Erklärt: Was das S-400-Luftverteidigungssystem mit Russland für Indien bedeutet
Was ist S-400 und warum braucht Indien es? Wie ist der Deal mit Washington in Konflikt geraten und was hat sich seitdem geändert, um seine Unterzeichnung zu ermöglichen?
Die in Russland gebaute S-400 Triumf – von der NATO als SA-21 Growler identifiziert – ist das weltweit gefährlichste einsatzbereite moderne Langstrecken-Boden-Luft-Raketensystem. (Wikipedia) Die russische Regierung hat bestätigt, dass Präsident Wladimir Putin die Unterzeichnung der S-400 Air Defense System Deal mit Indien nach seiner Ankunft am Donnerstag. Der Deal über 5 Milliarden US-Dollar, dessen Unterzeichnung während des Besuchs laut Indien sehr wahrscheinlich ist, wurde verzögert, nachdem er sich für die Sanktionierung nach einem neuen US-Gesetz qualifiziert hatte, das auf die Regime in Moskau, Teheran und Pjöngjang abzielt. Was ist S-400 und warum braucht Indien es? Wie ist der Deal mit Washington in Konflikt geraten und was hat sich seitdem geändert, um seine Unterzeichnung zu ermöglichen?
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Was ist zunächst das Luftabwehr-Raketensystem S-400?
Ein Raketenabwehrsystem soll als Schutzschild gegen ankommende ballistische Raketen wirken. Die in Russland gebaute S-400 Triumf – von der NATO als SA-21 Growler identifiziert – ist das weltweit gefährlichste operativ eingesetzte moderne Langstrecken-Boden-Luft-Raketensystem und gilt als viel effektiver als das Terminal High Altitude Area Von den USA entwickeltes Verteidigungssystem. Das S-400 ist ein mobiles System, das ein Multifunktionsradar, autonome Erkennungs- und Zielsysteme, Flugabwehr-Raketensysteme, Trägerraketen und ein Kommando- und Kontrollzentrum integriert. Es kann innerhalb von fünf Minuten eingesetzt werden und kann drei Arten von Raketen abfeuern, um eine mehrschichtige Verteidigung zu schaffen. Es kann alle Arten von Luftzielen bekämpfen, einschließlich Flugzeugen, unbemannten Luftfahrzeugen sowie ballistischen und Marschflugkörpern in einer Reichweite von 400 km und in einer Höhe von bis zu 30 km. Es kann gleichzeitig 100 in der Luft befindliche Ziele verfolgen, darunter Superjäger wie die in den USA gebaute F-35, und sechs von ihnen gleichzeitig bekämpfen.
Die S-400 wurde 2007 einsatzbereit gemacht und ist für die Verteidigung Moskaus zuständig. Es wurde 2015 in Syrien eingesetzt, um russische und syrische Marine- und Luftstreitkräfte zu bewachen. Einheiten wurden auch auf der Halbinsel Krim stationiert.
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Warum braucht Indien es?
Es ist wichtig, dass Indien in der Lage ist, Raketenangriffe aus den beiden wahrscheinlichsten Gegenden, Pakistan und China, zu vereiteln. Peking unterzeichnete 2015 einen Vertrag mit Moskau über den Kauf von sechs Bataillonen des S-400-Systems, und die Lieferungen begannen im Januar 2018. Während die chinesische Übernahme als bahnbrechend in der Region angesehen wurde, ist die Sorge um Indien aufgrund der Systemprobleme begrenzt Palette. Im Falle eines Zweifrontenkrieges kann der S-400 jedoch eine entscheidende Rolle spielen. Im Oktober 2015 erwog der Defense Acquisition Council, 12 Einheiten zu kaufen, aber es wurde später festgestellt, dass fünf für Indiens Bedarf ausreichen würden. Diese Internetseite hatte zuvor berichtet, dass sich die Verhandlungen in einem fortgeschrittenen Stadium befänden und das Abkommen voraussichtlich vor dem Gipfeltreffen zwischen Präsident Putin und Premierminister Narendra Modi (5. Oktober) unterzeichnet werden sollte. Die Türkei und Saudi-Arabien verhandeln unter anderem über das S-400; Auch der Irak und Katar haben Interesse gezeigt.
Wie kamen die USA ins Bild?
