Erklärt: Warum Fragen zur Abgrenzung im Nordosten gestellt wurden
Abgrenzung ist der Akt, die Grenzen von Lok Sabha und Versammlungssitzen neu zu ziehen, um Veränderungen in der Bevölkerung darzustellen. Arunachal Pradesh, Assam, Manipur und Nagaland wurden bei der Abgrenzungsübung 2002-08 nicht berücksichtigt. Ein ehemaliger EG-Rechtsexperte hält die Einrichtung einer Abgrenzungskommission für diese Staaten jedoch für verfassungswidrig und illegal.

Der ehemalige Rechtsadler der Wahlkommission (EC), SK Mendiratta, hat eine rote Flagge die Anordnung der Unionsregierung zur Einrichtung einer Abgrenzungskommission für Arunachal Pradesh, Manipur, Assam und Nagaland, die sie als verfassungswidrig und illegal bezeichnet.
Bei der letzten Abgrenzung im Rest des Landes in den Jahren 2002-08 wurden diese Staaten ausgelassen.
Was ist Abgrenzung und warum wird sie benötigt?
Abgrenzung ist der Akt, die Grenzen von Lok Sabha und Versammlungssitzen neu zu ziehen, um Veränderungen in der Bevölkerung darzustellen. Dabei kann sich auch die Anzahl der einem Bundesland zugeteilten Sitze ändern. Ziel ist eine gleichberechtigte Vertretung gleicher Bevölkerungsgruppen und eine gerechte Aufteilung der geografischen Gebiete, damit keine politische Partei im Vorteil ist. Die Anordnungen der Abgrenzungskommission können vor keinem Gericht angefochten werden.
ErklärtDie Sorgen des Nordostens
Bei der letzten Abgrenzungsübung, die 2008 abgeschlossen wurde, wurden Arunachal, Manipur, Assam, Nagaland wegen Befürchtungen über die Verwendung der Volkszählung von 2001 ferngehalten. Der Umzug des Zentrums, die vier mit J&K zu schlagen, erfolgt vor dem Hintergrund der Unruhen in der Region um CAA.
Wie oft wurde abgegrenzt?
Die Abgrenzung erfolgt auf Basis der vorangegangenen Zählung. Die erste derartige Übung wurde 1950-51 vom Präsidenten mit Hilfe der Wahlkommission durchgeführt. Nach dem Abgrenzungskommissionsgesetz von 1952 wurden alle diese Übungen von Abgrenzungskommissionen durchgeführt, die 1952, 1963, 1973 und 2002 eingerichtet wurden.
Nach den Volkszählungen 1981 und 1991 gab es keine Abgrenzung. Dies war eine Folge der Bestimmung, dass das Verhältnis zwischen der Zahl der Lok-Sabha-Sitze in einem Staat und der Bevölkerung des Staates, soweit durchführbar, für alle Staaten gleich ist. Obwohl unbeabsichtigt, bedeutete dies, dass Staaten, die wenig Interesse an der Bevölkerungskontrolle zeigten, am Ende mehr Sitze im Parlament erhalten konnten, während die südlichen Staaten, die Familienplanung förderten, weniger Sitze erhielten. Angesichts dieser Bedenken wurde die Verfassung 1976 geändert, um die Abgrenzung bis 2001 auszusetzen.
Eine weitere Änderung verlängerte das Einfrieren der Zahl der Sitze bis 2026, bis das Land voraussichtlich ein einheitliches Bevölkerungswachstum erreichen würde. Bei der letzten Abgrenzungsübung zwischen Juli 2002 und 31. März 2008, basierend auf der Volkszählung von 2001, wurden nur die Grenzen der bestehenden Sitze der Lok Sabha und der Versammlung neu angepasst und die Anzahl der reservierten Sitze überarbeitet.
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Warum wurden diese vier Staaten 2002-08 ausgelassen?
In Arunachal Pradesh, Assam, Manipur und Nagaland hatten verschiedene Organisationen den Gauhati High Court gegen die Übung von 2002-08 angefochten und die Verwendung der Volkszählung von 2001 als Referenz angefochten. Von Assam aus traf eine parteiübergreifende Delegation mit dem damaligen Innenminister Shivraj Patil zusammen und plädierte dafür, die Abgrenzung aufzuheben, da das National Register of Citizens ( NRC ) noch aktualisiert werden müsse. Das Abgrenzungsgesetz wurde 2008 geändert, und am 8. Februar 2008 wurden Anordnungen des Präsidenten erlassen, die Abgrenzung in diesen vier Staaten aufzuschieben.
