Erklärt: Die USA treten aus dem Pariser Abkommen aus. Was bedeutet das? - Dezember 2022

Die Vereinigten Staaten sind der zweitgrößte Emittent von Treibhausgasen weltweit. Sie spielt auch eine herausragende Rolle bei der weltweiten Mobilisierung finanzieller Ressourcen zur Bekämpfung des Klimawandels.

Die USA haben den Austrittsprozess aus dem Pariser Abkommen eingeleitet. Was bedeutet das?Präsident Donald Trump geht am 28. April 2018 auf der Joint Base Andrews in Maryland an Bord der Air Force One. Die USA werden am 4. November 2020 aus dem Pariser Abkommen austreten. (The New York Times: Tom Brenner)

Am Dienstag (4. November) haben die Vereinigten Staaten hat den Prozess eingeleitet aus dem Pariser Abkommen auszutreten und den Vereinten Nationen ihren Rückzug aus dem bahnbrechenden Klimaabkommen mitzuteilen. Laut einer Pressemitteilung des US-Außenministeriums wird der Widerruf ein Jahr nach Zustellung der Benachrichtigung wirksam.




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Nach seinem Austritt werden die USA das einzige Land sein, das aus dem globalen Protokoll herausgenommen wird. Syrien und Nicaragua, die letzten verbliebenen Länder, die sich zuvor gehalten haben, wurden 2017 ebenfalls Unterzeichner.





Was ist das Pariser Abkommen?

Das Pariser Abkommen von 2016 ist ein historisches internationales Abkommen, das fast 200 Länder zusammenbringt, um ein gemeinsames Ziel zur Reduzierung der globalen Treibhausgasemissionen festzulegen, um den Klimawandel zu bekämpfen. Das Abkommen wird von vielen als die bedeutendste internationale Maßnahme zur Bekämpfung des Klimawandels seit der Gründung des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) im Jahr 1992 angesehen.

Der Pakt zielt darauf ab, den globalen Temperaturanstieg auf unter 2 Grad Celsius gegenüber dem vorindustriellen Niveau zu halten und zu versuchen, den Temperaturanstieg noch weiter auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen. Zu diesem Zweck hat sich jedes Land verpflichtet, gezielte Aktionspläne umzusetzen, die seine Treibhausgasemissionen begrenzen.



Das Abkommen fordert reiche und entwickelte Länder auf, den Entwicklungsländern finanzielle und technologische Unterstützung bei ihrem Kampf gegen und Anpassung an den Klimawandel zu leisten.

Wie tritt ein Land aus dem Abkommen aus?



Artikel 28 des Pariser Abkommens erlaubt Ländern den Austritt aus dem Pariser Abkommen und regelt den Austrittsprozess.

Ein Land kann den Austritt nur mindestens drei Jahre nach Inkrafttreten des Pariser Abkommens kündigen. Dies geschah am 4. November 2016. Daher waren die USA berechtigt, am 4. November dieses Jahres eine Austrittserklärung zu beantragen, was sie auch tat.



Der Widerruf erfolgt jedoch nicht sofort. Sie tritt ein Jahr nach Zustellung des Bescheides in Kraft. Das bedeutet, dass die Vereinigten Staaten erst am 4. November nächsten Jahres aus dem Pariser Abkommen aussteigen werden.

Die USA haben den Austrittsprozess aus dem Pariser Abkommen eingeleitet. Was bedeutet das?Auf diesem Aktenfoto vom 1. Juni 2017 versammeln sich Demonstranten vor dem Weißen Haus in Washington, um gegen die Entscheidung von Präsident Donald Trump zu protestieren, die USA aus dem Pariser Klimaschutzabkommen zurückzuziehen. (AP-Foto: Susan Walsh)

Aber warum wollen die Vereinigten Staaten ein Abkommen verlassen, bei dem buchstäblich die ganze Welt zustimmt?



Während seines Präsidentschaftswahlkampfs 2016 hatte Donald Trump gesagt, das Pariser Abkommen sei den US-Interessen unfair. Er hatte versprochen, im Falle seiner Wahl aus dem Abkommen auszusteigen. Trumps Vorgänger, Präsident Barack Obama, hatte eine entscheidende Rolle beim Zusammenfügen des komplexen und weitreichenden Abkommens gespielt.

