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Erklärt: Was ist feindliches Eigentum in Indien und wie ist die Regierung damit umgegangen?

Der ehemalige Innenminister Hansraj Ahir teilte Lok Sabha am 2. Januar 2018 mit, dass insgesamt 9.280 feindliche Besitztümer von pakistanischen Staatsangehörigen und 126 von chinesischen Staatsangehörigen zurückgelassen worden seien, deren Gesamtwert etwa 1 Lakh Crore beträgt.

Raja von Mahmudabad Eigentum. (Express-Foto: Vishal Srivastav)

Eine Gruppe von Ministern (GoM) unter der Leitung des Innenministers der Union, Amit Shah, wird die Entsorgung von über 9.400 feindlichen Grundstücken überwachen, deren Wert nach Schätzungen der Regierung etwa 1 Lakh Crore beträgt.





Zwei von hochrangigen Beamten geleitete Ausschüsse werden für die Veräußerung von unbeweglichem feindlichem Eigentum eingesetzt, das gemäß dem Enemy Property Act der Depotbank für feindliches Eigentum für Indien zusteht.

Der ehemalige Innenminister Hansraj Ahir sagte Lok Sabha am 2. Januar 2018, dass insgesamt 9.280 feindliche Besitztümer von pakistanischen Staatsangehörigen und 126 von chinesischen Staatsangehörigen zurückgelassen worden seien. Die Regierung schätzt den Wert dieser Liegenschaften auf etwa Rs 1 lakh crore.



Was ist also feindliches Eigentum?

Im Zuge der indisch-pakistanischen Kriege von 1965 und 1971 kam es zu einer Migration von Menschen aus Indien nach Pakistan. Gemäß den Defence of India Rules des Defense of India Act von 1962 übernahm die indische Regierung das Eigentum und die Unternehmen derer, die die pakistanische Staatsangehörigkeit annahmen.

Das Mahmudabad Mansion in Lucknows Hazratganj ist ein „feindliches Anwesen“. Vishal Srivastava/Express-Archiv

Diese feindlichen Besitztümer wurden von der Zentralregierung dem Custodian of Enemy Property for India übertragen. Dasselbe galt für das Eigentum derjenigen, die nach dem chinesisch-indischen Krieg von 1962 nach China gingen.



Die Taschkent-Erklärung vom 10. Januar 1966 enthielt eine Klausel, die besagte, dass Indien und Pakistan die Rückgabe des Eigentums und der Vermögenswerte erörtern würden, die von beiden Seiten im Zusammenhang mit dem Konflikt übernommen wurden.

Die pakistanische Regierung hat jedoch im Jahr 1971 selbst alle derartigen Grundstücke in ihrem Land veräußert.



Wie ging Indien mit feindlichem Eigentum um?

Das 1968 erlassene Enemy Property Act sah die kontinuierliche Übertragung von feindlichem Eigentum an die Depotbank für feindliches Eigentum für Indien vor. Die Zentralregierung ist durch die Depotbank im Besitz von feindlichem Eigentum, das über viele Staaten des Landes verteilt ist.

Auch einige bewegliche Eigenschaften werden als feindliche Eigenschaften kategorisiert.



Im Jahr 2017 verabschiedete das Parlament The Enemy Property (Amendment and Validation) Bill, 2016, das den Enemy Property Act, 1968, und The Public Premises (Eviction of Unauthorized Occupants) Act, 1971, änderte.

Das geänderte Gesetz erweiterte die Definition des Begriffs feindliches Subjekt und feindliche Firma, um den gesetzlichen Erben und Nachfolger eines Feindes einzuschließen, unabhängig davon, ob es sich um einen Bürger Indiens oder einen Bürger eines Landes handelt, das kein Feind ist; und die nachfolgende Firma einer feindlichen Firma, unabhängig von der Nationalität ihrer Mitglieder oder Partner.




