Erklärte Ideen: Wie APMC-Märkte von einer Lösung für ein Problem wurden
In den Anfangsjahren halfen APMC Acts, Missbräuche zu beseitigen und befreiten die Bauern von der ausbeuterischen Macht der Zwischenhändler und des Handelskapitals, schreibt Ramesh Chand
Die goldene Zeit für die APMC-Märkte dauerte bis etwa 1991. Im Kontext der anhaltenden Bauernproteste in einigen Landesteilen Ramesh Chand, ein Mitglied von Niti Aayog, erklärt der Grund, warum die Regierung Änderungen vornehmen musste.
Die Debatte über den Farmers’ Produce Trading and Commerce Act 2020 (FPTC Act) habe bei den Interessengruppen, insbesondere bei den Landwirten in einigen Bundesstaaten, zu Fehlinformationen und Bedenken geführt, sagt er.
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Ab den 1960er Jahren gab es konzertierte Bemühungen, alle Großhandelsmärkte für landwirtschaftliche Erzeugnisse in verschiedenen Bundesstaaten unter die Gesetze zur Verordnung über den Agrarproduktmarkt (APMC) zu bringen. Alle Staaten außer Kerala, Jammu und Kaschmir und Manipur haben solche Gesetze erlassen.
Die APMC-Gesetze schreiben vor, dass der Verkauf/Kauf von Agrarrohstoffen in einem bestimmten Marktgebiet erfolgt und Hersteller-Verkäufer oder Händler die erforderlichen Marktgebühren, Nutzungsgebühren, Abgaben und Provisionen für die Kommissionäre (arhatias) zahlen. Diese Gebühren wurden unabhängig davon erhoben, ob der Verkauf innerhalb oder außerhalb des APMC-Geländes stattfand, und die Gebühren variierten stark zwischen den Staaten und Waren. Folgen Sie Express Explained auf Telegramm
In den ersten Jahren halfen APMC-Gesetze, Missbräuche zu beseitigen und die Bauern von der ausbeuterischen Macht der Zwischenhändler und des Handelskapitals zu befreien.
Die goldene Zeit für die APMC-Märkte dauerte bis etwa 1991.
Im Laufe der Zeit gab es einen spürbaren Wachstumsverlust bei den Markteinrichtungen und bis 2006 war er auf weniger als ein Viertel des Wachstums der Pflanzenproduktion zurückgegangen, danach gab es kein weiteres Wachstum mehr. Dies verstärkte das Leiden der indischen Landwirte, da die Markteinrichtungen nicht mit dem Anstieg der Produktion Schritt hielten und die Regulierung es den Landwirten nicht erlaubte, außerhalb der APMC-Märkte zu verkaufen.
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Den Bauern blieb nichts anderes übrig, als Mittelsmänner in Anspruch zu nehmen. Aufgrund der schlechten Marktinfrastruktur werden mehr Produkte außerhalb der Märkte verkauft als in APMC-Mandis. Das Ergebnis war ein System ineinandergreifender Transaktionen, das den Landwirten die Wahl beraubt, an wen und wohin sie zu verkaufen, und sie der Ausbeutung durch Zwischenhändler aussetzt.
Im Laufe der Zeit haben sich die APMC-Märkte von Infrastrukturdiensten zu einer Einnahmequelle entwickelt. In mehreren Staaten wurden die Provisionsgebühren erhöht, ohne dass die Dienstleistungen verbessert wurden. Und um Proteste der Landwirte gegen diese hohen Gebühren zu vermeiden, mussten die meisten davon von Käufern wie der FCI bezahlt werden.
In Haryana und Punjab betragen die Mandi-Gebühren und die Gebühren für die ländliche Entwicklung für Weizen und Nicht-Basmati-Reis, die von der FCI gekauft werden, das Vier- bis Sechsfache der Gebühren für Basmati-Reis, die von privaten Spielern gekauft werden. Dies führt nicht nur zu einer starken Belastung des Zentrums, sondern erhöht auch die Logistikkosten für heimische Produkte und verringert die Wettbewerbsfähigkeit des Handels.
Diese Nachteile wurden von Experten und Interessenvertretern erkannt und der Druck auf Änderungen der Marktvorschriften stieg. Aufeinanderfolgende Regierungen des Zentrums versuchten wiederholt, die Bundesstaaten davon zu überzeugen, ihre APMC-Gesetze entsprechend zu ändern. Aber 18 lange Jahre blieben die Reformfortschritte schleppend. Die einzige Wahl für die Unionsregierung bestand darin, entweder ihre Verantwortung gegenüber den Landwirten zu ignorieren oder den verfassungsmäßigen Weg zu nutzen, um seit langem anhängige Fragen der Marktreformen anzugehen. sagt Chand.
Das FPTC-Gesetz gibt Landwirten die Freiheit, landwirtschaftliche Produkte an jedem Ort des Landes – auf APMC-Märkten oder außerhalb des Mandatsgebiets – an jeden Händler zu verkaufen und zu kaufen, wie zum Beispiel den Verkauf von Milch. Das Gesetz erlaubt auch Transaktionen auf elektronischen Plattformen, um den E-Commerce im Agrarhandel zu fördern.
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