Wann und warum hat die Regierung beschlossen, die Abgrenzung für Arunachal Pradesh, Assam, Manipur und Nagaland wieder aufzunehmen?
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Am 28. Februar dieses Jahres machte Präsident Ram Nath Kovind mit der Aufhebung der Anordnung vom 8. Februar 2008 die Karten für die Wiederaufnahme der Abgrenzungsübungen in den vier Bundesstaaten frei.
In der neuen Anordnung der Legislativabteilung des Rechtsministeriums heißt es, dass die Umstände, die zur Verschiebung der Abgrenzungsübung in Assam, Manipur, Arunachal Pradesh und Nagaland geführt haben, offenbar weggefallen sind und dass die Abgrenzung der Wahlkreise wie im Folgenden vorgesehen ist das Abgrenzungsgesetz 2002 konnte nun vollzogen werden. Es stellte fest, dass die Zahl der Aufstandsvorfälle zurückgegangen sei, was die Situation für die Durchführung der Abgrenzung förderlich mache.
Anschließend, am 6. März, hat das Justizministerium benachrichtigt die Abgrenzungskommission für die vier nordöstlichen Bundesstaaten sowie Jammu und Kaschmir, die 2002-08 ebenfalls ausgelassen wurden. Die ehemalige Richterin des Obersten Gerichtshofs, Ranjana Prakash Desai, ist ihre Vorsitzende, und Wahlkommissar Sushil Chandra ist der Vertreter der EU im Gremium.
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Wird die Abgrenzung die Anzahl der Sitze in diesen Staaten verändern?
Nicht in den vier Nordoststaaten. Die Zahl der Sitze der Lok Sabha und der Versammlung in allen Bundesstaaten wird bis 2026 eingefroren. Die Abgrenzung wird nur die Grenzen der Sitze in jedem Staat neu ziehen und kann die Anzahl der reservierten Sitze für SCs und STs ändern. Aufgrund außergewöhnlicher Umstände in der Vergangenheit werden die Sitze der Versammlung von Jammu & Kashmir jedoch jetzt Erhöhung von 107 auf 114 , die voraussichtlich die Vertretung der Region Jammu erhöhen wird.
Warum hat der ehemalige Rechtsberater von EC die neue Abgrenzungskommission als illegal und verfassungswidrig bezeichnet?
Laut SK Mendiratta verstößt die Mitteilung des Justizministeriums vom 6. März gegen das Representation of the People Act 1950.
Nachdem der Präsident 2008 die Abgrenzung in Arunachal Pradesh, Assam, Manipur und Nagaland verschoben hatte, beschloss das Parlament, dass die Übung dort durchgeführt werden soll, anstatt künftig eine weitere Abgrenzungskommission für den begrenzten Zweck der Neufestlegung der Sitzgrenzen in den vier nordöstlichen Bundesstaaten einzurichten von der EG raus. Der Representation of the People Act 1950 wurde geändert und zu diesem Zweck Abschnitt 8A eingeführt.
Das Parlament ließ sich von der Tatsache leiten, dass die EG mit der Befugnis ausgestattet ist, die Grenzen von Wahlkreisen neu zu ziehen – einschließlich der Abgrenzung von Delhi auf 70 Sitze in den Jahren 1991-92 und Uttarakhand auf 70 Sitze im Jahr 2000.
Mendiratta hat am 4. Juni einen Brief an die drei Wahlbeauftragten geschrieben, in dem er auf den Widerspruch zwischen der Mitteilung des Rechtsministeriums vom 6. März und Abschnitt 8A des RP Act 1950 hingewiesen hat , in den Zuständigkeitsbereich der EG falle, hätte das Zentrum hierfür keine gesonderte Abgrenzungskommission benachrichtigen dürfen, schrieb Mendiratta in seinem Schreiben. Daher würde jede Abgrenzungsübung in Arunachal, Manipur, Assam und Nagaland durch die neue Abgrenzungskommission von den Gerichten für nichtig erklärt und anschließend zur Verschwendung enormer wertvoller öffentlicher Mittel führen, sagte er den drei Wahlbeauftragten.
Wer ist der SK Mendiratta und warum ist seine Meinung in diesem Fall wichtig?
Mendiratta war über 50 Jahre lang Rechtsberater von EC. 2018 verließ er das Wahlgremium. Er gilt als Experte für Abgrenzung und war 2002 Berater der Abgrenzungskommission, die unter Richter Kuldip Singh eingerichtet wurde. Mendiratta hatte der EG auch dabei geholfen, Uttarakhand gemäß dem UP Reorganization Act von 2000 in 70 Wahlkreise einzuteilen. Seine Stimme ist wichtig und hat viel Gewicht.
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