Erklärt: Wie steht die OIC zu Kaschmir und wie hat Indien darauf reagiert?

Neu-Delhi hat die Organisation für Islamische Zusammenarbeit wegen Verweisen auf Kaschmir zurückgewiesen. Pakistan hat eine starke Stimme in der OIC, aber Indien unterhält enge bilaterale Beziehungen zu den meisten anderen Mitgliedsländern.

Dann Außenministerin Sushma Swaraj als Ehrengast beim OIC-Außenministertreffen in Abu Dhabi 2019. (Express-Archiv)

Am Sonntag verklagte Indien die Organisation für Islamische Zusammenarbeit (OIC) wegen sachlich falscher und ungerechtfertigter Bezugnahmen auf Jammu und Kaschmir. Auf der 47. Sitzung des OIC-Außenministerrats vom 27. bis 29. November in Niamey, Niger, wurde Indien wegen seiner J&K-Politik erwähnt.

In einer Erklärung riet Indien der OIC, von solchen Hinweisen absehen und sagte, es sei bedauerlich, dass sich die Gruppierung weiterhin von einem bestimmten Land ausnutzen lasse, das eine abscheuliche Bilanz in Bezug auf religiöse Toleranz, Radikalität und Minderheitenverfolgung aufweise. Dies war ein Hinweis auf Pakistan.

Was ist die OIC?

Die OIC – ehemals Organisation der Islamischen Konferenz – ist mit 57 Mitgliedern die zweitgrößte zwischenstaatliche Organisation der Welt nach der UNO. Das erklärte Ziel der OIC ist es, die Interessen der muslimischen Welt im Sinne der Förderung des internationalen Friedens und der Harmonie zwischen den verschiedenen Völkern der Welt zu wahren und zu schützen. OIC hat die Mitgliedschaft für Länder mit muslimischer Mehrheit reserviert. Russland, Thailand und einige andere kleine Länder haben Beobachterstatus.

Welche Beziehung hat Indien zur OIC als Organisation?

Auf der 45. Sitzung des Außenministergipfels im Jahr 2018 schlug der Gastgeber Bangladesch vor, Indien, wo mehr als 10 % der Muslime weltweit leben, einen Beobachterstatus zu verleihen, aber Pakistan lehnte den Vorschlag ab.

1969 wurde Indien auf Geheiß Pakistans von der Konferenz Islamischer Länder in Rabat, Marokko, ausgeschlossen. Dann wurde Landwirtschaftsminister Fakhruddin Ali Ahmed bei seiner Ankunft in Marokko abgewiesen, nachdem der pakistanische Präsident Yahya Khan Lobbyarbeit gegen die indische Beteiligung geleistet hatte.

2019 trat Indien als Ehrengast zum ersten Mal beim OIC-Außenministertreffen auf. Die Außenministerin Sushma Swaraj sprach am 1. März 2019 auf Einladung des Außenministers der Vereinigten Arabischen Emirate, Scheich Abdullah bin Zayed Al Nahyan, vor der Eröffnungsvollversammlung in Abu Dhabi. Das Außenministerium sagte damals, die Einladung sei eine willkommene Anerkennung der Präsenz von 185 Millionen Muslimen in Indien und ihres Beitrags zu seinem pluralistischen Ethos sowie Indiens Beitrag zur islamischen Welt.

Diese erstmalige Einladung wurde als diplomatischer Sieg für Neu-Delhi gewertet, insbesondere in einer Zeit verschärfter Spannungen mit Pakistan nach dem Anschlag von Pulwama. Pakistan hatte sich der Einladung an Swaraj widersetzt, und sein Außenminister Shah Mehmood Qureshi boykottierte das Plenum, nachdem die VAE seine Forderung, die Einladung zurückzuziehen, abgelehnt hatten. Folgen Sie Express Explained auf Telegramm

Wie steht die OIC zu Kaschmir?

Sie hat die Haltung Pakistans zu Kaschmir im Allgemeinen unterstützt und Erklärungen abgegeben, in denen die mutmaßlichen indischen Gräueltaten im Bundesstaat/Unionsterritorium kritisiert werden. Diese Aussagen wurden in den letzten drei Jahrzehnten zu einem jährlichen Ritual, das für Indien von geringer Bedeutung war.

Nachdem Indien im vergangenen Jahr in Kaschmir Artikel 370 widerrufen hatte, setzte sich Pakistan bei der OIC für deren Verurteilung des Umzugs ein. Zu Pakistans Überraschung gaben Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate – beides führende Politiker unter den muslimischen Ländern – nuancierte Erklärungen ab und standen Neu-Delhi nicht so scharf kritisch gegenüber, wie Islamabad erhofft hatte.

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Im letzten Jahr hat Islamabad versucht, Stimmungen unter den islamischen Ländern zu wecken, aber nur eine Handvoll von ihnen – die Türkei und Malaysia – kritisierten Indien öffentlich.

Auch beim Mekka-Gipfel 2019 kritisierte die OIC die angeblichen indischen Gräueltaten im Bundesstaat.

Im Jahr 2018 hatte das OIC-Generalsekretariat die Tötung unschuldiger Kaschmiris durch indische Truppen im von Indien besetzten Kaschmir scharf verurteilt, die direkten Schüsse auf Demonstranten als terroristischen Akt bezeichnet und die internationale Gemeinschaft aufgefordert, ihre Rolle zu übernehmen, um eine gerechte und dauerhafte Lösung des Konflikts in Kaschmir zu erreichen.

