Lesen der neuen US-Politik zu Tibet: Snubs to China on Dalai Lama, Rivers

Was ist der Tibet Policy and Support Act, der kürzlich vom US-Senat verabschiedet wurde? Wie hat China reagiert? Was bedeutet das für die Beziehungen zwischen den USA und China?

Probleme im Zusammenhang mit Tibet, Taiwan und Hongkong ... sind Chinas innere Angelegenheiten, die keine ausländische Einmischung zulassen.

Das Tibet Policy and Support Act, das Anfang dieser Woche vom US-Senat verabschiedet wurde, beendet ein turbulentes Jahr in den Beziehungen zwischen den USA und China. Das Repräsentantenhaus hatte das Gesetz im Januar verabschiedet. Es wird Gesetz, nachdem der US-Präsident es unterzeichnet hat.

Die frühere Version

Der TSPA ist eine geänderte Version des Tibet Policy Act von 2002, der während der Bush-Administration in Kraft trat. Aber um zu zeigen, wie wichtig ihm die Beziehungen zu China sind, distanzierte sich Präsident George W. Bush von dieser Aktion des Kongresses und schrieb in seiner Unterzeichnungserklärung starke Worte dagegen, in der er das Recht der Regierung bekräftigte, Teile des Gesetzes nicht umzusetzen. Er schrieb: Bedauerlicherweise ist das Gesetz [H.R. 1646] enthält eine Reihe von Bestimmungen, die in unzulässiger Weise in die verfassungsrechtlichen Funktionen der Präsidentschaft in auswärtigen Angelegenheiten eingreifen, darunter auch Bestimmungen, die vorgeben, eine Außenpolitik zu etablieren, die von erheblichem Interesse sind.

Er sagte auch, dass seine Zustimmung zu dem Gesetz nicht seine Annahme der verschiedenen politischen Erklärungen des Gesetzes als US-Außenpolitik darstelle, und sagte, dass diese nur als beratende Erklärungen angesehen würden, die ihnen das gebührende Gewicht verleihen würden, das zwischen Legislative und Exekutive liege Zweigniederlassungen verlangen sollten, soweit dies mit der US-Außenpolitik vereinbar ist.

USA und China heute

Die Beziehungen zwischen den USA und China sind in den letzten zwei Jahrzehnten viel schwieriger geworden, insbesondere in der Trump-Administration und insbesondere im Jahr 2020 in Bezug auf Angelegenheiten, die von der Pandemie bis hin zu Handelszöllen und der weltweiten Koalitionsbildung gegen die Ambitionen der chinesischen Supermacht reichen. Anfang dieses Monats wurde der Holding Foreign Companies Accounting Act, der auf chinesische Investitionen in den USA abzielt, in Kraft gesetzt. Anfang des Jahres unterzeichnete Präsident Donald Trump den Hong Kong Autonomy Act.

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Es wird nicht erwartet, dass Präsident Trump eine Bush-ähnliche Sichtweise auf den TSPA vertritt, der strengere Bestimmungen für Tibet einführt, plus Zähne in Form von Androhungen von Sanktionen, einschließlich Reiseverboten für chinesische Beamte. Wie die Regierung Biden, die voraussichtlich ihre eigene China-Politik gestalten wird, die TPSA sieht, bleibt abzuwarten.

Dennoch haben die meisten US-Regierungen, einschließlich der Trump-Administration, im Großen und Ganzen ein diplomatisches Gleichgewicht zwischen den Beziehungen zu China und der Unterstützung für Tibet und den Dalai Lama aufrechterhalten. Das Außenministerium hat in seinen Jahresberichten über Menschenrechte und Religionsfreiheit einen eigenen Abschnitt über Tibet. Doch Gespräche mit dem Dalai Lama oder die Freilassung politischer Gefangener wurden nicht wirklich vorangetrieben.

