Erklärt: Warum hat der Vergleich zwischen Indien und Bangladesch BIP pro Kopf so viel Aufmerksamkeit erhalten?

Im jüngsten Wirtschaftsausblick des IWF hat Bangladesch Indien beim Pro-Kopf-BIP überholt. Obwohl Bangladesch tatsächlich Fortschritte gemacht hat, trägt seine geringere Bevölkerung dazu bei, diese Kennzahl zu verbessern. Was zählt noch, was kann jetzt passieren?

Ein Mann arbeitet auf einer Baustelle in Dharmsala, Dienstag, 13.10.2020. (AP Photo: Ashwini Bhatia)

Das neueste Update des Internationalen Währungsfonds zum World Economic Outlook wurde am Mittwoch veröffentlicht. Nach Einschätzung des IWF wird das Wachstum des indischen Bruttoinlandsprodukts (BIP) im Jahr 2020 Zeuge einer Kontraktion von über 10 %. Dies verdoppelt den Kontraktionsgrad – von 4,5% – den der IWF noch vor wenigen Monaten für Indien prognostiziert hatte, mehr als.

Aber mehr als der starke Rückgang hat alle Aufmerksamkeit erregt, dass im Jahr 2020 das Pro-Kopf-Einkommen eines durchschnittlichen Bürgers von Bangladesch wäre mehr als das Pro-Kopf-Einkommen eines durchschnittlichen indischen Bürgers.

Wie ist es passiert? Ist Indien nicht eine der größten Volkswirtschaften der Welt?

Typischerweise werden Länder auf der Grundlage der BIP-Wachstumsrate oder des absoluten BIP verglichen. In beiden Fällen ist Indiens Wirtschaft seit der Unabhängigkeit größtenteils besser als die von Bangladesch. Dies geht aus den Diagrammen 1 und 2 hervor, die die BIP-Wachstumsraten und das absolute BIP abbilden – Indiens Wirtschaft war meistens mehr als zehnmal so groß wie Bangladesch und wuchs jedes Jahr schneller.

Quelle: World Economic Outlook Report, 2020

Das Pro-Kopf-Einkommen beinhaltet jedoch auch eine andere Variable – die Gesamtbevölkerung – und wird durch Division des gesamten BIP durch die Gesamtbevölkerung ermittelt. Infolgedessen ist das Pro-Kopf-Einkommen Indiens in diesem Jahr aus drei Gründen unter Bangladesch gefallen.

*Als Erstes ist anzumerken, dass die Wirtschaft Bangladeschs seit 2004 schnelle BIP-Wachstumsraten verzeichnet. Dieses Tempo änderte jedoch zwischen 2004 und 2016 nichts an der relativen Position der beiden Volkswirtschaften, da Indien noch schneller wuchs als Bangladesch. Doch seit 2017 hat sich, wie Grafik 1 zeigt, die Wachstumsrate Indiens stark verlangsamt, während die von Bangladesch noch schneller geworden ist.

*Zweitens wuchs die Bevölkerung Indiens im gleichen Zeitraum von 15 Jahren schneller (ca. 21 %) als die Bevölkerung Bangladeschs (knapp 18 %).

Die kombinierte Wirkung dieser beiden Faktoren lässt sich daran erkennen, dass sich die Lücke des Pro-Kopf-BIP bereits vor dem Eintreffen von Covid-19 deutlich geschlossen hat (Grafik 3). Bangladeschs Pro-Kopf-BIP betrug 2007 nur die Hälfte des indischen – aber das war kurz vor der globalen Finanzkrise. Im Jahr 2014 waren es etwa 70 % des indischen Bedarfs, und diese Lücke hat sich in den letzten Jahren schnell geschlossen.

*Der unmittelbarste Faktor waren schließlich die relativen Auswirkungen von Covid-19 auf die beiden Volkswirtschaften im Jahr 2020. Während das BIP Indiens um 10 % sinken soll, wird für Bangladesch ein Wachstum von fast 4 % erwartet. Mit anderen Worten, während Indien eine der am stärksten betroffenen Volkswirtschaften ist, ist Bangladesch einer der Lichtblicke.

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Ist das schon einmal passiert?

Ja. 1991, als Indien eine schwere Krise durchmachte und um knapp über 1% wuchs, stieg das Pro-Kopf-BIP von Bangladesch schneller als Indiens. Seitdem hat Indien wieder die Führung übernommen.

Wird Indien voraussichtlich wieder die Führung zurückerobern?

Ja. Die Prognosen des IWF zeigen, dass Indien im nächsten Jahr voraussichtlich schneller wachsen und aller Voraussicht nach wieder nach vorne schießen wird. Angesichts des geringeren Bevölkerungswachstums und des schnelleren Wirtschaftswachstums in Bangladesch werden Indien und Bangladesch jedoch auf absehbare Zeit beim Pro-Kopf-Einkommen wahrscheinlich Kopf an Kopf liegen.

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Wie hat es Bangladesch geschafft, so schnell und so robust zu wachsen?