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Das geänderte Gesetz sieht vor, dass das feindliche Eigentum auch dann dem Verwahrer zusteht, wenn der Feind oder das feindliche Untertan oder die feindliche Firma durch Tod, Auslöschung, Geschäftsauflösung oder Änderung der Staatsangehörigkeit aufhört, ein Feind zu sein, oder dass der gesetzliche Erbe oder die Nachfolger ist ein Bürger Indiens oder eines Landes, das kein Feind ist.

Die Depotbank kann mit vorheriger Zustimmung der Zentralregierung über ihr zustehendes feindliches Vermögen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes verfügen, und die Regierung kann der Depotbank zu diesem Zweck Weisungen erteilen.




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Warum wurden diese Änderungen vorgenommen?

Die Änderungen zielten darauf ab, Ansprüche auf Erbfolge oder Übertragung von Eigentum zu schützen, das von Menschen hinterlassen wurde, die nach den Kriegen nach Pakistan und China ausgewandert sind.

Die Änderungen verweigerten gesetzlichen Erben jegliche Rechte an feindlichem Eigentum. Das Hauptziel bestand darin, die Wirkung eines Gerichtsurteils in dieser Hinsicht zu negieren.

In der Begründung des Gesetzesentwurfs heißt es: In letzter Zeit gab es verschiedene Urteile verschiedener Gerichte, die die Befugnisse der Depotbank und der indischen Regierung gemäß dem Enemy Property Act von 1968 nachteilig beeinflusst haben Auslegung durch verschiedene Gerichte fällt es der Depotbank schwer, ihre Klagen gemäß dem Enemy Property Act von 1968 aufrechtzuerhalten.

Was sagten diese Gerichtsbeschlüsse?

Ein wichtiges Urteil erging im Fall des Nachlasses des ehemaligen Raja von Mahmudabad, der mehrere große Grundstücke in Hazratganj, Sitapur und Nainital besaß. Nach der Teilung reisten die Raja in den Irak ab und blieben dort einige Jahre, bevor sie sich in London niederließen. Seine Frau und sein Sohn Mohammed Amir Mohammad Khan blieben jedoch als indische Staatsbürger in Indien zurück und engagierten sich in der Kommunalpolitik.

Nachdem im Jahr 1968 der Enemy Property Act von der indischen Regierung erlassen wurde, wurde das Anwesen des Raja zum feindlichen Eigentum erklärt.

Als der Raja starb, erhob sein Sohn Anspruch auf die Grundstücke. Nach einem Rechtsstreit, der über 30 Jahre dauerte, entschied am 21. Oktober 2005 ein Spitzengericht, bestehend aus Richter Ashok Bhan und Richter Altamas Kabir, zugunsten des Sohns.

Das Urteil öffnete die Schleusen für weitere Plädoyers vor Gerichten im ganzen Land, in denen echte oder angebliche Verwandte von Personen, die nach Pakistan ausgewandert waren, Schenkungsurkunden vorlegten, in denen sie behaupteten, die rechtmäßigen Eigentümer feindlichen Eigentums zu sein.

Am 2. Juli 2010 erließ die damalige UPA-Regierung eine Verordnung, die Gerichte daran hinderte, der Regierung anzuordnen, feindliches Eigentum von der Depotbank zu veräußern. Der SC-Auftrag von 2005 wurde damit unwirksam gemacht und die Depotbank übernahm wieder die Liegenschaften der Raja.

Am 22. Juli 2010 wurde in Lok Sabha ein Gesetzentwurf eingebracht, und anschließend wurde am 15. November 2010 ein überarbeiteter Gesetzentwurf vorgelegt. Dieser Gesetzentwurf wurde anschließend an den Ständigen Ausschuss überwiesen. Das besagte Gesetz konnte jedoch während der Amtszeit der 15. Lok Sabha nicht verabschiedet werden und ist hinfällig.

Am 7. Januar 2016 verkündete der indische Präsident die Verordnung über das feindliche Eigentum (Änderung und Validierung) von 2016, die durch das Gesetz ersetzt wurde, das 2017 in Kraft trat.

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