Der Dalai Lama

Zu den bedeutendsten Änderungen gehört, dass die TSPA es zur US-Politik macht, sich den Versuchen Pekings zu widersetzen, seinen eigenen Dalai Lama in einer mit dem tibetischen Buddhismus unvereinbaren Weise einzusetzen, bei der die Nachfolge oder Identifizierung tibetisch-buddhistischer Lamas, einschließlich des Dalai Lama, ohne Interferenz…

Die Gesetzgebung bezieht sich auf die „Maßnahmen der chinesischen Regierung zum Management der Reinkarnation lebender Buddhas“ aus dem Jahr 2007 und eine Erklärung des Sprechers des chinesischen Außenministeriums vom März 2019, dass die Reinkarnation lebender Buddhas einschließlich des Dalai Lama den chinesischen Gesetzen entsprechen muss und Vorschriften und folgen religiösen Ritualen und historischen Konventionen. Es bezieht sich auch auf Chinas Einsetzung eines 6-jährigen Jungen im Jahr 1995 als 11. Panchen Lama und auf Erklärungen des gegenwärtigen Dalai Lama, in denen die Traditionen erklärt werden, die bei der Auswahl eines Dalai Lama zu befolgen sind und dass die Autorität zur Anerkennung die Reinkarnation eines Dalai Lama liegt bei ihm und seinen Beamten.

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Das Gesetz macht es auch die US-Politik, hochrangige chinesische Beamte verantwortlich zu machen, sich an der Identifizierung oder Einsetzung eines Kandidaten, der von China als künftiger 15. der international anerkannten Menschenrechte und zieht Sanktionen nach dem Global Magnitsky Human Rights Accountability Act nach sich. Das Gesetz, benannt nach einem russischen Steueranwalt, der bei Ermittlungen gegen russische Steuerbeamte wegen Betrugs im Gefängnis starb, ermächtigt US-Beamte, weltweit Reiseverbote zu verhängen.

Sonstige Rückstellungen

Die TPSA hat Bestimmungen zum Schutz der Umwelt der tibetischen Hochebene eingeführt und fordert eine stärkere internationale Zusammenarbeit und ein stärkeres Engagement der Tibeter. Unter der Behauptung, China lenke Wasserressourcen aus Tibet ab, fordert die TPSA auch einen regionalen Rahmen für die Wassersicherheit oder die Nutzung bestehender Rahmen… um Kooperationsvereinbarungen zwischen allen Anrainerstaaten zu erleichtern, die… Tibetanische Hochebene. Während das Gesetz von 2002 besagte, dass die USA eine Zweigniederlassung in Lhasa errichten sollten, erhöht die TSPA den Einsatz, indem sie diese in ein Konsulat umwandelt. Es erkennt die tibetische Zentralverwaltung an, deren Präsident Lobsang Sangay dafür zu sorgen hat, dass der Senat das Gesetz zur Abstimmung angenommen hat.

In einer Erklärung sagte Sangay: Durch die Verabschiedung des TPSA hat der Kongress laut und deutlich seine Botschaft übermittelt, dass Tibet für die Vereinigten Staaten weiterhin eine Priorität darstellt und dass es Seine Heiligkeit den Dalai Lama und die CTA weiterhin unerschütterlich unterstützen wird. Es ist ein bedeutsamer Meilenstein für das tibetische Volk.

Was China sagt

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China hatte zuvor gesagt, die TPSA habe das Völkerrecht und grundlegende Normen für die internationalen Beziehungen schwer verletzt, sich in Chinas innere Angelegenheiten eingemischt und eine falsche Botschaft an die 'Tibet-Unabhängigkeitskräfte' gesendet. Nach der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs durch den Senat sagte China, dass es sich entschieden gegen die Verabschiedung von Gesetzesentwürfen mit solch üblen Inhalten über China ausspricht. Probleme im Zusammenhang mit Tibet, Taiwan und Hongkong ... sind Chinas innere Angelegenheiten, die keine ausländische Einmischung zulassen. Ein Sprecher des Außenministeriums forderte die USA auf, sich unter diesen Vorwänden nicht mehr in unsere inneren Angelegenheiten einzumischen, die Gesetzesvorlagen nicht zu unterzeichnen oder die negativen Inhalte und Elemente darin umzusetzen, die auf China abzielen und Chinas Interessen untergraben.

Wenn Indien sich über diesen jüngsten US-Widerhaken gegenüber China freut, hat es das nicht offen gesagt. Indien hat weitgehend darauf verzichtet, die Tibet-Karte gegen China auszuspielen, und verfolgt wie die USA eine Ein-China-Politik. Erst in diesem Jahr, während der anhaltenden Pattsituation in Ladakh, setzte es Spezialeinheiten ein, die fast ausschließlich aus tibetischen Exilanten bestanden, um strategische Höhen in zu besetzen Pangong Tso s Südufer.

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