Going to Den Haag: Indien und der ICJ, das große Ganze
Die Regierung ist bereit, den Fall Capt Saurabh Kalia vor den Internationalen Gerichtshof zu bringen. SUSHANT SINGH untersucht die Fakten und Probleme.
Kapitän Saurabh Kalia. (Abbildung: Pradeep Yadav) Was ist der Internationale Gerichtshof (IGH)?
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Dieses Gericht mit 15 Richtern hat seinen Sitz in Den Haag in den Niederlanden und wurde 1945 durch die Charta der Vereinten Nationen eingerichtet. Das Statut des IGH regelt die Arbeitsweise des Gerichtshofs. Alle Mitglieder der Vereinten Nationen sind automatisch Vertragsparteien des Statuts, aber dies verleiht dem IGH nicht automatisch die Zuständigkeit für Streitigkeiten, an denen sie beteiligt sind. Der IGH wird nur aufgrund der Zustimmung beider Parteien zuständig.
Wo steht Indien gegenüber der Streitbeilegung am IGH?
Im September 1974 erklärte Indien die Angelegenheiten, in denen es die Zuständigkeit des IGH anerkennt. Diese Erklärung widerrief und ersetzte die vorherige Erklärung vom September 1959. Zu den Angelegenheiten, für die Indien die Gerichtsbarkeit des IGH nicht anerkennt, gehören: Streitigkeiten mit der Regierung eines Staates, der Mitglied des Commonwealth of Nations ist oder war, und Streitigkeiten in Bezug auf oder im Zusammenhang mit Tatsachen oder Situationen von Feindseligkeiten, bewaffneten Konflikten, individuellen oder kollektiven Maßnahmen zur Selbstverteidigung…. Die Erklärung, die auch andere Ausnahmen enthält, wurde vom Parlament ratifiziert.
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Hat Indien jemals den IGH angeklagt?
Ja, einmal – obwohl es beim IGH an insgesamt fünf Fällen beteiligt war, drei davon mit Pakistan. 1971 reichte Indien Klage gegen die Zuständigkeit der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) ein, um über die Forderung Pakistans zu entscheiden, dass Indien ihm Überflug- und Landerechte nicht verweigern dürfe. Indien hatte Pakistan die Überflugrechte entzogen, nachdem im Januar 1971 ein Flug der Indian Airlines nach Lahore entführt und das Flugzeug durch die Entführer ausgeweidet worden war. Der IGH entschied gegen Indien und erklärte, dass die ICAO in diesem Fall zuständig sei.
Im Jahr 1954 hatte Portugal ein Verfahren gegen Indien wegen Verweigerung der Durchreise in die damaligen portugiesischen Gebiete Dadra und Nagar Haveli eingereicht. Der IGH entschied 1960 zu Gunsten Indiens und sagte, Indiens Verweigerung der Durchreise sei durch seine Befugnis zur Regulierung und Kontrolle des portugiesischen Durchreiserechts gedeckt.
Im Jahr 1973 reichte Pakistan einen Fall ein, um die Rückführung von 195 pakistanischen Staatsangehörigen nach dem Krieg von 1971 nach Bangladesch zu stoppen, die sich nach dem Krieg von Indien in indischem Gewahrsam befanden. Nach 1974 kann Pakistan, ein Commonwealth-Staat, Indien nicht mehr vor den IGH bringen.
Hat Pakistan nicht 1999 auch Indien vor den IGH gebracht?
Ja, nachdem Indien im indischen Luftraum über der Rann of Kutch ein Patrouillenflugzeug der pakistanischen Marine vom Typ Breguet Atlantique abgeschossen hatte. Indien bestritt den Fall, und der IGH bestätigte die Position Indiens, dass das Gericht für die Klage Pakistans nicht zuständig sei.
Was ist der Fall von Capt Saurabh Kalia?
Kapitän Saurabh Kalia war der erste Offizier der indischen Armee, der ein großangelegtes pakistanisches Eindringen auf der indischen Seite von LoC in Kargil beobachtete und meldete. Seine Patrouille, bestehend aus fünf weiteren Soldaten, wurde am 15. Mai 1999 von der pakistanischen Armee gefangen genommen. Ihre Leichen wurden am 9. Juni 1999 übergeben. Obduktionen ergaben Hinweise auf brutale Folter: Die Männer waren mit Zigaretten verbrannt, ihr Ohr Trommeln durchbohrt mit heißen Stangen, ihre Augen wurden durchbohrt, bevor sie entfernt wurden, ihre Schädel brachen und ihre Gliedmaßen und Geschlechtsteile wurden abgehackt, bevor sie erschossen wurden.
Indien hat das Problem mit Pakistan als Verletzung der Rechte von Kriegsgefangenen gemäß der Genfer Konvention angesprochen, jedoch ohne Erfolg. Auf eine Anfrage im Parlament im vergangenen Juli hatte V.K. Singh, MoS für auswärtige Angelegenheiten, geantwortet: Die Möglichkeit, Rechtsmittel vor den internationalen Gerichten einzulegen, wurde ebenfalls gründlich geprüft, aber für nicht durchführbar befunden.
Kalias Vater reichte letztes Jahr beim Obersten Gerichtshof eine PIL ein und forderte die indische Regierung auf, den Fall vor den IGH zu bringen. Die Regierung reichte im Dezember eine eidesstattliche Erklärung ein, wonach der IGH für Streitigkeiten zwischen Indien und Pakistan nicht zuständig sei und dass ein PIL keine Klagen gegen ein fremdes Land erheben könne, da die Außenpolitik eine Regierungsaufgabe sei.
Was hat die Regierung jetzt gesagt?
Anfang dieser Woche sagte Außenministerin Sushma Swaraj, dass die Regierung sich an den IGH wenden werde, wenn der Oberste Gerichtshof die Erlaubnis erteile. Das Zentrum wird den Obersten Gerichtshof ersuchen, unter Berücksichtigung der außergewöhnlichen Umstände ein Urteil über die Rechtmäßigkeit des Standes zu fällen. Das Zentrum wird offen sein, sich auf die Rechtsprechung des IGH zu berufen, fügte der MEA-Sprecher hinzu.
Was bedeutet diese Position?
Es ist Indiens eigenes Gesetz, das vom Parlament ratifiziert wurde, das die Zuständigkeit des IGH in dieser Angelegenheit ablehnt. Selbst wenn der Oberste Gerichtshof die Regierung auffordert, den IGH zu verlegen, ist es höchst unwahrscheinlich, dass Pakistan die Zuständigkeit des Gerichtshofs in diesem Fall akzeptiert. Außerdem kann der Gang zum IGH theoretisch alle Fälle zwischen Indien und Pakistan der multilateralen Gerichtsbarkeit öffnen, wodurch Neu-Delhis konsequente Haltung geschwächt wird, dass alle Probleme mit Islamabad bilateral gelöst würden. Sobald Indien die Gerichtsbarkeit des IGH in bilateralen Fragen akzeptiert hat, könnte Pakistan durchaus verlangen, dass der IGH bei mutmaßlichen Menschenrechtsverletzungen in Jammu und Kaschmir oder bei Militäroperationen an der Kontrolllinie oder anderen Angelegenheiten schlichtet.
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