G20-Treffen: Welche Rolle spielt der Sherpa bei den Verhandlungen?
Wer ist dieser Verhandlungsführer bei internationalen Gipfeltreffen wie dem laufenden G20-Treffen in Hangzhou? Welche Rolle spielt der Sherpa bei den Verhandlungen?
Arvind Panagariya, Sherpa von Premierminister Narendra Modi beim G20-Gipfel am Montag in Hangzhou. (Quelle: PTI) Die Post
Ein Sherpa ist ein persönlicher Vertreter des Führers eines Mitgliedslandes bei einem internationalen Gipfeltreffen wie dem G8, G20 oder dem Nuclear Security Summit. Der Begriff leitet sich von den nepalesischen Sherpa ab, die den Bergsteigern im Himalaya als Führer dienen.
Der Sherpa nimmt während des Gipfels Planungs-, Verhandlungs- und Umsetzungsaufgaben wahr. Sie koordinieren die Agenda, suchen einen Konsens auf höchster politischer Ebene und nehmen an einer Reihe von Konsultationen vor dem Gipfel teil, um die Positionen ihrer Führer zu verhandeln. Sherpas sind Berufsdiplomaten oder hochrangige Regierungsbeamte, die von den Führern ihres Landes ernannt werden. Es gibt nur einen Sherpa pro Gipfel für jedes Mitgliedsland; er/sie wird von mehreren sous Sherpas unterstützt.
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Die Person
Indiens Sherpa beim G20-Gipfel 2016 ist der stellvertretende Vorsitzende von NITI Aayog, Arvind Panagariya. 2015 wurde er zum Sherpa für den G20-Gipfel ernannt, vor dem Eisenbahnminister Suresh Prabhu Indien in gleicher Position vertrat. Während der vorherigen UPA-Regierung war Montek Singh Ahluwalia, stellvertretender Vorsitzender der ehemaligen Planungskommission, der Sherpa.
Der Secretary, Department of Economic Affairs, ist der Finance Deputy, und der Joint Secretary, Multilateral Relations, Department of Economic Affairs und Joint Secretary, Multilateral Economic Relations, Ministry of External Affairs, vertreten Indien als Sous Sherpa auf dem G20-Gipfel.
Die Arbeit
Sherpas treffen sich viel vor Beginn des Gipfels, um Differenzen zu verschiedenen Themen auszuräumen. Für den G20-Gipfel 2016 fand das erste Treffen der Sherpas im Januar 2016 statt, gefolgt von je einem Treffen im April und Juni.
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Auf dem G20-Gipfel läuft die Arbeit im Großen und Ganzen über zwei Kanäle: den Finance Track und den Sherpas‘ Track. Gegen Ende des Prozesses bereiten die Sherpas zusammen mit den Vertretern von Finance Track die Erklärung oder das Kommunique der Staats- und Regierungschefs vor, die das Endergebnis des G20-Gipfels darstellen.
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Der Sherpas' Track umfasst technische und politische Analysen durch Arbeitsgruppen, die aus Beamten jedes Mitgliedslandes und internationalen Organisationen bestehen. Es konzentriert sich auf entwicklungsorientierte Themen wie Landwirtschaft, Korruptionsbekämpfung, Beschäftigung usw. Energie, Finanzierung des Klimawandels, Investitionen in Infrastruktur und Handel waren einige der Themen, die auf dem Sherpas‘ Track beim G20-Gipfel 2016 diskutiert wurden.
Der Finance Track setzt sich aus allen Finanzministern und Zentralbankpräsidenten der G20-Mitglieder zusammen, die sich im Laufe des Jahres auch regelmäßig treffen, um globale Wirtschaftsprobleme zu analysieren und koordinierte Maßnahmen zu ihrer Lösung zu ergreifen.
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