Erklärt: Warum hebt Pakistan sein Importverbot für Indien auf?

Warum hat Pakistan die Einfuhr von Baumwolle und Zucker aus Indien gestoppt und warum hat es seine Entscheidung rückgängig gemacht? Welche Handelsbeziehungen hatten die beiden Länder?

LKWs aus Pakistan auf dem Weg zum LoC Trade Center in Chakan da Bagh in Poonch, Jammu und Kaschmir. Archiv/Express-Foto von Kamleshwar Singh

Pakistan am Mittwoch beschlossen zu heben sein fast zweijähriges Einfuhrverbot für Baumwolle und Zucker aus Indien.

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Handel zwischen Indien und Pakistan vor dem Verbot

Angesichts ihrer turbulenten Beziehungen war der Handel zwischen den Nachbarn immer mit Politik verbunden. So gingen Indiens Exporte nach Pakistan um rund 16 Prozent auf 1,82 Milliarden US-Dollar in den Jahren 2016-17 von 2,17 Milliarden US-Dollar in den Jahren 2015-16 zurück, nachdem sich die Beziehungen nach dem Terroranschlag von Uri und den chirurgischen Angriffen der indischen Armee auf militante Abschussrampen im von Pakistan besetzten Kaschmir verschlechtert hatten im Jahr 2016.

Trotz anhaltender Spannungen wuchs der Handel zwischen den beiden Ländern in den Folgejahren geringfügig; Die indischen Exporte stiegen 2017-2018 um fast 6 Prozent auf 1,92 Milliarden US-Dollar und 2018-19 um rund 7 Prozent auf 2,07 Milliarden US-Dollar. Auch die Importe aus Pakistan stiegen, wenn auch in deutlich geringerem Umfang, um 7,5 Prozent auf 488,56 Millionen US-Dollar im Zeitraum 2017-18 von 454,49 Millionen US-Dollar im Zeitraum 2016-17.

Das Wachstum der Importe aus Pakistan verlangsamte sich 2018-19 auf rund 494,87 Millionen US-Dollar – ein Anstieg von rund 1 Prozent – ​​bevor die politischen Beziehungen 2019 tief eingefroren wurden.

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Wichtige gehandelte Produkte

Im Laufe der Jahre hat Indien einen Handelsüberschuss mit Pakistan erzielt, bei weitem weniger Importe als Exporte. Pakistan gehörte 2018-19 zu den 50 wichtigsten Handelspartnern Indiens, wurde jedoch 2019-20 von der Liste gestrichen. Es war erwartet worden, dass ein Handelsverbot zwischen den Ländern Pakistan stärker treffen würde, da es bei wichtigen Rohstoffen für seine Textil- und Pharmaindustrie stark von Indien abhängig war.

In den Jahren 2018-19 entfielen etwa die Hälfte der pakistanischen Importe aus Indien auf Baumwolle (550,33 Millionen US-Dollar) und organische Chemikalien (457,75 Millionen US-Dollar). Andere große pakistanische Importe aus Indien in diesem Jahr waren Plastik (131,19 Millionen US-Dollar), Gerb- und Färbeextrakte (114,48 Millionen US-Dollar) und Kernreaktoren, Kessel, Maschinen und mechanische Geräte (94,88 Millionen US-Dollar).

Nach dem Verbot gingen die Importe dieser fünf Produkte zwischen April 2020 und Januar 2021 drastisch auf 1 bis 2 Millionen US-Dollar zurück, während die Baumwollimporte ganz eingestellt wurden. Der einzige Anstieg war bei pharmazeutischen Produkten zu verzeichnen – Pakistan hat bisher Arzneimittel im Wert von rund 67,26 Millionen US-Dollar und organische Chemikalien im Wert von über 115 Millionen US-Dollar importiert, um eine ausreichende Versorgung mit Arzneimitteln während der Covid-19-Pandemie sicherzustellen.

Indiens Hauptimporte aus Pakistan im Zeitraum 2018-19 waren Mineralbrennstoffe und Öle (131,29 Millionen US-Dollar), essbare Früchte und Nüsse (103,27 Millionen US-Dollar), Salz, Schwefel, Stein und Gips (92,84 Millionen US-Dollar), Erze, Schlacke und Asche (17,18 Millionen US-Dollar). und rohe Häute und Leder (16,27 Millionen US-Dollar).