Die Sitzung der Außenminister der OIC 2017 hatte eine Resolution angenommen, in der die unerschütterliche Unterstützung des kaschmirischen Volkes für seine gerechte Sache bekräftigt und seine tiefe Besorgnis über die grausamen Menschenrechtsverletzungen der indischen Besatzungstruppen seit 1947 zum Ausdruck gebracht wurde.

Beim Treffen 2018 in Dhaka waren Jammu und Kaschmir jedoch nur in einer von 39 verabschiedeten Resolutionen vertreten, auch in dieser, zusammen mit 12 weiteren Staaten oder Regionen weltweit. Pakistan warf Bangladesch vor, den Text erst sehr spät in Umlauf zu bringen. Sogar die Resolution in Abu Dhabi, die am Tag nach Swarajs Rede angenommen wurde, verurteilte die Gräueltaten und Menschenrechtsverletzungen in Kaschmir.

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Wie hat Indien auf solche Kritik reagiert?

Indien hat immer wieder betont, dass J&K ein integraler Bestandteil Indiens ist und eine rein indische Angelegenheit ist. Die Stärke, mit der Indien diese Behauptung aufgestellt hat, war manchmal leicht unterschiedlich, aber nie die Kernaussage. Sie hat ihren konsistenten und wohlbekannten Standpunkt beibehalten, dass die OIC keine Standortbestimmung hatte.

Diesmal ging Indien einen Schritt weiter und sagte, die Gruppierung erlaube sich weiterhin, von einem bestimmten Land genutzt zu werden, das eine abscheuliche Bilanz in Bezug auf religiöse Toleranz, Radikalismus und Verfolgung von Minderheiten aufweise.

Wie ist Indiens Beziehung zu den OIC-Mitgliedsländern?

Indien hat individuell gute Beziehungen zu fast allen Mitgliedsstaaten. Insbesondere die Verbindungen zu den Vereinigten Arabischen Emiraten und Saudi-Arabien haben in den letzten Jahren stark zugenommen.

Der Kronprinz von Abu Dhabi, Scheich Mohammed bin Zayed Al Nahyan, war ein ganz besonderer Hauptgast bei den Feierlichkeiten zum 68 Staat noch ein Regierungschef. Der Kronprinz hatte Indien bereits im Februar 2016 besucht, nachdem Premierminister Narendra Modi im August 2015 die Vereinigten Arabischen Emirate besucht hatte.

Tage vor der OIC-Einladung nach Swaraj im Jahr 2019 hatte der saudische Kronprinz Mohammed bin Salman Indien besucht. Die Einladung könnte ein wichtiges Ergebnis des MBS-Besuchs gewesen sein, abgesehen davon, dass sie ein Hinweis auf die verbesserten Beziehungen Indiens zu Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten war.

Vor Swarajs Besuch in Abu Dhabi hatte ein Bericht der offiziellen Nachrichtenagentur Emirates Indien als befreundetes Land von großer weltpolitischer Bedeutung beschrieben. Das Außenministerium hatte erklärt, die Einladung zeige den Wunsch der aufgeklärten Führung der VAE, über unsere schnell wachsenden engen bilateralen Beziehungen hinauszugehen und eine echte facettenreiche Partnerschaft auf multilateraler und internationaler Ebene zu schmieden und einen Meilenstein in unserer umfassenden strategischen Partnerschaft mit den VAE zu bilden .

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Die OIC umfasst zwei der engen Nachbarn Indiens, Bangladesch und die Malediven. Indische Diplomaten sagen, beide Länder geben privat zu, dass sie ihre bilateralen Beziehungen zu Indien in Kaschmir nicht komplizieren wollen, sondern mit der OIC mitspielen.

Welche Bedeutung hat Indiens jüngste Erklärung?

Indien sieht die Dualität der OIC nun als unhaltbar an, da viele dieser Länder gute bilaterale Beziehungen unterhalten und Indien mitteilen, die OIC-Erklärungen zu ignorieren – aber die gemeinsamen Erklärungen, die größtenteils von Pakistan verfasst wurden, zu unterzeichnen.

Die Erklärung Neu-Delhis vom Sonntag, die die OIC-Gruppierung als von Pakistan angeführt abzielt, muss in diesem Zusammenhang gelesen werden. South Block hält es für wichtig, die Doppeldeutigkeit in Frage zu stellen, da Pakistans Kampagne und Währung in der Kaschmir-Frage kaum Abnehmer in der internationalen Gemeinschaft finden.

Indien möchte dieses Thema auch anfechten, da die US-Regierung Joe Biden – die möglicherweise eine starke Meinung zu den Menschenrechten in Kaschmir hat – möglicherweise Erklärungen abgibt, die Indiens Image auf der globalen Bühne komplizieren könnten.

Da Neu-Delhi sich darauf vorbereitet, den Sitz eines nichtständigen Mitglieds im UN-Sicherheitsrat zu übernehmen, will es seine diplomatische Schlagkraft und seinen guten Willen nutzen, um dieses Thema in den nächsten zwei Jahren vor dem globalen Gremium zu begraben – und das von Pakistan gesponserte Kreuz zur Sprache zu bringen -Grenzterrorismus ganz oben auf der Tagesordnung.

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