotenobergrenze von 50 % für Regierungsstellen einer gerichtlichen Prüfung nicht standhalten vom Obersten Gerichtshof. Diese Obergrenze wurde in Haryana erreicht, wo 27 % für OBCs, 20 % für SCs und 3 % für Behinderte reserviert sind. Aus diesem Grund hatte der Oberste Gerichtshof von Punjab und Haryana die 10 %-Quote der Kongressregierung für Jats, Jat Sikhs, Bishnois, Tyagis und Rors als rückwärtige Sonderklassen abgeschafft.
Woanders aufgewühlt
Von: Satish Jha
Patidars in Gujarat
Am 6. Juli 2015 startete Hardik Patel , 22, eine Agitation unter dem Banner von Patidar Anamat Andolan Samiti, um die Aufnahme von Patidars in die OBC-Liste zu fordern. Eine Mega-Kundgebung in Ahmedabad am 25. August führte zu Kastenaufständen. Mindestens 9 Jugendliche aus Patidar und ein Polizist wurden getötet. Laut Polizeiaufzeichnungen organisierten Patidars zwischen Juni und Dezember 2015 1.251 Protestkundgebungen.
Patidars, die Bauern sind, zählen zu den reichsten Gemeinden Gujarats. Sie haben fast 14% der Stimmen und sind traditionell BJP-Anhänger. Sie haben bei der OBC-Kommission von Gujarat einen Antrag auf OBC-Status gestellt. Hardik sitzt im Gefängnis, angeklagt wegen Volksverhetzung. Ihm wird vorgeworfen, versucht zu haben, eine demokratisch gewählte Regierung durch Krieg gegen den Staat zu verdrängen, um ihn zu einer rechtswidrigen Entscheidung über die Reservierung für die Gemeinschaft zu zwingen. Die Anklagen nach den Abschnitten 124A (Aufruhr) und 121A (Verschwörung zum Krieg) wurden vom Obersten Gerichtshof von Gujarat bestätigt; eine Berufung ist beim Obersten Gerichtshof anhängig.
Kapus in Andhra
Von: Sreenivas Janyala
Am 31. Januar berief der am Rande stehende ehemalige TDP-Führer Mudragadda Padmanabham ein Treffen von Kapus ein, um von der TDP-Regierung zu fordern, ihr Wahlversprechen zu erfüllen, Kapus in die BCs-Liste aufzunehmen. Die YSR-Kongresspartei unterstützte das Treffen in der Nähe des Bahnhofs Tuni in Ost-Godavari. Die Menge wurde gewalttätig, setzte einen Zug in Brand, griff die Polizeiwache an und setzte Fahrzeuge in Brand.
Die Regierung zögerte, indem sie der K. L. Manjunath-Kommission, die eingesetzt wurde, um die Aufnahme von Kapus in die BC-Liste zu empfehlen, ohne die bestehenden Quoten zu stören, Richtlinien vorlegte. Im Jahr 2014 unterstützte Kapus, der 23,4% der Bevölkerung von AP ausmacht, N Chandrababu Naidu.
Nach der beispiellosen Gewalt zog ein schockierter Padmanabham den Protest zurück, warnte jedoch die Regierung, dass er schnell bei einem Protest sitzen würde. Naidu hat zugesichert, dass die Manjunath-Kommission ihren Bericht innerhalb von sechs Monaten vorlegen wird.
Jats in Rajasthan
Von: Mahim Pratap Singh
Christine Puffer Alter
Vor März 2014 standen Jats auf der zentralen Liste der OBCs in Gujarat – Jat (Muslim) – und Rajasthan (außer in den Distrikten Bharatpur und Dholpur). Jats war auch in den staatlichen Listen von Haryana, Bihar, Himachal Pradesh, UP, MP, Delhi, Uttarakhand, Gujarat und Rajasthan vertreten.
Die UPA bat die National Commission for Backward Classes um Rat, um Jats aus diesen neun Bundesstaaten und den beiden Distrikten Rajasthans in die zentrale Liste der OBCs aufzunehmen. Der NCBC riet davon ab, da sie keine sozial und bildungsferne Gemeinschaft sind, aber die Regierung hat trotzdem eine geänderte Liste mitgeteilt. Die Entscheidung wurde vor dem Obersten Gerichtshof angefochten, der im März 2015 die zentralen OBC-Quoten für die fraglichen Jats, auch in den beiden Distrikten Rajasthans, aufhob.
Die Führer von Rajasthan Jat haben sich nun solidarisch mit den anhaltenden Protesten in Haryana bekundet. Einige College-Studenten haben in Bharatpur protestiert.
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