Erklärt: Was die drei neuen Farm Bills von Punjab sagen und was sie erreichen wollen

Eine Sondersitzung der Punjab-Versammlung am 20. Oktober lehnte die drei Farmgesetze des Zentrums ab und verabschiedete ihre eigenen Änderungsgesetze, die Punjab aus dem Geltungsbereich der zentralen Gesetze herausnehmen.

Punjab CM Captain Amarinder Singh trifft sich zusammen mit MLAs am Dienstag mit Gouverneur VP Singh Badnore, um seine Zustimmung zu den von der Versammlung verabschiedeten Farmbills zu erbitten. (Foto: Twitter/ @capt_amarinder)

Nach über einem Monat Proteste von Bauern gegen die drei von der Zentralregierung erlassenen Farmgesetze, eine Sondersitzung der Punjab-Versammlung am Dienstag (20. Oktober) nicht nur lehnte die Gesetze einstimmig ab aber auch verabschiedete drei landwirtschaftliche Änderungsgesetze Punjab aus dem Geltungsbereich der zentralen Gesetze zu entfernen.

Was ist die Begründung des Staates, die drei zentralen Landwirtschaftsgesetze zu ändern?

In jedem der drei Gesetzentwürfe hat die Regierung von Punjab behauptet, dass die Anwendung zentraler Gesetze auf den Staat geändert wird, um die landwirtschaftlichen Schutzmaßnahmen für die Landwirte durch den Regulierungsrahmen des Punjab Agricultural Produce Markets Act von 1961 zur Sicherung und zum Schutz der Interessen wiederherzustellen und Lebensgrundlagen von Landwirten und Landarbeitern sowie allen anderen, die in der Landwirtschaft und verwandten Tätigkeiten tätig sind.

In den drei Gesetzentwürfen wird die Landwirtschaftszählung 2015-16 erwähnt, um zu unterstreichen, dass 86,2 Prozent der Landwirte im Bundesstaat klein und marginal sind, wobei die Mehrheit weniger als zwei Morgen Land besitzt. Folglich haben sie nur begrenzten Zugang zu mehreren Märkten und es fehlt ihnen an der Verhandlungsmacht, die erforderlich ist, um auf einem privaten Markt zu agieren.

Was die Rechnungen wirklich bedeuten

Abgesehen vom Gouverneur benötigen die neuen Farm Bills der Punjab-Regierung die Zustimmung des Präsidenten, da sie darauf abzielen, von der Zentralregierung verabschiedete Gesetze zu ändern. Wenn nicht, können sie bestenfalls als symbolisches politisches Statement gegen die Farmgesetze des Zentrums dienen.

Alle drei Gesetzentwürfe unterstreichen, wie wichtig es ist, dass Landwirte gleiche Wettbewerbsbedingungen in Form einer fairen Preisgarantie erhalten.

Die Gesetzentwürfe weisen auch darauf hin, dass Landwirtschaft, Agrarmärkte und Land die primäre Gesetzgebungsdomäne des Staates sind. Express Explained ist jetzt bei Telegram

Also, was sind die Hauptmerkmale des Farmers (Empowerment and Protection) Agreement on Price Assurance and Farm Services (Special Requirements and Punjab Amendment) Bill, 2020?

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Der Gesetzentwurf versucht, die Befürchtungen staatlicher Landwirte auszuräumen, gezwungen zu sein, ihre Produkte unter dem Preis zu verkaufen Mindestunterstützungspreis (MSP) mit einer Änderung, wonach der Verkauf von Weizen und Reis nur gültig ist, wenn der Verkäufer einen Preis zahlt, der gleich oder höher ist als der von der Zentralregierung angekündigte MSP.

Es besagt, dass jede Person oder jedes Unternehmen oder Firmengebäude mit einer Freiheitsstrafe von nicht weniger als drei Jahren und einer Geldstrafe bestraft wird, wenn sie einen Vertrag unterschreibt, in dem der Landwirt gezwungen ist, seine Produkte zu einem niedrigeren Preis als dem MSP zu verkaufen.

Dieser Gesetzentwurf ermöglicht es dem Landwirt auch, sich an ein Zivilgericht zu wenden, außer bei Streitigkeiten mit dem Käufer seiner Produkte, die im Rahmen des Zentralgesetzes verfügbar sind.