Das Land importierte diese Produkte in wesentlich größeren Mengen aus anderen Ländern – Mineralkraftstoffe und Öle im Wert von 25,51 Milliarden US-Dollar aus Saudi-Arabien; 840,80 Millionen US-Dollar in essbaren Früchten und Nüssen aus den USA; 566,52 Millionen US-Dollar in Salz, Schwefel und Gipsmaterialien aus den Vereinigten Arabischen Emiraten; 862,00 Mio. USD in Erzen, Schlacken und Asche aus Chile; und 83,36 Millionen US-Dollar in Rohhäuten, Haut und Leder aus Italien.

Quelle: Ministerium für Handel und Industrie

Pakistans Entscheidung, den bilateralen Handel mit Indien im August 2019 auszusetzen, war eine Folge der Verfassungsänderungen in Jammu und Kaschmir, die Pakistan als illegal bezeichnete. Ein Grund für die Aussetzung des Handels war jedoch der 200-Prozent-Zoll, den Neu-Delhi Anfang des Jahres auf pakistanische Importe verhängte, nachdem Indien Pakistans Status als Most Favored Nation (MFN) nach dem Terroranschlag von Pulwama widerrufen hatte.

Der Handel zwischen den beiden Ländern litt stark – Indiens Exporte nach Pakistan gingen um fast 60,5 Prozent auf 816,62 Millionen US-Dollar zurück, und seine Importe brachen 2019-20 um 97 Prozent auf 13,97 Millionen US-Dollar ein.

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Warum die Änderung

Die pakistanische Entscheidung, das Importverbot für Baumwolle aufzuheben, erfolgt vor dem Hintergrund einer Rohstoffknappheit für den pakistanischen Textilsektor, der Berichten zufolge unter den niedrigen Baumwollerträgen im Inland gelitten hat. Außerdem sind Importe aus Ländern wie den USA und Brasilien teurer und es dauert länger, bis sie ankommen.

Es wurde ein Treffen mit dem Premierminister @ImranKhanPTI abgehalten, in dem die steigenden Preise für Baumwollgarn diskutiert wurden, twitterte Abdul Razak Dawood, Handels- und Anlageberater des pakistanischen Premierministers, am 29. März.

Die Entscheidung für Zucker wurde von hohen Inlandspreisen diktiert. Die pakistanischen Zuckerimporte im Zeitraum Juli 2020 bis Februar 2021 stiegen von 4.358 metrischen Tonnen im gleichen Zeitraum 2019-20 auf 278.733 metrische Tonnen. Die Zunahme der Importe des Rohstoffs sei eine Maßnahme zur Stabilisierung der Marktpreise, sagte Dawood in einem Tweet am 2. März.

Nach der Sitzung des Economic Coordination Committee (ECC) des Landes am Mittwoch sagte Pakistans Finanzminister Hammad Azhar, dass Zuckerimporte aus Indien erlaubt seien, da der Preis der Ware in Indien niedriger sei als in Pakistan.

Die Zuckerabhängigkeit zwischen den beiden Ländern besteht seit jeher. Normalerweise (weil) sie (Pakistan) Zucker produzieren und wir (Indien) auch Zucker produzieren, wenn sie einen Mangel haben, haben wir ihren Bedarf gedeckt und umgekehrt, sagte Prof. Nisha Taneja vom Indian Council for Research on International Economic Relations (ICRIER), ein Experte für Indiens regionalen Handel.

Selbst als wir eine sehr kleine Positivliste (von Waren für den Handel mit Pakistan) hatten, waren landwirtschaftliche Rohstoffe immer auf der Liste, sagte sie.

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Was passiert jetzt

Mehrere Experten erwarten, dass die Entscheidungen vom Mittwoch die Tür für den Handel zwischen Indien und Pakistan wieder öffnen. Dies könnte ein guter Zeitpunkt für Indien sein, um eine Senkung seiner 200-Prozent-Einfuhrzölle auf Produkte zu prüfen, von denen seine Industrien profitieren können, sagte Prof. Taneja.

Wir haben die Zölle auf nichts reduziert ... bei 200 Prozent Zoll wird alles unrentabel, sagte sie.

Ich denke, die (indische) Industrie würde dabei eine sehr wichtige Rolle spielen. Es ist Sache der Industrie zu sagen, dass dies das ist, was wir brauchen, und hier können die Zölle gesenkt werden.

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