Erklärt: Was investiert Indien in Afghanistan?

Der mögliche Triumph der Taliban bedroht nicht nur Indiens diplomatische Beteiligungen in Afghanistan, sondern auch 20 Jahre und indische Investitionen im Wert von 3 Milliarden Dollar in verschiedene Projekte – Dämme, Straßen, Handelsinfrastruktur.

Menschen in Fahrzeugen versammeln sich mit Taliban-Flaggen in der Nähe des Grenzübergangs Friendship Gate in der pakistanisch-afghanischen Grenzstadt Chaman, Pakistan, 14. Juli 2021. (Reuters)

Als die Taliban Militäroffensiven in ganz Afghanistan vorantreiben , die sich auf die Übernahme nach dem Abzug der US- und NATO-Streitkräfte vorbereitet, sieht sich Indien einer Situation gegenüber, in der es in diesem Land möglicherweise keine Rolle spielt und im schlimmsten Fall nicht einmal eine diplomatische Präsenz hat.

Das wäre eine Umkehr von fast 20 Jahren des Wiederaufbaus einer Beziehung, die Jahrhunderte zurückreicht. Afghanistan ist für Indiens strategische Interessen in der Region von entscheidender Bedeutung. Es ist vielleicht auch die einzige SAARC-Nation, deren Bevölkerung Indien sehr zugetan hat.

Nach einer Pause zwischen 1996 und 2001, als Indien sich der Welt anschloss, um das vorherige Taliban-Regime zu meiden (nur Pakistan, die Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabien hielten Verbindungen aufrecht), nahm Neu-Delhi in den zwei Jahrzehnten nach dem Die Anschläge vom 11. September 2001 sollten unter dem Schutzschirm der US-Präsenz Entwicklungshilfe leisten.

Dies war eine rechtzeitige Hilfe. Nach fünf Jahren fast mittelalterlicher Herrschaft der Taliban ab 1996, denen nach dem Abzug der Roten Armee 1989 ein halbes Dutzend Jahre lang Kämpfe zwischen Mudschaheddin-Warlords vorausgingen – das Jahrzehnt davor war ebenfalls von Kämpfen als von den USA unterstütztes Pakistan geprägt – ausgebildete Mudschaheddin nahmen es mit dem sowjetischen Militär auf – Afghanistan lag in Trümmern.

Pakistanische paramilitärische Soldaten bewachen in der Nähe des pakistanischen Grenzübergangs nach Kämpfen zwischen afghanischen Sicherheitskräften und Taliban im Grenzgebiet SpinBoldak in Chaman, Pakistan, Freitag, 16. Juli 2021. (AP)

Indien baute lebenswichtige Straßen, Dämme, Stromübertragungsleitungen und Umspannwerke, Schulen und Krankenhäuser usw. Indiens Entwicklungshilfe wird heute auf weit über 3 Milliarden US-Dollar geschätzt. Und anders als in anderen Ländern, in denen Indiens Infrastrukturprojekte kaum in Gang gekommen sind oder in der Politik des Gastlandes verstrickt sind, hat es in Afghanistan geliefert.

Im Abkommen über eine strategische Partnerschaft zwischen Indien und Afghanistan von 2011 wurde die indische Hilfe zum Wiederaufbau der Infrastruktur und der Institutionen Afghanistans erneut zugesagt; Bildung und technische Hilfe für den Kapazitätsaufbau in vielen Bereichen; Förderung von Investitionen in Afghanistan; und bieten zollfreien Zugang zum indischen Markt. Der bilaterale Handel hat jetzt einen Wert von 1 Milliarde US-Dollar.

Projekte im ganzen Land

Bei einer Rede auf der Afghanistan-Konferenz in Genf im November 2020 sagte Außenminister S. Jaishankar, dass kein Teil Afghanistans heute von den mehr als 400 Projekten unberührt sei, die Indien in allen 34 afghanischen Provinzen durchgeführt habe. Das Schicksal dieser Projekte liegt nun in der Luft.