Der Vorstoß nur auf Weizen und Reis kann durch die Dominanz dieser beiden Pflanzen im Staat erklärt werden. Laut Punjab Mandi Board trägt Punjab trotz seiner relativ kleinen Landfläche 32 Prozent dieser beiden Getreidesorten zum zentralen Pool bei.

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Was sagen Experten zu den Änderungen?

Die Änderungen stießen bei den Agronomen des Staates auf gemischte Resonanz.

Dr. Sucha Singh Gill, ehemaliger Generaldirektor des Zentrums für Forschung in der ländlichen und industriellen Entwicklung (CRRID), sagte: Dies wurde getan, um den Anforderungen der Landwirte gerecht zu werden, und wird private Anbieter davon abhalten, zu Preisen unter denen von MSP zu kaufen.

Er fragte jedoch: Warum haben sie nur zwei Ernten abgedeckt? Sie sollten die gesamte Palette der Kulturpflanzen abdecken; wir haben marktfähige Überschüsse an Baumwolle, Mais, einigen Hülsenfrüchten und sogar Milch, für die der Staat die MSP beschließt.

Dr. SS Johl, ein ehemaliger Vizekanzler der Punjab Agricultural University und nationaler Professor für Agrarökonomie am Indian Council of Agricultural Research, bezeichnete den Gesetzentwurf jedoch als Teil der Politik der Stimmenbanken und sagte, die Änderungen würden private Akteure praktisch daran hindern, die Zustand.

Was ist neben MSP die andere große Änderung, die im Rahmen der geänderten Gesetzentwürfe vorgenommen wurde?

Während das zentrale Gesetz alle Marktgebühren oder Lizenzen für private Spieler außerhalb der APMCs abgeschafft hat, haben die Punjab-Gesetze sie wieder eingeführt.

Die Gesetzentwürfe besagen, dass die Landesregierung eine Gebühr anmelden kann, die von privaten Händlern oder elektronischen Handelsplattformen für Handel und Gewerbe außerhalb der nach dem Punjab Agricultural Produce Markets Act von 1961 festgelegten Mandis erhoben wird.

Diese Gebühren werden einem Fonds zum Wohle von Klein- und Kleinbauern zugeführt.

Während einer Protestaktion im Punjab blockieren Bauern mit ihren Traktoren eine Bahnstrecke. (Express-Foto: Jaipal Singh)

Und was sind die Änderungen in den Sonderbestimmungen für Farmer's Produce and Commerce (Promotion and Facilitation) und dem Punjab Amendment Bill 2020?

Mit der Feststellung, dass eine der direkten Folgen des zentralen Gesetzes die Aufhebung des MSP-Mechanismus sein wird, sieht dieser Gesetzentwurf auch eine Bestrafung für Verkäufer vor, die Weizen oder Reis zu einem niedrigeren Preis als dem MSP kaufen.

Es erklärt den Status Quo des Staates in Bezug auf den APMC Act 2016. Dr. PS Rangi, ehemaliger Berater der Punjab State Farmers Commission, sagte, dass der Gesetzentwurf, indem er den gesamten Staat in seinen Zuständigkeitsbereich bringt, sicherstellt, dass auch die privaten Akteure reguliert werden die Regeln der Regierungsmandis. Sie müssen Lizenzen beschaffen und die Marktgebühren bezahlen, um Produkte vom Staat zu kaufen.

Der Gesetzentwurf besagt auch, dass keine Strafmaßnahmen gegen jemanden ergriffen werden, der gegen die Bestimmungen des zentralen Gesetzes verstößt.

Was sind schließlich die Änderungen in The Essential Commodities (Special Provisions and Amendment) Bill, 2020?

Dieser Gesetzentwurf soll die Verbraucher vor dem Horten und Schwarzvermarkten von Agrarprodukten schützen. Unterstreichend, dass Produktion, Lieferung und Verteilung von Gütern ebenfalls ein Staatssubjekt sind, behauptet der Gesetzentwurf, dass das zentrale Gesetz den Händlern unbegrenzte Befugnisse zur Bevorratung lebenswichtiger Güter geben soll.

Gemäß diesem Gesetzentwurf hat der Bundesstaat Punjab die Befugnis, die Produktion, Lieferung, Verteilung und das Auferlegen von Lagerbeschränkungen unter außergewöhnlichen Umständen, wie Hungersnot, Preisanstieg, Naturkatastrophen oder anderen Situationen, anzuordnen, zu regulieren oder zu verbieten.

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