Erklärt: Was sind H-1B-Visa und was sind die neuen lohnabhängigen Regeln?

Die neue Regelung für lohnabhängige Arbeitsvisa wird nun bei der Auswahl von Visa Anträgen von Arbeitgebern Vorrang einräumen, bei denen der angebotene Lohn dem in diesem Beschäftigungsbereich geltenden Niveau entspricht oder dieses übersteigt.

Die Trump-Administration hat strengere Regeln für das H-1B-Visumprogramm angekündigt, das US-Unternehmen seit langem schätzen. (The New York Times: Doug Mills, Akte)

Die US-Administration hat die H-1B-Visanormen erneut geändert, indem sie die Regeln geändert hat, um höheren Löhnen und Fähigkeiten bei der Auswahl verdienter Kandidaten Vorrang einzuräumen. Das alte Lotteriesystem zur Auswahl von Arbeitsvisa wird jetzt nicht mehr befolgt.

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Was sind H-1B Wok-Visa?

Nachdem die USA 1952 begonnen hatten, ihre Präsenz in den Disziplinen Naturwissenschaften, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik auszubauen, sahen sie die Notwendigkeit, qualifizierte Arbeitskräfte einzustellen, die dem Land zu vertretbaren Kosten zu Innovationen in diesen Bereichen verhelfen konnten. Diese Notwendigkeit, Arbeitskräfte einzustellen, ebnete den Weg für die Einführung des H-1-Arbeitsvisumsystems.

Dieses Arbeitsvisumsystem wurde weiter unterteilt in H-1B-, H-2B-, L1-, O1- und E1-Visa, abhängig von der erforderlichen Qualifikation und dem gesuchten Bereich. Von diesen bleibt das H-1B-Visum aufgrund der relativ besseren Lohnchancen das beliebteste.

Die Einführung von Internet und kostengünstigen Computern in Haushalten und Universitäten von Entwicklungsländern wie Indien, China und Pakistan führte zu einer großen Zahl von Studenten, die in Disziplinen mit Bezug zu Informatik, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik (MINT) graduierten. Der Mangel an Arbeitsplätzen in ihren Heimatländern führte hingegen dazu, dass die MINT-Absolventen bereit waren, zu relativ geringen Kosten in den USA zu arbeiten, was sich sowohl für Arbeitgeber als auch für Arbeitnehmer als Win-Win-Situation erwies H-1B-Arbeitsvisa am beliebtesten.

Das H-1B-Arbeitsvisumsystem hat seitdem viele Änderungen und Überarbeitungen erfahren, um bestimmte Kategorien von Facharbeitern in den USA je nach wirtschaftlicher Lage des Landes zuzulassen oder zu verbieten. In letzter Zeit wird es aber auch oft kritisiert, weil es Billigarbeiter auf Kosten von Hausangestellten in die USA entsendet.

Was war das Lotteriesystem für die Auswahl von H-1B und anderen Arbeitsvisa?

Derzeit stellt die US-Administration jedes Jahr 85.000 H-1B-Arbeitserlaubnisse aus. Davon sind 65.000 für Personen mit Spezialberufen bestimmt, der Rest ist ausländischen Arbeitnehmern vorbehalten, die einen Master- oder Hochschulabschluss in den USA erworben haben.

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Jeder Arbeitgeber, der einen Arbeitnehmer mit einem H-1B-Visum einstellen möchte, muss im Namen des Arbeitnehmers, den er einstellen möchte, ein Registrierungsformular ausfüllen. Das Formular enthält alle Angaben zum Arbeitnehmer, wie etwa die Art der Arbeit, die er in den USA ausüben wird, den ihm angebotenen Lohn, den Bildungsstand dieser Arbeitnehmer und so weiter.

Da die Zahl der jährlich eingereichten Anträge auf H-1B-Visa die Obergrenze von 65.000 in den Spezialberufen und 20.000 in der Kategorie Hochschulbildung überstieg, setzten die US-Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörden dann eine zufällige Lotterieauswahl der berechtigten Antragsteller ein, um die 65.000 offenen Stellen zu besetzen , und ging dann zum Auffüllen der nächsten 20.000. Dieses Lotteriesystem war vollständig randomisiert und berücksichtigte keine Anforderungen wie Löhne, Fähigkeiten oder Bedürfnisse des Arbeitgebers.

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Was ist das neue lohnbasierte H-1B-Arbeitsvisum?

Die neue Regelung für lohnabhängige Arbeitsvisa wird nun bei der Auswahl von Visa Anträgen von Arbeitgebern Vorrang einräumen, bei denen der angebotene Lohn dem in diesem Beschäftigungsbereich geltenden Niveau entspricht oder dieses übersteigt. Der angebotene Lohn ist der Lohn, den der Arbeitgeber dem Anspruchsberechtigten zu zahlen beabsichtigt. Dies wird sowohl für die 65.000 regulären Visa als auch für die 20.000 Visa für die Ausnahmegenehmigung für fortgeschrittene Studiengänge durchgeführt. Diese Regelung berücksichtigt auch die Qualifikationen, die der jeweilige Arbeitnehmer in das Land mitbringt, und überprüft, ob diese Qualifikationen unter den US-amerikanischen Arbeitnehmern zu den gleichen Kosten verfügbar sind.

Da es nicht möglich ist, die Fähigkeiten aller Bewerber für das H-1B-Arbeitsvisumregime einzeln zu beurteilen, sind die Gehälter laut USCIS der beste Indikator dafür, dass Arbeitgeber nur den verdientesten Kandidaten hohe Löhne zahlen würden. Dies, so die USCIS, würde auch nicht die Arbeitsplätze untergraben, die von US-Arbeitskräften erledigt werden könnten, die sonst arbeitslos wären.

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