Erklärt: Warum wird ein US-Anti-Doping-Gesetz mit russischem Namen als umstritten angesehen?

Das US-Anti-Doping-Gesetz zielt auf diejenigen ab, die an internationalen Dope-Betrugsverschwörungen beteiligt sind, selbst wenn dies außerhalb der Vereinigten Staaten geschieht

Das Hauptziel des Rodtschenkow-Gesetzes besteht darin, Vermittler zur Rechenschaft zu ziehen, die sonst davongekommen wären, wenn Sportler, die positiv auf leistungssteigernde Substanzen getestet wurden, nach dem Code der Welt-Anti-Doping-Agentur (WADA) gesperrt wurden. (Repräsentatives Bild)

Das Rodtschenkow-Gesetz wurde am Montag vom Senat verabschiedet und wird nach Unterzeichnung durch den US-Präsidenten zum Gesetz. Es ermöglicht den USA, rechtliche Schritte gegen Personen einzuleiten, die an der Führung von Dopingringen beteiligt sind, einschließlich Trainern, Funktionären, Managern oder Lieferanten, auch wenn sie nicht in den Vereinigten Staaten ansässig sind oder die Dopinghandlung außerhalb der Vereinigten Staaten stattgefunden hat.

Richtet es sich an Sportler?

Das Hauptziel des Rodchenkov-Gesetzes besteht darin, Vermittler zur Rechenschaft zu ziehen, die sonst davongekommen wären, wenn Sportler, die positiv auf leistungssteigernde Substanzen getestet wurden, nach dem Code der Welt-Anti-Doping-Agentur (WADA) verboten wurden. Das Gesetz zielt darauf ab, „größere internationale Verschwörungen des Dopebetrugs“ zu kriminalisieren, die in Abschnitt 4 des Gesetzes erwähnt werden.

Das Gesetz stellt ein Szenario dar, in dem Dopingbetrugsverschwörungen „die Anwendung bestehender Gesetze möglicherweise nicht unterstützen“, und nennt als Beispiel Russlands systematisches Doping während der Winterspiele 2014 in Sotschi und bei anderen „großen internationalen Wettbewerben“.

Abschnitt 4 stellt klar, dass das Gesetz nicht auf einzelne Athleten abzielt, die positiv getestet wurden (sie fallen unter den Code der Welt-Anti-Doping-Agentur). Es ist für jede Person, die keine Sportler ist, rechtswidrig, wissentlich einen Plan im Handel zur Beeinflussung durch die Verwendung einer verbotenen Substanz oder einer verbotenen Methode durchzuführen, zu versuchen oder sich mit einer anderen Person zu verschwören jeden großen internationalen Sportwettbewerb.

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Das Gesetz betrachtet jedoch Athleten, die aufgrund von Betrügern ausfallen und vor ihnen ins Ziel gekommen sind, als geschädigte Partei. Sponsoren und Sender, die von einem Dopingskandal bei einer Veranstaltung betroffen waren, könnten ebenso wie Sportler eine Entschädigung erhalten.

Was deckt das Gesetz ab?

Das Gesetz gilt für alle „großen internationalen Wettbewerbe“, an denen ein oder mehrere Athleten aus den Vereinigten Staaten teilnehmen und drei oder mehr aus anderen Ländern anwesend sind. Das Gesetz gilt auch für Veranstaltungen, bei denen der Wettbewerbsveranstalter oder die sanktionierte Stelle Sponsoring oder Finanzierung von einer in den Vereinigten Staaten tätigen Organisation erhalten hat und der Sender die Fernsehübertragungsrechte in den Vereinigten Staaten erworben hat. Express Explained ist jetzt bei Telegram

Was ist die Strafe nach dem Gesetz?

Eine Straftat zieht eine Freiheitsstrafe von bis zu 10 Jahren und eine Geldstrafe von bis zu 250.000 US-Dollar für Einzelpersonen nach sich. Geldstrafen können bis zu einer Million US-Dollar betragen, wenn festgestellt wird, dass ein Syndikat, ein Labor oder eine Organisation Doping-bezogenen Aktivitäten nachgeht. Es können auch Immobilien beschlagnahmt werden, auch solche, die einer Privatperson gehören.

Kann also jemand in Indien nach dem Gesetz angeklagt werden?

