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Erklärt: Warum das Atomabkommen mit dem Iran von der neuen Biden-Regierung gerettet werden könnte

Während seines Wahlkampfs 2016 kritisierte Präsident Donald Trump den Deal, weil er gegenüber dem Iran zu nachsichtig sei und das iranische Raketenprogramm oder seine Beteiligung an regionalen Konflikten nicht ansprach. Im Mai 2018 zogen sich die USA einseitig aus dem Abkommen zurück.

In der Vergangenheit hat Biden bereits erklärt, im Falle einer Wahl die Genehmigung der XL-Pipeline zu widerrufen. (AP-Foto/Carolyn Kaster)

Da die Demokraten im Januar die Kontrolle über die US-Außenpolitik übernehmen werden, sind die Hoffnungen groß, dass das historische Atomabkommen mit dem Iran, das vom ehemaligen Präsidenten Barack Obama unterzeichnet und von Präsident Donald Trump abgelehnt wurde, von der neuen Regierung Joe Biden gerettet werden könnte.





Dies war das Gefühl, das am Montag bei einer hochrangigen virtuellen Konferenz zwischen den Außenministern des Iran, Frankreichs, Deutschlands, Großbritanniens, Chinas und Russlands zum Ausdruck gebracht wurde – andere Länder als die USA, die Vertragsparteien des Abkommens sind und deren Ziel es ist, den Iran zu verhindern von der Entwicklung einer Atombombe als Gegenleistung für die Aufhebung der Wirtschaftssanktionen.

In einer gemeinsamen Erklärung des Treffens hieß es, die Minister räumten die Aussicht auf eine Rückkehr der USA in den JCPOA ein und unterstrichen ihre Bereitschaft, dies in einer gemeinsamen Anstrengung positiv anzugehen.



Biden hat in der Vergangenheit seine Bereitschaft zum Ausdruck gebracht, dass die USA zu dem Abkommen zurückkehren, das während seiner Zeit als Vizepräsident unter Obama unterzeichnet wurde.

Was ist das Atomabkommen mit dem Iran?



Das Atomabkommen mit dem Iran, offiziell der Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), wurde zwischen dem Iran und den P5 (den fünf ständigen Mitgliedern des UN-Sicherheitsrats – den USA, Großbritannien, Frankreich, China und Russland) sowie Deutschland und der Europäischen Union unterzeichnet Union im Juli 2015 in Wien.

Im Rahmen des im Januar 2016 in Kraft getretenen Abkommens hat Teheran zugestimmt, sein Nuklearprogramm als Gegenleistung für die Befreiung von den lähmenden Wirtschaftssanktionen der UN, der USA und der EU zu begrenzen.



Das Abkommen, das nach jahrelangen Verhandlungen unterzeichnet wurde, die während der Obama-Regierung begannen, begrenzte die Anzahl der Zentrifugen, die der Iran betreiben konnte, und beschränkte sie auf ein älteres, langsameres Modell. Der Iran hat auch einen Schwerwasserreaktor umgebaut, damit er kein Plutonium produzieren konnte, und stimmte zu, seinen Anreicherungsstandort in Fordo in ein Forschungszentrum umzuwandeln. Sie gewährte Inspektoren der Atomaufsichtsbehörde der Vereinten Nationen, der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEA), mehr Zugang und erlaubte ihr, sich andere Standorte anzusehen.

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Im Gegenzug hoben die Weltmächte die Wirtschaftssanktionen auf, die den Iran vom internationalen Bankgeschäft und dem globalen Ölhandel ferngehalten hatten. Der Deal ermöglichte es dem Iran, Verkehrsflugzeuge zu kaufen und andere Geschäftsabschlüsse zu erzielen. Es hat auch Milliarden von Dollar freigegeben, die der Iran im Ausland hielt.



Als Teil des Abkommens werden die Beschränkungen der Urananreicherung und der Lagerbestände des Iran im Jahr 2031, 15 Jahre nach dem Abkommen, enden.

Im Jahr 2016 bestätigte die IAEA, dass der Iran seine Verpflichtungen aus dem Atomabkommen erfüllt, und die meisten Sanktionen gegen den Iran wurden aufgehoben. Das Land trat langsam wieder in das globale Bankensystem ein und begann, Rohöl und Erdgas auf dem internationalen Markt zu verkaufen.



