Erklärt: Was ist der minimale Supportpreis (MSP) und wie wird er festgelegt?
Das kürzlich verabschiedete Agrarhandelsgesetz hat Bedenken geäußert, dass Landwirten möglicherweise kein MSP mehr für ihre Ernte zugesichert wird. Aber MSP wird weder im neuen Gesetz noch in bestehenden Gesetzen erwähnt. Wie wird es fixiert und wie verbindlich ist es?
Ein Weizenfeld im Punjab. Weizen ist einer von 23 Agrarrohstoffen, für die das Zentrum derzeit MSPs behebt. (Express-Foto: Jasbir Malhi) Das kürzlich erlassene Gesetz, das das Monopol der APMC (Agricultural Produce Market Committee) Mandis abbaut und dadurch den Verkauf und den Kauf von Pflanzen außerhalb dieser staatlich regulierten Markthöfe ermöglicht, wäre möglicherweise nicht auf ernsthaften Widerstand der Landwirte gestoßen, hätte es eine Bestimmung enthalten, die den Fortbestand von das bestehende auf dem Mindestförderpreis (MSP) basierende Beschaffungsregime.
Ein bloßer Satz, der besagt, dass nichts in diesem Gesetz die Regierung daran hindern soll, MSPs anzukündigen und Getreidekäufe zu diesen Sätzen wie bisher vorzunehmen, hätte jede Kritik an dem neuen Gesetz als Anti-Landwirte abstumpfen lassen.
Was sagt das Gesetz über MSP?
Das Gesetz über den Handel und Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen (Förderung und Erleichterung) gibt MSP keine gesetzliche Unterstützung. Vergessen Sie, es zu einem gesetzlichen Recht zu machen, in dem Gesetz, das letzte Woche von beiden Häusern des Parlaments verabschiedet wurde, wird weder MSP noch Beschaffung erwähnt.
Landwirtschaftsminister Narendra Singh Tomar hat die neue Gesetzgebung angekündigt hat nichts mit MSP zu tun . Stattdessen besteht das Ziel darin, Landwirten und Händlern die freie Wahl zu geben, landwirtschaftliche Produkte außerhalb der Räumlichkeiten von APMC mandis zu verkaufen und zu kaufen. MSP und Beschaffung sind seiner Meinung nach völlig getrennte Themen: MSP war vorher in keinem Gesetz enthalten. Es ist auch heute kein Bestandteil eines Gesetzes.
Was ist der Mindestförderungspreis (MSP) für Landwirte? Der Minister hat nicht Unrecht.
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Der National Food Security Act, 2013 (NFSA), der von der vorherigen vom Kongress geführten UPA-Regierung verabschiedet wurde, bietet eine Rechtsgrundlage für das öffentliche Verteilungssystem (PDS), das früher nur als reguläres Regierungssystem funktionierte. Die NFSA machte Zugang zum PDS ein Recht, das jede Person, die einem vorrangigen Haushalt angehört, berechtigt, monatlich 5 kg Foodgrains zu einem subventionierten Preis von höchstens 2 Rupien/kg für Weizen und 3 Rupien/kg für Reis zu erhalten. Prioritätshaushalte wurden weiter definiert, sodass sie bis zu 75 % der ländlichen Bevölkerung des Landes und 50 % in städtischen Gebieten abdecken.
MSP hingegen entbehrt jeglicher rechtlicher Unterstützung. Der Zugang dazu ist im Gegensatz zu subventioniertem Getreide durch die PDS kein Anspruch für Landwirte. Sie können es nicht mit Recht verlangen.
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Mitglieder verschiedener Bauernorganisationen auf dem Weg zu einem Protest gegen die Zentralregierung gegen landwirtschaftliche Verordnungen in Patiala, Donnerstag, 17.09.2020. (PTI-Foto) Was ist dann die Basis von MSP?
Es ist nur eine Regierungspolitik, die Teil der Verwaltungsentscheidung ist. Die Regierung erklärt MSPs für Pflanzen, aber es gibt kein Gesetz, das ihre Umsetzung vorschreibt, erklärte Abhijit Sen, ehemaliges Mitglied der Planungskommission und Vorsitzender der Kommission für landwirtschaftliche Kosten und Preise (CACP).
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Das Zentrum legt derzeit MSPs für 23 Agrarrohstoffe fest – 7 Getreide (Paddy, Weizen, Mais, Bajra, Jowar, Ragi und Gerste), 5 Hülsenfrüchte (Chana, Arhar/Tur, Urad, Moong und Masur), 7 Ölsaaten (Raps-Senf) , Erdnüsse, Sojabohnen, Sonnenblumen, Sesam, Färberdistel und Niger) und 4 kommerzielle Pflanzen (Baumwolle, Zuckerrohr, Kopra und Rohjute) — basierend auf den Empfehlungen der CACP.