Im August 2017 unterzeichnete Präsident Donald Trump den Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA), der speziell auf Russland, den Iran und Nordkorea abzielt. Titel II des Gesetzes zielt darauf ab, Russland für seine militärische Intervention in der Ukraine und seine mutmaßliche Einmischung in die US-Präsidentschaftswahlen 2016 zu bestrafen, indem es auf seine Öl- und Gasindustrie, seinen Verteidigungs- und Sicherheitssektor sowie seine Finanzinstitute abzielt. Abschnitt 231 ermächtigt den US-Präsidenten, mindestens fünf der 12 aufgeführten Sanktionen – aufgezählt in Abschnitt 235 – gegen Personen zu verhängen, die an einer bedeutenden Transaktion mit dem russischen Verteidigungs- und Geheimdienstsektor beteiligt sind. Das US-Außenministerium hat 39 russische Unternehmen benachrichtigt, bei denen bedeutende Transaktionen mit Sanktionen gegen Dritte strafbar sein könnten. Fast alle großen russischen Rüstungshersteller und -exportunternehmen, einschließlich Almaz-Antey Air and Space Defense Corporation JSC, die Hersteller des S-400-Systems, sind auf der Liste.
Wie also hat Indien CAATSA umgangen?
Abgesehen von Bedenken bezüglich Russland wirkt sich CAATSA auch auf die Beziehungen der Vereinigten Staaten zu Indien aus und beeinträchtigt ihr Image, wenn sie versucht, Indien als wichtigen Partner in ihrer Indopazifik-Strategie zu propagieren. US-Verteidigungsminister James Mattis hatte an Mitglieder eines Senatsausschusses geschrieben und um Entlastung von CAATSA für Länder wie Indien gebeten. Admiral Harry Harris, Kommandant des US Pacific Command, hatte die strategische Chance genannt, die Indien bietet, und die Chance, mit Indien Waffen zu tauschen. In den letzten zehn Jahren sind die US-Verteidigungsverträge mit Indien von nahezu null auf einen Wert von 15 Milliarden US-Dollar angewachsen, darunter wichtige indische Akquisitionen wie die Transportflugzeuge C-17 Globemaster und C-130J, Seeaufklärungsflugzeuge P-8(I) und leichte M777-Haubitzen , Harpoon-Raketen und Apache- und Chinook-Hubschrauber. Die USA werden wahrscheinlich Indiens Anfrage nach Sea Guardian-Drohnen akzeptieren, und amerikanische Hersteller wie Lockheed Martin und Boeing sind Anwärter auf Mega-Waffengeschäfte mit Indien.
Im Juli teilten die USA mit, dass sie Indien (zusammen mit Indonesien und Vietnam) bereit sind, die CAATSA-Sanktionen aufzuheben. Der Verzicht brachte auch die Akzeptanz der USA zum Ausdruck, dass Indien seine strategischen Interessen nicht von einem Drittland diktiert werden dürfe.
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Wie steht es jetzt um die indisch-russische Verteidigungskooperation?
Die strikte Umsetzung von CAATSA hätte sich nicht nur auf die S-400, sondern auch auf die Beschaffung von Fregatten des Projekts 1135.6 und Hubschraubern vom Typ Ka-226T sowie auf Joint Ventures wie Indo Russian Aviation Ltd, Multi-Role Transport Aircraft Ltd und Brahmos Aerospace ausgewirkt. Dies hätte sich auch auf den Einkauf von Ersatzteilen, Komponenten, Rohstoffen und sonstiger Unterstützung ausgewirkt. Der Großteil der militärischen Ausrüstung Indiens ist sowjetisch-russischen Ursprungs – darunter das Atom-U-Boot INS Chakra, die Überschall-Marschflugkörper Brahmos, MiG- und Suchoi-Jäger, die Transportflugzeuge Il, die Panzer T-72 und T-90 sowie die Flugzeuge Vikramaditya Träger.
In den letzten Jahren schien sich die Beziehung jedoch etwas abzukühlen. Nachdem sie einst auf mehreren Säulen von Mensch zu Mensch bis hin zum Weltraum beruhte, ist sie heute eine, deren wichtigste Säule die Verteidigung ist. Der indisch-russische Handel beläuft sich auf 10 Mrd. US-Dollar, der indisch-amerikanische Handel auf 100 Mrd. US-Dollar. Doch Indien braucht Russland für Ersatzteile für seine alte Verteidigungsausrüstung. Außerdem stellt Moskau Neu-Delhi Technologien zur Verfügung, die die USA noch nicht teilen wollen, darunter Atom-U-Boote. Während Indien versucht, seine Beziehungen zwischen einer unberechenbaren US-Regierung und einem selbstbewussten China auszubalancieren, möchte es Russland an seiner Seite haben; Moskau als Verbündeter im UN-Sicherheitsrat ist wertvoll. Gleichzeitig macht die wachsende Nähe Russlands zu China und seine neu entdeckten Beziehungen zu Pakistan Delhi unbehaglich.
Engagement durch multilaterale Rahmen wie die SCO und die BRICS sowie bilaterale – Modi flog im Mai dieses Jahres zu einem informellen Gipfel mit Putin nach Sotschi – sind ein Zeichen für die Bemühungen um eine robuste Beziehung.
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