SALMA-DAMM: In dem Gebiet, in dem sich eines von Indiens Hochsichtprojekten befindet – der 42-MW-Salma-Staudamm in der Provinz Herat – hat es bereits Kämpfe gegeben. Das Wasserkraft- und Bewässerungsprojekt, das trotz vieler Widrigkeiten fertiggestellt und 2016 eingeweiht wurde, ist als afghanisch-indischer Freundschaftsdamm bekannt. In den letzten Wochen haben die Taliban Angriffe auf nahe gelegene Orte durchgeführt, bei denen mehrere Sicherheitskräfte getötet wurden. Die Taliban behaupten, das Gebiet um den Damm sei nun unter ihrer Kontrolle.

Der Salma-Staudamm oder der afghanisch-indische Freundschaftsdamm in Herat. (Quelle: Außenministerium)

AUTOBAHN ZARANJ-DELARAM: Das andere hochkarätige Projekt war die 218 km lange Autobahn Zaranj-Delaram, die von der Border Roads Organization gebaut wurde. Zaranj liegt nahe der afghanischen Grenze zum Iran. Die 150 Millionen US-Dollar teure Autobahn führt entlang des Flusses Khash Rud nach Delaram im Nordosten von Zaranj, wo sie an eine Ringstraße anschließt, die Kandahar im Süden, Ghazni und Kabul im Osten, Mazar-i-Sharif im Norden verbindet, und Herat im Westen.

Da Pakistan Indien den Landzugang für den Handel mit Afghanistan verweigert, ist die Autobahn für Neu-Delhi von strategischer Bedeutung, da sie eine alternative Route in das Binnenland Afghanistan durch den iranischen Hafen Chabahar bietet. Jaishankar teilte der Genfer Konferenz im November 2020 mit, dass Indien während der Pandemie 75.000 Tonnen Weizen durch Chabahar nach Afghanistan transportiert habe.

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Über 300 indische Ingenieure und Arbeiter arbeiteten zusammen mit Afghanen, um die Straße zu bauen. Laut einer Veröffentlichung des Außenministeriums kamen bei den Bauarbeiten 11 Inder und 129 Afghanen ums Leben. Sechs der Indianer wurden bei Terroranschlägen getötet; fünf bei Unfällen. Indien hat auch mehrere kleinere Straßen gebaut.

PARLAMENT: Das afghanische Parlament in Kabul wurde von Indien für 90 Millionen Dollar gebaut. Es wurde 2015 eröffnet; Premierminister Narendra Modi weihte das Gebäude ein. In einer ausführlichen Rede über die indisch-afghanistanische Freundschaft zitierte er Rumi, der in Balkh, Afghanistan, geboren wurde, und den unsterblichen Yaari hai imaan mera yaar meri zindagi aus Zanjeer mit Pran in der Rolle von Sher Khan, dem Pathan – Modi beschrieb die als Hommage Indiens an die Demokratie in Afghanistan. Ein Block im Gebäude ist nach dem ehemaligen PM AB Vajpayee benannt.

Von links kommen Suhil Shaheen, Mawlawi Shahabuddin Dilawar und Mohammad Naim, Mitglieder einer politischen Delegation der afghanischen Taliban-Bewegung, zu einer Pressekonferenz in Moskau, Russland, Freitag, 9. Juli 2021. (AP)

GROßER PALAST: Im Jahr 2016 weihten der afghanische Präsident Ashraf Ghani und Premierminister Modi den restaurierten Stor-Palast in Kabul ein, der ursprünglich Ende des 19. Das Gebäude beherbergte bis 1965 die Büros des afghanischen Außenministers und des Ministeriums. 2009 unterzeichneten Indien, Afghanistan und das Aga Khan Development Network eine Dreiervereinbarung zu dessen Restaurierung. Der Aga Khan Trust for Culture hat das Projekt zwischen 2013 und 2016 abgeschlossen.

STROMINFRA: Andere indische Projekte in Afghanistan umfassen den Wiederaufbau der Strominfrastruktur wie die 220-kV-Gleichstromübertragungsleitung von Pul-e-Khumri, der Hauptstadt der Provinz Baghlan, nördlich von Kabul, um die Stromversorgung der Hauptstadt zu verbessern. Indische Auftragnehmer und Arbeiter stellten in vielen Provinzen auch die Telekommunikationsinfrastruktur wieder her.

