Geschichte von Gilgit-Baltistan: Von Briten geschnappt, von Pakistan besetzt

Ein hochrangiger Beamter sagte gegenüber The Indian Express, dass die Erwähnung von Gilgit-Baltistan durch den Premierminister die „Abwicklung der Geschichte“ mit einem „strategischen“ Ziel sei. Sushant Singh gibt eine Einführung in ein Territorium im Schatten – weder eine unabhängige noch eine pakistanische Provinz.

Der Shangri-La-See in Skardu. Die schöne Region hat eine Regionalregierung im Namen, wird aber vollständig von Islamabad kontrolliert. (Bilal Javed Awan über Wikipedia)

Was und wo liegt Gilgit-Baltistan?

Es ist ein Stück Höhengebiet an der nordwestlichen Ecke von Jammu und Kaschmir. Die Region war Teil des ehemaligen Fürstenstaates Jammu und Kaschmir, steht aber seit dem 4. November 1947 nach der Invasion Kaschmirs durch Stammesmilizen und die pakistanische Armee unter pakistanischer Kontrolle. Die Region wurde in „Die nördlichen Gebiete Pakistans“ umbenannt und unter die direkte Kontrolle von Islamabad gestellt. Die nördlichen Gebiete unterschieden sich vom pakistanisch besetzten Kaschmir (PoK), dem Teil von J&K, den Pakistan Azad Kaschmir nennt; die Northern Areas sind jedoch mehr als sechsmal so groß wie PoK. Nachdem die pakistanische Regierung im August 2009 den Gilgit-Baltistan-Ermächtigungs- und Selbstverwaltungsbefehl erlassen hatte, wurden die „Nördlichen Gebiete“ als Gilgit-Baltistan bekannt.

Hat Pakistan 1947 Gilgit-Baltistan militärisch erobert?

Im Gegensatz zum PoK gelangte Pakistan durch die Duldung zweier britischer Offiziere in den Besitz dieses Gebietes. 1935 wurde die Gilgit-Agentur wegen ihrer strategischen Lage an der Nordgrenze Britisch-Indiens von den Briten für 60 Jahre vom Maharaja von Jammu und Kaschmir gepachtet. Es wurde von der politischen Abteilung in Delhi durch einen britischen Offizier verwaltet. Für die Sicherheit der Region war eine Militäreinheit namens Gilgit Scouts verantwortlich, die von den Briten geführt wurde.

Mit der bevorstehenden Unabhängigkeit beendeten die Briten den Pachtvertrag und gaben die Region am 1. August 1947 an den Maharaja zurück. Der Maharaja ernannte Brigadier Ghansar Singh von den J&K-Staatsstreitkräften zum Gouverneur der Region. Zwei Offiziere der Gilgit Scouts, Major W A Brown und Captain A S Mathieson, wurden zusammen mit Subedar Major Babar Khan, einem Verwandten des Mir of Hunza, an den Maharaja in Gilgit ausgeliehen. Aber sobald Maharaja Hari Singh am 31. Oktober 1947 Indien beitrat, sperrte Major Brown Brigadegeneral Ghansara Singh ein und informierte seinen ehemaligen britischen politischen Agenten, Oberstleutnant Roger Bacon, der damals in Peshawar war, über den Beitritt Gilgits zu Pakistan.

Am 2. November hisste Major Brown offiziell die pakistanische Flagge in seinem Hauptquartier und behauptete, er und Mathieson hätten sich für den Dienst an Pakistan entschieden, als der Maharaja die Beitrittsurkunde zugunsten Indiens unterzeichnete. Zwei Wochen später wurde ein Kandidat der pakistanischen Regierung, Sardar Mohammed Alam, zum politischen Agenten ernannt und nahm das Gebiet in Besitz. Pakistanische Armeesoldaten und Stammesangehörige nutzten es als Basis, um Angriffe auf die anderen Städte der Region wie Skardu, Dras, Kargil und Leh zu starten.

Wie reagierten die Briten auf die Aktion der beiden Offiziere?

Als er von Browns Putsch in Gilgit hörte, wies ihn Sir George Cunningham, der gerade zum Gouverneur der North-West Frontier Province ernannt worden war, an, die Ordnung wiederherzustellen und Pakistan de facto die Kontrolle über die Region zu geben. In der britischen Gazette von 1948 verlieh der König-Kaiser Brown, Major (amtierend) William Alexander, Special List (ehemalige indische Armee), den Most Exalted Order of the British Empire.

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Wie ist der aktuelle Stand von Gilgit-Baltistan?

Es hat eine gewählte Versammlung und einen Rat unter der Leitung des pakistanischen Premierministers. Dieser Rat übt alle Befugnisse aus und kontrolliert die Ressourcen und Einnahmen aus der Region. Die sogenannte Regionalregierung untersteht ohnehin der Gesamtkontrolle des Bundesministeriums für Kaschmir-Angelegenheiten und Gilgit-Baltistan in Islamabad. Gilgit-Baltistan oder Northern Areas finden in der pakistanischen Verfassung keine Erwähnung: Es ist weder unabhängig noch hat es Provinzstatus. Dies hilft Pakistan, Unklarheiten über die Region aufrechtzuerhalten, wie es bei PoK der Fall ist.

Und ist die pakistanische Herrschaft in dieser Region jemals auf Probleme gestoßen?

Ja. In den 1970er Jahren hob Zulfiqar Ali Bhutto die State Subject Rule – das Gesetz, das bis dahin die lokale demografische Zusammensetzung schützte – auf, um pakistanischen Sunniten den Erwerb von Land und die Ansiedlung dort zu erleichtern. Dieser Befehl beschädigte das soziale Gefüge und provozierte sektiererische Fehden, die bis heute brodeln.

Später machten sich von Gen Zia-ul-Haq gesponserte antischiitische Kräfte daran, die ethnische Zusammensetzung der Region zu ändern; die Zahl der Schiiten ist seither drastisch zurückgegangen. Die vom pakistanischen Establishment geschürten schiitisch-sunnitischen und schiitisch-Nurbakshi-Unruhen verursachten in Skardu Anfang der 1980er Jahre eine extreme gesellschaftspolitische Polarisierung. Ein dauerhaftes Vertrauensdefizit entstand im Mai 1988, als Stammesangehörige der Lashkars, nachdem sie Zias Nicken erhalten hatten, einheimische Frauen entführten und Tausende von Schiiten in Gilgit massakrierten.

Wie steht Indien zu der Region?

Indien betrachtet Gilgit-Baltistan als Teil des von Pakistan illegal besetzten indischen Territoriums. Der einstimmige Parlamentsbeschluss von 1994 hatte bekräftigt, dass die Region Teil des Bundesstaates Jammu und Kaschmir ist, der seit seinem Beitritt 1947 zu Indien gehört.

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