Har Ghar Nal Ka Jal: Wie Bihars Vorzeigemodell viele Lücken schließt und einige öffnet

Har Ghar Nal Ka Jal ist ein Cluster von vier Bihar-Programmen. Das gemeinsame Ziel: einfacher Zugang zu sauberem Trinkwasser mit dem übergeordneten Ziel, die öffentliche Gesundheit auf breiter Front zu verbessern.

Har Ghar Nal Ka Jal in Bihar wurde im September 2016 offiziell eingeführt.

8.387 Gramm Panchayats; 1,08 Lakh-Stationen; 143 städtische und lokale Körperschaften — Rs 30.000 crore.

Was 2015 als Wahlversprechen des Ministerpräsidenten von Bihar, Nitish Kumar, begann, ist heute die größte Wohlfahrtsinitiative seiner Regierung, sowohl in Bezug auf Umfang als auch Reichweite.

Offiziell im September 2016 ins Leben gerufen, Bihar's Har Ghar Nal Ka Jal (Leitungswasser in jedem Haushalt) hat bisher 152,16 Lakh Leitungsanschlüsse mit Trinkwasser versorgt. Dies ist getrennt von den 8,44-lakh-Verbindungen, die im Rahmen der Jal-Jeevan-Mission der Zentralregierung bereitgestellt werden, und den 2,32-lakh-Verbindungen durch das National Rural Drinking Water Programme.

Im Wesentlichen, Har Ghar Nal Ka Jal ist ein Cluster von vier staatlichen Programmen in verschiedenen Kategorien, die ins Leben gerufen wurden, um sauberes Trinkwasser durch Wasserhähne in städtischen und ländlichen Haushalten bereitzustellen. Das gemeinsame Ziel: einfacher Zugang zu sauberem Trinkwasser mit dem übergeordneten Ziel, die öffentliche Gesundheit auf breiter Front zu verbessern.

Im Rahmen der Regelung wird morgens, nachmittags und abends jeweils zwei Stunden lang Trinkwasser bereitgestellt. Um dies zu implementieren, werden den Auftragnehmern die Arbeiten vom Public Health Engineering Department (PHED) und Panchayati Raj und den Abteilungen für Stadtentwicklung über Standard Bidding Documents (SBDs) zugewiesen.

Für Arbeiten im Rahmen von Panchayati Raj, bei denen ein Panchayat-Komitee das Programm umsetzen muss, betragen die Projektkosten (für ungefiltertes Wasser) Rs 15-18 Lakh, abhängig von der Größe einer Station und der Anzahl der Haushalte. Auf dieser Ebene ist die Autorität mit Genehmigungsbefugnis ein dreiköpfiges Panchayat-Komitee unter der Leitung der Mukhiya. Auf Landesebene entscheidet ein Team unter der Leitung des Sekretärs von Panchayati Raj den Betrag, der einer Panchayat-Gemeinde zugeteilt wird, basierend auf der Bevölkerung.

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Har Ghar Nal Ka Jal ist ein Cluster von vier staatlichen Programmen in verschiedenen Kategorien, die ins Leben gerufen wurden, um sauberes Trinkwasser durch Wasserhähne in städtischen und ländlichen Haushalten bereitzustellen.

Für das gleiche Arbeitsvolumen zahlt PHED Rs 30-57 lakh, je nach Wasserqualität – die Projektkosten sind aufgrund der Wartungs- und Filterkosten höher. Diese Abteilung, die einen großen Teil des Programms umsetzt, zahlt 60 bis 65 Prozent der Auftragssumme an Auftragnehmer während der Arbeit und 35 bis 40 Prozent zu gleichen Teilen für die Wartung über fünf Jahre aus.

Die Stadtentwicklungsabteilung weist Rs 45-50 lakh für einen Vertrag zu, der fünf Jahre Wartung für jede Station beinhaltet. Bei PHED- und Stadtentwicklungsaufträgen gibt der zuständige leitende Ingenieur die Auftragsvergabe nach dem Bieterverfahren frei.

