Erklärt: Haryanas Änderungen des Landrechts; warum sie kritisiert wurden
Der Oppositionskongress hat den Gesetzentwurf dafür kritisiert, dass er angeblich gegen die Landwirte ist und den Kumpelkapitalismus fördert.
Chief Minister Manohar Lal Khattar (in der Versammlung zu sehen) und sein Stellvertreter Dushyant Chautala (links) haben sich für Gesetzesänderungen eingesetzt. (Express-Archiv/Jasbir Malhi) Die Haryana-Versammlung hat am Dienstag das Gesetz über das Recht auf gerechte Vergütung und Transparenz bei Landerwerb, Sanierung und Umsiedlung (Haryana-Änderungsantrag) von 2021 verabschiedet, das darauf abzielt, Entwicklungsprojekte durch Vereinfachung des Verfahrens für den Landerwerb zu beschleunigen.
Das neue Gesetz hat Public-Private-Partnership (PPP)-Projekte in die Kategorie „befreit“ eingestuft, für die eine Sozialverträglichkeitsprüfung (SIA) / Zustimmung der Grundeigentümer, eine Anforderung nach dem Central Land Acquisition Act von 2013, nicht erforderlich ist. Der Oppositionskongress hat das Gesetz kritisiert für angeblich Anti-Bauern zu sein und den Kumpel-Kapitalismus zu fördern.
Der Versuch der Regierung Narendra Modi, das Zentralgesetz 2014 zu ändern, war gescheitert, da die BJP und ihre Verbündeten zu diesem Zeitpunkt keine Mehrheit in Rajya Sabha hatten. Das Zentrum ließ die Idee fallen, forderte jedoch die Staaten auf, das Gesetz in ihrer Gerichtsbarkeit entsprechend zu ändern.
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Ausnahmen vom SIA
Nach der Verabschiedung der Änderungsanträge durch die Versammlung wird die Regierung für eine Reihe von Projekten weder die Zustimmung der Landbesitzer einholen noch eine Sozialverträglichkeitsprüfung durchführen müssen. Sie beinhalten:
Projekte, die für die nationale Sicherheit oder Verteidigung Indiens von entscheidender Bedeutung sind; ländliche Infrastruktur einschließlich Elektrifizierung; bezahlbarer Wohnraum, Wohnraum für Arme und zur Rehabilitation von Menschen, die aufgrund von Landerwerb oder Naturkatastrophen vertrieben wurden; von der Landesregierung oder ihren Unternehmen errichtete Industriekorridore, in denen Grundstücke bis zu 2 km beiderseits der ausgewiesenen Eisenbahnlinien oder Straßen erworben werden können; Infrastrukturprojekte im Gesundheits- und Bildungsbereich, PPP-Projekte, bei denen das Land weiterhin Eigentum der Landesregierung bleibt, sowie städtische Metro- und S-Bahn-Projekte.
Laut Zentralgesetz ist die Regierung bei PPP-Projekten verpflichtet, die Zustimmung von mindestens 70 Prozent der betroffenen Familien einzuholen. Nach Ansicht der Opposition wird die Abschaffung dieser Anforderung der Regierung willkürliche Befugnisse geben, Landbesitzern – vor allem Landwirten – den Erwerb aufzuzwingen, die keine andere Wahl haben, als die Entschädigung zu akzeptieren und ihr Land zu übergeben. Auch bewässertes oder bebaubares Land kann nun mit oder ohne Zustimmung des Eigentümers erworben werden.
|Der umgangssprachliche Ausdruck, der die Nath-Community verletzt hatBefugnisse des Sammlers
Ein neuer § 31A betrifft die Zahlung eines Pauschalbetrags anstelle von Rehabilitations- und Umsiedlungskosten für Vorhaben mit linearem Charakter bis zu 50 Prozent der festgesetzten Entschädigung an die betroffene Familie. Der Sammler kann den angemessenen Ausgleich bestimmen und ohne weitere Rückfrage den Zuschlag vornehmen, wenn er sich davon überzeugt hat, dass alle Grundstücksinteressenten den Bedingungen aus freien Stücken zugestimmt haben.
Kritiker des Gesetzentwurfs haben argumentiert, dass in einer solchen Situation Mieter und arme Personen, die möglicherweise nichteigentumsrechtliche Rechte an dem Land haben, wahrscheinlich die Verlierer sind. Auch der Anteil der weiblichen Erben wird in ländlichen Gebieten oft nicht erfasst. Und Personen mit Zugangsrechten, wie beispielsweise unter den Mitbewohnern eines Khewat, und Nießbrauchsrechten wie bei einer Hypothek oder einem Dienstbarkeitsrecht eines Eigentümers werden nicht ordnungsgemäß in offiziellen Aufzeichnungen erfasst.
Die auf dem Land leben
Mit den neuen Bestimmungen des Gesetzentwurfs soll die Bedingung einer 48-stündigen Vorankündigung an die Bewohner eines erworbenen Gebäudes zur Evakuierung abgeschafft werden. Die Bewohner sind verpflichtet, das Gebäude unverzüglich nach Bekanntgabe der Zuerkennung durch den Sammler zu räumen. Das ist extrem drakonisch und willkürlich. Die Staatsmaschinerie soll mit der Befugnis ausgestattet sein, das Eigentum einer betroffenen Person auch um Mitternacht ohne Vorankündigung oder Wiedergutmachung wegzuwerfen, sagte der Oppositionsführer und ehemalige Ministerpräsident Bhupinder Singh Hooda Diese Internetseite .
Mit den Änderungen wird auch die Vorschrift abgeschafft, den vertriebenen Personen neben einer Geldentschädigung auch Grundstücke zur Verfügung zu stellen.
Position der Regierung
Der stellvertretende Ministerpräsident Dushyant Chautala, der auch das Einnahmenportfolio hält, hat die Befürchtungen zurückgewiesen, dass erworbene Ländereien schließlich an Unternehmen gehen werden.
Die Änderungen wurden vorgenommen, um das Land für Projekte des öffentlichen Sektors zu erwerben. Das Eigentum an dem erworbenen Land bleibe bei der Regierung, sagte er.
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Chief Minister Manohar Lal Khattar sagte: Es gibt keine Kürzung der Entschädigung. Es bleibt unverändert im Sinne des Zentralgesetzes. Die Bestimmungen zielen nur auf Fragen der Zustimmung ab – ob sie (Grundbesitzer) ihr Land verkaufen wollen oder nicht.
Zum Beispiel haben lineare Projekte wie Eisenbahnen, U-Bahnen, Autobahnen ihre eigenen Normen, und dafür wird Land benötigt. Bei Projekten wie einer Schule usw. können wir den Standort wechseln, aber die lineare Entwicklung kann nicht geändert werden. Ebenso wurden Projekte von öffentlicher Bedeutung in den Gesetzentwurf aufgenommen. Mit dieser Rechnung sollte es kein Problem geben.
Chautala hat auch darauf hingewiesen, dass Haryana nicht der einzige Staat ist, der versucht hat, die Änderungen des Zentralgesetzes vorzunehmen – 16 weitere Staaten, darunter Telangana, Gujarat, Tamil Nadu und Maharashtra, haben dasselbe getan. In einigen Staaten wurde das Gesetz jedoch angefochten und Fälle sind bei Gerichten anhängig.
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