GESUNDHEITSINFRA: Indien hat ein Kinderkrankenhaus, das es 1972 in Kabul mitgebaut hatte, wieder aufgebaut – 1985 Indira Gandhi Institute for Child Health genannt –, das nach dem Krieg in Trümmern lag. „Indian Medical Missions“ haben in mehreren Gebieten kostenlose Beratungscamps abgehalten. Tausende, die ihre Gliedmaßen verloren, nachdem sie auf Minen getreten waren, die aus dem Krieg übrig geblieben waren, wurden mit dem Jaipur-Fuß ausgestattet. Indien hat auch Kliniken in den Grenzprovinzen Badakhshan, Balkh, Kandahar, Khost, Kunar, Nangarhar, Nimruz, Nooristan, Paktia und Paktika gebaut.

TRANSPORT: Laut MEA hat Indien 400 Busse und 200 Minibusse für den Stadtverkehr, 105 Nutzfahrzeuge für Kommunen, 285 Militärfahrzeuge für die afghanische Nationalarmee und 10 Krankenwagen für öffentliche Krankenhäuser in fünf Städten geschenkt. Es übergab auch drei Flugzeuge von Air India an die afghanische nationale Fluggesellschaft Ariana, als diese den Betrieb wieder aufnahm.

WEITERE PROJEKTE: Indien hat Schreibtische und Bänke für Schulen beigesteuert und Solarzellen in abgelegenen Dörfern sowie Sulabh-Toilettenblöcke in Kabul gebaut. Auch beim Aufbau von Kapazitäten hat Neu-Delhi eine Rolle gespielt, mit Berufsbildungsinstituten, Stipendien für afghanische Studenten, Mentoring-Programmen im öffentlichen Dienst und Ausbildungen für Ärzte und andere.

LAUFENDE PROJEKTE: Auf der Genfer Konferenz im November gab Jaishankar bekannt, dass Indien mit Afghanistan ein Abkommen über den Bau des Shatoot-Staudamms im Distrikt Kabul geschlossen habe, der 2 Millionen Einwohner mit sauberem Trinkwasser versorgen soll. Er kündigte auch den Start von rund 100 Gemeindeentwicklungsprojekten im Wert von 80 Millionen US-Dollar an.

Im vergangenen Jahr hat Indien 1 Million US-Dollar für ein weiteres Kulturerbeprojekt von Aga Khan zugesagt, die Restaurierung des Bala Hissar Forts südlich von Kabul, dessen Ursprünge bis ins 6. Jahrhundert zurückreichen. Bala Hissar wurde zu einer bedeutenden Mogulfestung, Teile davon wurden von Jahangir wieder aufgebaut und es wurde von Shah Jahan als Residenz genutzt.

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Bilaterale Handelsbeziehungen

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Trotz der Ablehnung einer Überlandroute durch Pakistan ist der Handel zwischen Indien und Afghanistan mit der Einrichtung eines Luftfrachtkorridors im Jahr 2017 gewachsen. In den Jahren 2019-20 überstieg der bilaterale Handel 1,3 Milliarden US-Dollar, sagten afghanische Regierungsbeamte kürzlich bei einem Gespräch mit indischen Exporteuren in Mumbai. Die Handelsbilanz ist stark geneigt – Exporte aus Indien haben einen Wert von etwa 900 Millionen Dollar, während Afghanistans Exporte nach Indien etwa 500 Millionen Dollar betragen.

Afghanische Exporte sind hauptsächlich frische und getrocknete Früchte. Ein Teil davon kommt auf dem Landweg über die Wagah-Grenze; Pakistan hat den afghanischen Handel mit Indien über sein Territorium erlaubt. Indische Exporte nach Afghanistan erfolgen hauptsächlich über Regierungsverträge mit indischen Unternehmen. Zu den Exporten gehören Arzneimittel, medizinische Geräte, Computer und verwandte Materialien, Zement und Zucker.

Zwei Luftkorridore – Kabul-Delhi und Herat-Delhi – sind jetzt in Betrieb. Der Handel über Chabahar begann 2017, wird jedoch durch die fehlende Verbindung vom Hafen zur afghanischen Grenze eingeschränkt. Das Handelsvolumen ist winzig.

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