USA verklagen Google im größten Kartellverfahren: Was das für Indien bedeutet

Das US-Justizministerium, dem sich elf Bundesstaaten angeschlossen haben, hat eine Klage gegen Google wegen Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung eingereicht. Was hat zu diesen Anschuldigungen geführt und was kann die Maßnahme für Google in den USA und anderswo bedeuten?

Auf einem Google-Gebäude im Stadtteil Manhattan von New York City, New York, USA, ist am 20. Oktober 2020 ein Google-Schild abgebildet. (Reuters-Foto: Carlo Allegri)

Das US-Justizministerium (DoJ) verklagt Google am Dienstag , wonach das Unternehmen seine beherrschende Stellung in einer Weise missbraucht habe, die seinen Wettbewerbern und Kunden geschadet habe. Elf US-Bundesstaaten haben sich dem DoJ im Kartellverfahren gegen Google angeschlossen, weil es unrechtmäßig ein Monopol auf allgemeine Suchdienste und Suchmaschinenwerbung aufrechterhält.

Worum geht es in der Klage?

In seiner Erklärung zur Einleitung der Klage sagte der stellvertretende Generalstaatsanwalt des DoJ Jeffrey A Rosen, die Hauptsorgen seien Geschäftspraktiken, die zu massiven Konzentrationen der wirtschaftlichen Macht in einigen Unternehmen wie Google geführt haben könnten. Die Klage wird sich auf Google konzentrieren, da es das Tor zum Internet und ein Gigant der Suchmaschinenwerbung ist.

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Google hat in seinen Anfangsjahren einige Erfolge erzielt, und das bedauert niemand, aber wie die heute eingereichte Kartellbeschwerde erklärt, hat es seine Monopolmacht durch ausschließende Praktiken, die dem Wettbewerb schaden, aufrechterhalten. Das Justizministerium hat daher festgestellt, dass eine kartellrechtliche Reaktion zum Nutzen der Verbraucher erforderlich ist, sagte Rosen in seiner Erklärung.

Was führte zu der Klage?

Anfang dieses Monats legte ein Gremium des US-Repräsentantenhauses den Bericht über eine parteiübergreifende Untersuchung der Arbeitsweise von Amazon, Apple, Google und Facebook vor. Die Untersuchung hatte im Juli 2019 begonnen. Diese Unternehmen waren in vielen Ländern auf dem Radar der Regierungen, weil sie viel Geld ausgeben und versuchen, den Wettbewerb zu bremsen, indem sie entweder ihre Konkurrenten aufkaufen oder die Anbieter dazu drängen, nicht mit diesen Konkurrenten zusammenzuarbeiten. Der US-Kongress wollte beispielsweise wissen, ob Apple, um für eine App zu werben, die es Eltern ermöglicht, die Bildschirmzeit für Kinder zu begrenzen, eine konkurrierende App unter dem Vorwand, sie sei nicht sicher, rausgeworfen habe.

Das Gremium sagte, dass jedes dieser Unternehmen nun als Gatekeeper über einen wichtigen Vertriebskanal agierte, was bedeutete, dass sie die volle Kontrolle über die Vorgänge in ihren jeweiligen Bereichen hätten. Der Bericht forderte die Auflösung der großen Technologieunternehmen und ein mutmaßliches Verbot künftiger Fusionen und Übernahmen durch die marktbeherrschende Plattform.

Warum ist die Klage wichtig?

Die Klage ist das erste Mal, dass parteiübergreifende Bemühungen – sowohl der Demokraten als auch der Republikaner – unternommen wurden, um die monopolistischen Befugnisse von Google zu untersuchen.

Die Herausforderung für Google, sagten Experten, bestünde darin, sein größtes umsatzgenerierendes Segment, die Werbung über seine Suchmaschinen- und Partner-Websites, zu prüfen. Im April-Juni-Quartal hatte das Unternehmen fast 38 Milliarden US-Dollar verdient, hauptsächlich durch Werbung.

Abgesehen von einer verstärkten Kontrolle durch den Bund werden große Technologieunternehmen wahrscheinlich auch mehr Fragen und Untersuchungen von US-Bundesstaaten ausgesetzt sein, die diese Unternehmen in der jüngeren Vergangenheit dafür verantwortlich gemacht haben, ihren Einfluss auf die täglichen Aspekte der nicht mehr zu kontrollieren Leben.