Ja, es scheint so. Ein hypothetisches Beispiel wäre, wenn nachgewiesen wird, dass ein indischer Trainer, der einem Dopingsyndikat angehört, Athleten, die bei einem internationalen Wettbewerb Medaillen gewonnen haben, leistungssteigernde Substanzen verabreicht hat und dadurch amerikanischen Athleten Podestplätze verpasst werden. Es kann schwierig sein, die Person an die Vereinigten Staaten auszuliefern, aber wenn ein Bürger eines anderen Landes angeklagt ist, muss er sich davor hüten, außerhalb seines Landes zu reisen, insbesondere bei Wettbewerben an Orten, an denen Ermittler Befragungen durchführen und versuchen könnten, Beweise zusammenzustellen um ihren Fall zu stärken.

Warum hat die Rechnung einen russisch klingenden Namen?

Der Gesetzentwurf ist nach Grigory Rodchenkov benannt, einem ehemaligen Direktor des russischen Anti-Doping-Labors. Rodchenkov war in die USA gezogen und wurde nach den Winterspielen 2014 in Sotschi Whistleblower. Rodchenkov war Teil des Systems, das russischen Athleten half, zu dopen, ohne erwischt zu werden. Eine der Möglichkeiten bestand darin, Urinproben gegen saubere gelagerte auszutauschen.

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Was folgte Rodtschenkows Enthüllungen?

Rodchenkovs Aussage und ein unabhängiger Bericht von Professor Richard McLaren, der zu dem Schluss kam, dass mindestens 1.000 russische Athleten vom Doping profitierten, führten dazu, dass die Nation von den Olympischen Winterspielen 2018 in Südkorea ausgeschlossen wurde. Die Manipulation von Daten durch das Labor der russischen Anti-Doping-Agentur führte dazu, dass die Welt-Anti-Doping-Agentur (Wada) im Dezember eine vierjährige Sperre an Russland verhängte. Das Verbot wird vor dem Schiedsgericht für Sport angefochten.

Warum ist die Welt-Anti-Doping-Agentur unzufrieden?

Die Welt-Anti-Doping-Agentur verfügt bereits über einen Code, mit dem Sportler sanktioniert werden, einschließlich lebenslanger Sperren. Dies ist, was die WADA in einer Erklärung sagte: Es ist wahrscheinlich, dass sich Gesetze in verschiedenen Gerichtsbarkeiten überschneiden, die die Einführung eines einzigen Satzes von Anti-Doping-Regeln für alle Sportarten und alle Anti-Doping-Organisationen gemäß dem WADA-Code gefährden. Die WADA hat auch Bedenken geäußert, dass zukünftige Whistleblower aufgrund der beiden Regelwerke, des WADA-Codes und des Rodchenkov-Gesetzes, die möglicherweise strafrechtlich verfolgt werden könnten, vorsichtig sein könnten, die Bohnen zu verschütten. Die WADA hinterfragte auch, warum Profisportler und College-Athleten in den USA, die im ursprünglichen Entwurf enthalten waren, jetzt nicht erfasst würden.

Also deckt das Gesetz Profisportler und College-Athleten in den USA nicht ab?

Das ist richtig. Das Gesetz schließt Profisportler und College-Athleten in den USA aus, da diese Athleten anderen Gesetzen unterliegen, die durch sogenannte Tarifverhandlungen gebildet werden, ähnlich wie Gewerkschaften mit Unternehmen verhandeln. Die National Football League, Major League Baseball, National Hockey League, die National Basketball Association und die Professional Golfers’ Association sind keine Unterzeichner des WADA-Codes. Diese Athleten werden, wenn sie positiv befunden werden, für eine Saison gesperrt, im Vergleich zu Athleten, die unter den WADA-Code fallen, die mit viel längeren Sperren konfrontiert sind. Profi- und College-Athleten können im Vorfeld internationaler Wettbewerbe wie den Olympischen Spielen gemäß dem WADA-Code getestet werden, sagt die US-Anti-Doping-Agentur auf ihrer Website.

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Gibt es in Indien ein ähnliches Gesetz?

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Das Nationale Anti-Doping-Gesetz hatte versucht, Doping in Indien mit einer Freiheitsstrafe von vier Jahren und einer Geldstrafe von Rs 10 lakh zu kriminalisieren. Der Gesetzentwurf hatte vorgeschlagen, Athleten und Trainer abzudecken, aber es wurden weitere Änderungen vorgenommen. Athleten, die positiv getestet wurden, werden nach dem überarbeiteten Gesetz wahrscheinlich nicht angeklagt und werden gemäß dem WADA-Code sanktioniert, hieß es aus Quellen. Die WADA hat sich in der Vergangenheit dagegen ausgesprochen, Doping für Sportler unter Strafe zu stellen. Allerdings hatte der Deutsche Bundestag 2015 ein Anti-Doping-Gesetz verabschiedet, das Gefängnis- und Geldstrafen für Trainer, Sportler und Manager vorsieht, die leistungssteigernde Medikamente einnehmen oder besitzen.

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