Jedes Projekt beinhaltet die Aufstellung von zwei ISI-gekennzeichneten Plastikwassertanks von 5.000 Litern auf einer erhöhten (26-48 Fuß) Eisenplattform namens Jal Minar; Pumpen von Wasser aus 300-400 Fuß tiefen Bohrlöchern, die von einem lokalen Betreiber unterhalten werden; und Bereitstellung von Versorgung zu einem Punkt, der dem Hauseingang am nächsten liegt, durch Kunststoffrohre und einen Messinghahn.

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Firmen oder Einzelunternehmer, die den Zuschlag erhalten, müssen das Projekt fünf Jahre lang aufrechterhalten. Eine Gemeinde hat normalerweise 100-250 Haushalte, und ein Haushalt kann je nach Anzahl der produzierten Aadhaar-Karten einen oder mehrere Abzweiganschlüsse erhalten. Jeder Missbrauch, z. B. die Verwendung des Wassers für andere Zwecke, kann Geldstrafen in Höhe von 350 Rupien für den ersten Verstoß, 400 Rupien für den zweiten und 5.000 Rupien für den dritten Verstoß nach sich ziehen, gefolgt von einer Unterbrechung der Versorgung.

Nach Angaben mehrerer Beamter und Auftragnehmer werden Projekte im Rahmen von PHED und der Stadtentwicklungsabteilung gesucht, da sie Ausschreibungen für mehrere Stationen beinhalten, die normalerweise mindestens das Vierfache der Kosten betragen, die auf Panchayat-Ebene vergeben werden.

Die Normen legen fest, dass in jedem dieser Verträge mindestens zwei Bieter vorhanden sein müssen. Bei einer erneuten Ausschreibung reicht jedoch ein einziges Gebot. Diese Bestimmung, sagen Beamte und Auftragnehmer, ist ein Schlüsselfaktor, der dazu geführt hat, dass der Prozess kompromittiert wurde.

Wenn entschieden wird, dass einer bestimmten Person eine Arbeit zugesprochen werden muss, bietet niemand bei der ersten Ausschreibung. Bei der Neuausschreibung trete die favorisierte Person als Einzelbieter auf und erhalte den Zuschlag, sagte ein Auftragnehmer, der in drei Bezirken Aufträge eingesackt hat.

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Eine andere Methode besteht darin, dass die favorisierte Person und ihre Dummy-Firma oder der Auftragnehmer als die beiden Bieter an der ersten Ausschreibung teilnehmen. Andere Auftragnehmer bekommen etwas Geld und versprochene Verträge im nächsten Los, sagte ein Auftragnehmer aus Bhagalpur.

Übrigens zeigen die SBDs von Jeevanshree Infrastructure Pvt Ltd, in denen Bihars stellvertretender Ministerpräsident Tarkishore Prasads Adjutant Prashant Chandra Jaiswal Direktor ist, dass 21 Verträge in einer aufeinanderfolgenden Serie (SBDs Nr.137-157) und 10 in einer anderen (SBDs Nr. 315-324) wurden 2019-2020 an das Unternehmen in Katihar vergeben.

Mindestens 12 Auftragnehmer aus verschiedenen Bezirken erzählten Diese Internetseite dass in den meisten Fällen der PHED-Führungsingenieur das Sagen hat. Allen potenziellen Bietern wird mitgeteilt, wer den Zuschlag erhält. Andere Bieter werden gebeten, sich entweder zu enthalten oder höhere Preise anzubieten, um disqualifiziert zu werden, sagte ein Auftragnehmer.

Laut einem PHED-Auftragnehmer aus der Region Seemanchal ist es eine Standardregel, der PHED-Abteilung vor Beginn der Arbeiten vier Prozent Provision zu geben, die bis zur Fertigstellung bis zu 10-11 Prozent betragen kann. Der Auftragnehmer sagte, die Kommission sei angeblich unter Beamten aufgeteilt, von jungen Ingenieuren über leitende Ingenieure bis hin zu leitenden Ingenieuren – und es handelt sich um direkte Bartransaktionen.

Als er kontaktiert wurde, räumte der PHED-Minister von Bihar, Ram Prit Paswan, ein, dass es Beschwerden darüber gegeben habe, dass einige Ingenieure Aufträge an ihre Favoriten vergeben. PHED-Sekretärin Jitendra Srivastava sagte, dass Maßnahmen ergriffen würden, wenn Unregelmäßigkeiten bei der Auftragsvergabe festgestellt würden.

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