Das letzte Mal, dass Google wegen angeblichen Missbrauchs seiner Dominanz auf dem Suchmarkt vor fast einem Jahrzehnt angeklagt wurde – im Jahr 2011 –, als die Federal Trade Commission (FTC) auf eine Beschwerde einer in Washington ansässigen gemeinnützigen Forschungsagentur reagierte. Elektronisches Datenschutz-Informationszentrum. Obwohl die fünf Kommissare schließlich dafür stimmten, kein Verfahren gegen Google zu verfolgen, musste das Unternehmen im Rahmen eines Vergleichsverfahrens eine strenge Richtlinie zum Schutz der Nutzerdaten umsetzen und unabhängigen Datenschutzaudits für die nächsten 20 Jahre zustimmen.

Google ist ein globaler Player. Diese (Klage) hätte weltweite Auswirkungen, wo die Praktiken von Google möglicherweise überprüft werden könnten. Die CCI (Competition Commission of India) untersucht solche Praktiken jedoch bereits und hat Google bereits zuvor mit einer Geldstrafe belegt. Dies sei sehr unter dem Radar der CCI, um diese Praktiken unter Kontrolle zu halten, sagte die Wettbewerbsrechtsexpertin und Partnerin bei L&L Partners Kanika Chaudhary Nayar. Folgen Sie Express Explained auf Telegramm

Welche Vorwürfe werden gegen Google in Indien erhoben?

In den letzten drei Jahren hatte Google mehrere Auseinandersetzungen mit der CCI wegen angeblichen Missbrauchs seiner marktbeherrschenden Stellung auf dem Suchmaschinenmarkt, dem Android-Smartphone- und Fernsehmarkt sowie dem Dienst Google Flights.

Im Jahr 2019 hatte das indische Kartellamt Google des Missbrauchs seiner beherrschenden Stellung auf dem mobilen Android-Markt schuldig gemacht und erklärt, das Unternehmen habe den Geräteherstellern unfaire Bedingungen auferlegt, um sie an der Verwendung anderer Betriebssysteme zu hindern.

Und im Februar 2018 hatte die CCI Google wegen unlauterer Geschäftspraktiken im Online-Suchmarkt eine Geldstrafe in Höhe von 136 Mrd. Rupien verhängt. Google habe seinen Konzerngesellschaften unverhältnismäßig viel Immobilien zugeteilt, zum Nachteil anderer Unternehmen, die sich den Marktzugang verschaffen wollten.

Außerdem wurde auch festgestellt, dass Google in solchen kommerziellen Einheiten einen weiteren Link bereitgestellt hat, der die Benutzer zu seiner spezialisierten Suchergebnisseite (Google Flight) führt, was zu einer unfairen Auferlegung auch gegenüber den Benutzern allgemeiner Suchdienste führt, sagte die CCI.

Google hat die Feststellungen der CCI in Foren wie dem National Company Law Appellate Tribunal und dem Supreme Court angefochten.

Was könnte die Maßnahme des US-Justizministeriums für Google bedeuten?

Obwohl die Klage die erste ihrer Art ist, ist es unwahrscheinlich, dass kurzfristig Maßnahmen gegen das Unternehmen ergriffen werden, sagten Experten.

Die Klage ist nach dem Panelbericht des Repräsentantenhauses nur der Anfang von etwas Formalem. In Zukunft könnte Google vor Gericht argumentieren, dass es unter den anderen Unternehmen herausgehoben wird, oder versuchen zu erklären, warum es seine Dominanz in keinem Marktsegment wirklich missbraucht, sagte ein Rechtsexperte, der einige Unternehmen von Googles 2018 abgeraten hatte Fall in der IHK.

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Ja, es kann zu einem spiralförmigen Effekt kommen, aber jedes Land muss seine eigene separate Untersuchung durchführen, wenn das gleiche Verhalten dort durchgeführt wurde. Die Regulierungsbehörden werden definitiv ein Gespür dafür haben, die Praktiken von Google zu untersuchen. Aber werden sie sich überall auf der Welt der gleichen Probleme schuldig machen? Das muss unabhängig bewertet werden, sagte Nayar.

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