Warum haben sich die USA entschieden, das Abkommen zu verlassen?

Während seines Wahlkampfs 2016 kritisierte Präsident Donald Trump den Deal, weil er gegenüber dem Iran zu nachsichtig sei und das iranische Raketenprogramm oder seine Beteiligung an regionalen Konflikten nicht ansprach.



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Nachdem die Republikaner in diesem Jahr das Präsidentschaftsrennen gewonnen hatten, versuchten die USA zunächst vergeblich, das Abkommen mit dem Iran neu zu verhandeln, und zogen sich dann im Mai 2018 einseitig zurück. Die Beziehungen zwischen Washington und Teheran haben sich seitdem weiter verschlechtert.

Im August desselben Jahres verhängte die Trump-Administration erneut Sanktionen gegen den Iran und warnte auch andere Länder davor, mit der kohlenwasserstoffreichen Nation Geschäfte zu machen. EIN Vorübergehender Verzicht auf den Kauf von iranischem Öl an acht Länder , einschließlich Indien, endete im April 2019.

Die fünf anderen JCPOA-Teilnehmer waren jedoch weiterhin Vertragsparteien, wodurch die Wirkung der US-Sanktionen abgeschwächt wurde.

Was geschah nach dem US-Abzug?

Trotz des US-Rückzugs sagte der Iran, er werde seine Verpflichtungen aus dem JCPOA weiterhin einhalten. Im Juni 2018 kündigte das Unternehmen einen Ausbau seiner Anreicherungsinfrastruktur im Rahmen der Vereinbarung an.

Aber ein Jahr später, im Mai 2019, geriet Teheran unter erneut verhängten US-Sanktionen und sagte, es werde einige der Verpflichtungen des Abkommens nicht mehr einhalten, es sei denn, andere Mitglieder stimmten seinen wirtschaftlichen Forderungen zu. Zwei Monate später bestätigte die IAEA, dass der Iran seine Anreicherungsgrenzen überschritten hatte.

Dann, im Januar dieses Jahres, nach seinem obersten Sicherheits- und Geheimdienstkommandanten, Generalmajor Qassem Soleimani ist bei einem US-Drohnenangriff getötet worden In Bagdad sagte der Iran, er werde die Beschränkungen der Urananreicherung aufgeben und sich weigerten, sich an das Atomabkommen zu halten. Der Iran sagte jedoch, er werde weiterhin mit den IAEA-Inspektoren zusammenarbeiten.

Die Beziehungen zwischen Washington und Teheran erlitten im Dezember einen weiteren Rückschlag, als der ranghöchste Nuklearwissenschaftler des Iran, Mohsen Fakhrizadeh, in der Nähe von Teheran in einer Operation ermordet wurde, von der allgemein angenommen wird, dass sie von Israel, einem Verbündeten der USA, orchestriert wurde. Laut einem Bericht der New York Times könnte die Ermordung von Fakhrizadeh die Bemühungen von Biden erschweren, das iranische Atomabkommen von 2015 wiederzubeleben, zu dem er sich verpflichtet hat.

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Welche Bedeutung hat das Treffen am Montag?

Auf dem hochrangigen Treffen bekräftigten die teilnehmenden Länder ihre Verpflichtung, das Abkommen aufrechtzuerhalten, und kamen überein, dass die vollständige und wirksame Umsetzung des JCPOA durch alle nach wie vor von entscheidender Bedeutung ist, heißt es in einem Bericht von Associated Press.

In dem Bericht heißt es jedoch, dass die Herausforderung bei der Wiederaufnahme des Abkommens in seiner jetzigen Form darin besteht, dass der Iran derzeit mehrere seiner wichtigen Verpflichtungen verletzt, wie etwa die Begrenzung der Bestände an angereichertem Uran. Der Iran hat jedoch klargestellt, dass er seine Verstöße schnell rückgängig machen wird, sobald die Vereinigten Staaten und die drei europäischen Mächte ihre Pflichten erfüllen.

Die JCPOA-Länder sind auch optimistisch, das Abkommen wiederaufzunehmen, da der Iran den IAEA-Inspektoren weiterhin vollen Zugang zu seinen Nuklearstandorten gewährt, obwohl er gegen seine vertraglichen Verpflichtungen verstoßen hat.

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