In den ersten Jahren seiner Unabhängigkeit von Pakistan hatte Bangladesch Mühe, schnell zu wachsen. Der Wegzug aus Pakistan gab dem Land jedoch auch die Chance, seine wirtschaftliche und politische Identität neu zu entwickeln. Daher waren die Arbeitsgesetze nicht so streng und die Wirtschaft beschäftigte zunehmend Frauen als Arbeitskräfte. Dies zeigt sich in einer höheren Erwerbsbeteiligung von Frauen (Grafik 5). Ein wichtiger Wachstumstreiber war die Bekleidungsindustrie, in der Arbeiterinnen Bangladesch den Vorteil verschafften, die globalen Exportmärkte zu erobern, aus denen sich China zurückzog.

Quelle: Welthungerbericht, Informalität und Covid-19, Weltbank

Es hilft auch, dass die Wirtschaftsstruktur von Bangladesch so ist, dass das BIP vom Industriesektor angeführt wird, gefolgt vom Dienstleistungssektor. Beide Sektoren schaffen viele Arbeitsplätze und sind lohnender als die Landwirtschaft. Indien hingegen hat Mühe, seinen Industriesektor anzukurbeln und hat immer noch viel zu viele Menschen, die von der Landwirtschaft abhängig sind.

Abgesehen von der Wirtschaft ist ein wichtiger Grund für die zunehmend schnellere Wachstumsrate Bangladeschs, dass sich Bangladesch insbesondere in den letzten zwei Jahrzehnten bei mehreren sozialen und politischen Kennzahlen wie Gesundheit, Hygiene, finanzielle Eingliederung und politische Repräsentation von Frauen verbessert hat.

Obwohl beispielsweise ein geringerer Anteil der Bevölkerung Zugang zu sanitärer Grundversorgung hat, ist die Sterblichkeitsrate, die auf unsichere Wasser- und Sanitärversorgung zurückzuführen ist, in Bangladesch viel niedriger als in Indien (Grafik 5).

Was die finanzielle Inklusion angeht, so ist laut der Global Findex-Datenbank der Weltbank der Anteil der ruhenden Bankkonten im Vergleich zu Indien relativ gering, während ein geringerer Anteil der Bevölkerung über Bankkonten verfügt.

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Bangladesch liegt auch in den neuesten Rankings zur Geschlechterparität weit vor Indien. Dabei werden Unterschiede in den politischen und wirtschaftlichen Chancen sowie im Bildungsstand und der Gesundheit von Männern und Frauen gemessen. Von 154 dafür kartierten Ländern ist Bangladesch in den Top 50, während Indien auf 112 zurückbleibt.

Der gleiche Trend gilt für die Welthunger-Index . Der WHI geht in Bezug auf die Kalorienzufuhr über die Behandlung von Hunger hinaus. Es betrachtet vier Faktoren: Unterernährung (die auf unzureichende Nahrungsverfügbarkeit zurückzuführen ist), Kindesverschwendung (die auf akute Unterernährung zurückzuführen ist), Wachstumsverzögerung bei Kindern (die auf chronische Unterernährung zurückzuführen ist) und Kindersterblichkeit (die sowohl auf unzureichende Ernährung als auch auf eine ungesunde Umgebung zurückzuführen ist).

Vor welchen Herausforderungen steht Bangladesch neben den erzielten Fortschritten?

In den letzten 15 Jahren hat sich das Ansehen Bangladeschs in der Welt enorm gewendet. Es hat Pakistan weit hinter sich gelassen und sich aus den schwierigen Anfangsjahren des Aufbaus eines demokratischen Systems befreit. Aber der Fortschritt ist noch fraglich. So ist das Armutsniveau zum Beispiel immer noch viel höher als in Indien (Grafik 4). Tatsächlich wird der Weltbank zufolge die Armut kurzfristig voraussichtlich erheblich zunehmen, mit den stärksten Auswirkungen auf täglich und selbstständig Erwerbstätige im nichtlandwirtschaftlichen Sektor sowie auf Angestellte im verarbeitenden Gewerbe.

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Quelle: Informalität und Covid-19-Bericht der Weltbank

Darüber hinaus liegt es bei den Parametern der Grundbildung immer noch hinter Indien, was seinen niedrigeren Rang im Human Development Index erklärt.

Bangladeschs größte Sorge gilt jedoch nicht der wirtschaftlichen Front, obwohl die locker regulierte Bekleidungsindustrie dafür bekannt ist, Abstriche bei der Arbeitssicherheit zu machen und die belastenden Arbeitsbedingungen beginnen, negative Auswirkungen auf die Gesundheit zu haben.

Die größere Bedrohung ihrer Perspektiven geht aus ihrer Alltagspolitik hervor. Die führenden politischen Parteien sind routinemäßig an gewaltsamer Unterdrückung gegeneinander beteiligt. Der öffentliche Alltag ist von Korruption geprägt. In der Ausgabe 2019 von Transparency International rangiert Bangladesch auf einem niedrigen 146 von 198 Ländern (Indien liegt auf Rang 80; ein niedrigerer Rang ist schlechter gestellt). Hinzu kommt ein massiver Anstieg des radikalen Islam, der dazu führte, dass mehrere Blogger getötet wurden, weil sie unpopuläre Ansichten äußerten.

Diese Entwicklungen können nicht nur die progressiven Sozialreformen in Bangladesch aufhalten, die die Frauen gestärkt haben, sondern auch das Wirtschaftswunder zum Scheitern bringen.

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Dieser Artikel erschien erstmals am 16. Oktober 2020 in der Printausgabe unter dem Titel „Der Bangladesch-Vergleich“.

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