Einige Monate nach seiner Amtsübernahme als Präsident kündigte Trump im Juni 2017 den Rückzug seiner Regierung an. Doch da das Pariser Abkommen drei Jahre nach seinem Inkrafttreten noch nicht abgeschlossen war, konnte der Ausstieg nicht eingeleitet werden.



Wie und warum ist der Austritt der USA wichtig?

Die Vereinigten Staaten sind der zweitgrößte Emittent von Treibhausgasen weltweit. Wenn es seine Emissionen nicht entsprechend seinem Status als zweitgrößter Emittent reduziert, könnte es das weltweite Ziel, den globalen Temperaturanstieg auf 2 Grad Celsius gegenüber vorindustriellen Zeiten zu begrenzen, ernsthaft gefährden.

Im Rahmen ihrer Verpflichtung zum Pariser Abkommen hatten die Vereinigten Staaten zugesagt, ihre Emissionen bis zum Jahr 2025 um 26 bis 28 Prozent gegenüber 2005 zu reduzieren.

Der Austritt aus dem Pariser Abkommen bedeutet zwar nicht automatisch die Aufgabe dieses Ziels oder künftiger Maßnahmen der Vereinigten Staaten zum Klimawandel, sie würden sich jedoch nicht mehr zu diesen Maßnahmen verpflichten.

Die größten Auswirkungen des Austritts der Vereinigten Staaten aus dem Abkommen könnten jedoch die Finanzströme sein, um Klimaschutzmaßnahmen zu ermöglichen.

Die Vereinigten Staaten spielen eine herausragende Rolle bei der weltweiten Mobilisierung finanzieller Ressourcen, und ihre Abwesenheit von der Bühne könnte diese Bemühungen ernsthaft behindern.

Im Rahmen des Pariser Abkommens sind die Industrieländer verpflichtet, ab dem Jahr 2020 jedes Jahr mindestens 100 Milliarden US-Dollar an Klimafinanzierung für die Entwicklungsländer zu mobilisieren. Dieser Betrag muss nach fünf Jahren nach oben korrigiert werden. Wie es aussieht, haben die Länder Schwierigkeiten, diesen Betrag bis zum nächsten Jahr zu erreichen.

Times Square, Klimawandel, Manhattan Times Square, US-amerikanischer Konzeptkünstler Mel Chin, Mel ChinFußgänger gehen am Times Square in New York, USA, am 11. Juli 2018 an der Mixed-Reality-Kunstinstallation des Künstlers Mel Chin zum Thema Klimawandel vorbei, Unmoored. (Reuters Foto: Lucas Jackson)

Ist es möglich, dass die USA zu einem späteren Zeitpunkt zum Pariser Abkommen zurückkehren?

Es kann tatsächlich zurückkehren. Es gibt kein Hindernis für ein Land, das dem Pariser Abkommen wieder beitritt.

Möglich ist auch, dass die USA umdenken und das Pariser Abkommen tatsächlich nie verlassen. Sie hat ein ganzes Jahr Zeit, ihre Entscheidung zu überdenken. Fast genau in einem Jahr, am 3. November 2020, werden die Vereinigten Staaten über die Wahl eines neuen Präsidenten abstimmen.

Aber vorausgesetzt, die USA gehen endlich, wird dies das Ende ihrer gesamten Verbindung mit dem Krieg gegen den Klimawandel bedeuten?

Nein, die USA werden bei den Klimaverhandlungen nicht ganz fehlen.

Während es aus dem Pariser Abkommen austritt, bleibt es Teil des UNFCCC, dem 1994 abgeschlossenen Mutterabkommen.

Das Rahmenübereinkommen war das erste internationale Abkommen, das das Problem des Klimawandels identifiziert und anerkannt hat. Es hatte die Grundsätze und Leitlinien festgelegt, um das Ziel zu erreichen, die Treibhausgaskonzentrationen in der Atmosphäre auf Werte zu stabilisieren, die das Klimasystem am wenigsten schädigen.

Das Pariser Abkommen ist ein Instrument des Rahmenübereinkommens, um dieses Ziel zu erreichen.

Die Vereinigten Staaten werden aus dem Pariser Abkommen austreten, würden aber als Unterzeichner der UNFCCC weiterhin an den anderen Prozessen und Treffen im Rahmen des Rahmenübereinkommens teilnehmen.

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