Mindeststützungspreis (MSP) für Landwirte: Wie wird er bestimmt? Die CACP selbst ist jedoch keine gesetzliche Körperschaft, die durch ein Parlamentsgesetz geschaffen wurde. Dies trotz seiner Einführung im Jahr 1965 und der Ankündigung von MSPs seit der Zeit der Grünen Revolution, beginnend mit Weizen in den Jahren 1966-67. Die CACP ist, wie auf ihrer Website angegeben, nur ein angegliedertes Büro des Ministeriums für Landwirtschaft und Wohlfahrt der Bauern der indischen Regierung. Sie kann MSPs empfehlen, aber die Entscheidung über die Festsetzung (oder auch Nichtfestsetzung) und Durchsetzung liegt letztendlich bei der Regierung.
Die Regierung kann bei den MSPs einkaufen, wenn sie will. Es besteht kein gesetzlicher Zwang. Es kann auch andere (private Händler, organisierte Einzelhändler, Verarbeiter oder Exporteure) nicht zur Zahlung zwingen, bemerkte Sen. Die Regierung kauft Weizen und Reis bei ihren MSPs. Aber das ist mehr aus politischem Zwang und der Notwendigkeit, den Foodgrain-Bedarf der PDS zu decken, mehr noch nach der NFSA.
Mindeststützungspreis (MSP) für Landwirte: Das Zentrum legt MSPs für jede Kharif- und Rabi-Anbausaison basierend auf den Empfehlungen der CACP fest. Die einzige Kulturpflanze, bei der die MSP-Zahlung ein gesetzliches Element hat, ist Zuckerrohr. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Preisgestaltung durch die Sugarcane (Control) Order, 1966, herausgegeben unter . geregelt wird das Bedarfsgegenständegesetz . Diese Anordnung wiederum sieht die Festsetzung eines „fairen und einträglichen Preises“ (FRP) für Zuckerrohr in jedem Zuckerjahr (Oktober-September) vor. Aber selbst der FRP – der übrigens bis 2008-09 als „gesetzlicher Mindestpreis“ oder SMP bezeichnet wurde – wird nicht von der Regierung gezahlt. Die Verantwortung, die FRP-Zahlung an die Landwirte innerhalb von 14 Tagen nach dem Kauf des Zuckerrohrs zu leisten, liegt allein bei den Zuckerfabriken.
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Bauern in Punjab protestieren gegen die drei Farm Bills. Die anhaltenden Bauernproteste spiegeln im Wesentlichen einen Verlust eben dieses Vertrauens wider. (Express-Foto/Datei) Gab es irgendwelche Schritte, um MSP gesetzgeberische Unterstützung zu geben?
Die CACP hatte in ihrem Preispolitikbericht für die Marktsaison 2018-19 in Kharif die Verabschiedung einer Rechtsvorschrift vorgeschlagen, die Landwirten das „Recht auf Verkauf bei MSP“ verleiht. Dies sei notwendig, um das Vertrauen der Landwirte in die Beschaffung ihrer Produkte zu stärken. Dieser Rat wurde vorhersehbar nicht akzeptiert.
Der anhaltende Bauernproteste im Wesentlichen einen Verlust genau dieses Vertrauens widerspiegeln. Ist der Abbau des Monopols von APMC mandis im Großhandel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen der erste Schritt zur Beendigung selbst des derzeitigen MSP-basierten Beschaffungsprogramms, das weitgehend auf Weizen und Reis beschränkt ist? Wenn APMCs aufgrund der Verlagerung des Handels nach außen unrentabel werden sollten, wie werden Regierungsbehörden dann die Beschaffung durchführen, die jetzt in Mandis stattfindet?
Mindeststützungspreis (MSP) für Landwirte: Er wurde Mitte der sechziger Jahre eingeführt, als Indien ein Nahrungsmitteldefizit hatte. Diese Fragen spielen in den Köpfen der Landwirte, insbesondere in Staaten wie Punjab, Haryana und MP, die über gut etablierte Systeme für den Kauf von MSP durch die Regierung verfügen. Für sie hat die Freiheit, an jeden, überall und jederzeit zu verkaufen, wenig Wert im Vergleich zum Komfort einer sicheren Beschaffung bei MSP.
Was hat die Regierung unternommen, um diese Fragen zu beantworten?
Premierminister Narendra Modi twitterte am 20. September, dass das MSP-System bestehen bleibt und das öffentliche Beschaffungswesen fortgesetzt wird. Auch der Landwirtschaftsminister hat darauf hingewiesen, dass die Regierungen der Vergangenheit es nie für notwendig hielten, ein Gesetz für MSP einzuführen. Warum also überhaupt von MSP sprechen, um davon abgesehen Garantien für ihren Fortbestand in ein scheinbar unabhängiges Gesetz aufzunehmen?
Mindeststützungspreis (MSP) für Landwirte: Wie effektiv ist er jetzt? Ob diese Feinheiten gut ankommen, bleibt abzuwarten. Durch die Ankündigung der MSPs von Rabi-Pflanzen für die folgende Pflanzsaison am 21. September (dies geschah im letzten Jahr am 23. Oktober) und die Beschaffung von Kharif ab Anfang nächsten Monats ankurbelt, hofft die Regierung möglicherweise, jeglichen größeren Rückschlägen der Landwirte entgegenzuwirken.
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