Erklärt: Der Gesetzentwurf zur Einrichtung einer einheitlichen Behörde zur Regulierung von Finanzprodukten

Derzeit werden die Banken-, Kapitalmarkt- und Versicherungssektoren in IFSC von mehreren Aufsichtsbehörden reguliert, d. h. RBI, SEBI und IRDAI.

Finanzministerin Nirmala Sitharaman stellte das Gesetz am 25. November in Lok Sabha vor. (Datei)

Der Gesetzentwurf zur International Financial Services Centers Authority aus dem Jahr 2019 wird voraussichtlich nächste Woche vom Parlament zur Diskussion gestellt.
Finanzministerin Nirmala Sitharaman stellte den Gesetzentwurf vor in Lok Sabha am 25. November. Der Gesetzentwurf sieht die Einrichtung einer Behörde zur Entwicklung und Regulierung des Finanzdienstleistungsmarktes in den Internationalen Finanzdienstleistungszentren in Indien vor.

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Die wichtigsten Merkmale des Gesetzentwurfs laut einer von PRS Legislative Research veröffentlichten Zusammenfassung sind:

Wer ist abgedeckt?

Der Gesetzentwurf gilt für alle International Financial Services Centers (IFSCs), die gemäß dem Special Economic Zones Act von 2005 eingerichtet wurden.
Das erste IFSC in Indien wurde in der Gujarat International Finance Tec-City (GIFT City) in Gandhinagar eingerichtet.

Laut einer Pressemitteilung der Regierung, die bei der ersten Genehmigung des Gesetzentwurfs durch das Unionskabinett veröffentlicht wurde, ermöglicht ein IFSC die Rückführung der Finanzdienstleistungen und -transaktionen, die derzeit in Offshore-Finanzzentren von indischen Unternehmen und ausländischen Zweigstellen/Tochtergesellschaften von Finanzinstituten durchgeführt werden (FIs) nach Indien, indem sie ein Geschäfts- und Regulierungsumfeld bieten, das mit anderen führenden internationalen Finanzzentren der Welt wie London und Singapur vergleichbar ist.

IFSCs sollen indischen Unternehmen einen leichteren Zugang zu den globalen Finanzmärkten ermöglichen und die weitere Entwicklung der Finanzmärkte in Indien ergänzen und fördern, heißt es in der Mitteilung.

Welche Behörde soll mit dem Gesetzentwurf geschaffen werden?

Die International Financial Services Centers Authority wird aus neun Mitgliedern bestehen, die von der Zentralregierung ernannt werden.
Zu ihnen gehören neben dem Vorsitzenden der Behörde jeweils ein Mitglied der Reserve Bank of India (RBI), des Securities and Exchange Board of India (SEBI), der Insurance Regulatory and Development Authority of India (IRDAI) und der Aufsichts- und Entwicklungsbehörde für Pensionsfonds (PFRDA); und zwei Mitglieder des Finanzministeriums. Darüber hinaus werden auf Vorschlag eines Findungsausschusses zwei weitere Mitglieder ernannt.

Alle Mitglieder der IFSC-Behörde haben eine Amtszeit von drei Jahren, vorbehaltlich einer Wiederernennung.

Was wird die Behörde tun?

Laut PRS-Anmerkung wird die Behörde Finanzprodukte wie Wertpapiere, Einlagen oder Versicherungsverträge, Finanzdienstleistungen und Finanzinstitute regulieren, die zuvor von einer geeigneten Aufsichtsbehörde wie RBI oder SEBI in einem IFSC genehmigt wurden.

Sie befolgt alle Verfahren, die für solche Finanzprodukte, Finanzdienstleistungen und Finanzinstitute nach ihren jeweiligen Gesetzen gelten.

Die entsprechenden Aufsichtsbehörden sind in einem Anhang zum Gesetzentwurf aufgeführt und umfassen die RBI, SEBI, IRDAI und PFRDA. Die Zentralregierung kann diesen Zeitplan durch eine Mitteilung ändern.

Zu den anderen Funktionen der Behörde, heißt es in der PRS-Notiz, gehören die Regulierung anderer Finanzprodukte, Finanzdienstleistungen oder Finanzinstitute in einem IFSC, die von der Zentralregierung benachrichtigt werden können; und der Zentralregierung alle anderen Finanzprodukte, Finanzdienstleistungen oder Finanzinstitute zu empfehlen, die in einem IFSC zulässig sind.

Wozu braucht man eine solche Behörde?

In der von der Regierung herausgegebenen Pressemitteilung wurde erklärt, dass der Banken-, Kapitalmarkt- und Versicherungssektor in IFSC derzeit von mehreren Aufsichtsbehörden reguliert wird, d. h. RBI, SEBI und IRDAI.

Die dynamische Natur der Geschäfte in den IFSCs erfordert jedoch ein hohes Maß an aufsichtsrechtlicher Koordinierung. Es erfordert auch regelmäßige Klarstellungen und häufige Änderungen in den bestehenden Vorschriften über Finanzaktivitäten in IFSCs. Die Entwicklung von Finanzdienstleistungen und -produkten in IFSCs würde gezielte und gezielte regulatorische Eingriffe erfordern.

Daher besteht die Notwendigkeit, eine einheitliche Finanzaufsichtsbehörde für IFSCs in Indien zu haben, um den Finanzmarktteilnehmern ein erstklassiges regulatorisches Umfeld zu bieten. Darüber hinaus wäre dies auch aus der Sicht der Einfachheit der Geschäftstätigkeit von wesentlicher Bedeutung. Die vereinte Autorität würde auch den dringend benötigten Impuls für die weitere Entwicklung des IFSC in Indien im Einklang mit den globalen Best Practices geben.

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