Erklärt: Wie die Linke das Atomabkommen zwischen Indien und den USA ablehnte, was zur Spaltung mit der UPA-Regierung führte

Laut dem neuen Buch des ehemaligen Außenministers Vijay Gokhale nutzte China seine Verbindungen zu linken Parteien in Indien, um Widerstand gegen das indisch-amerikanische Atomabkommen aufzubauen. Ein Rückblick auf 2005-08

Linke Führer bei einer Kundgebung gegen das Atomabkommen und andere Probleme im Jahr 2008, als sie die Unterstützung der UPA zurückzogen. (Express-Archiv)

In seinem neuen Buch Das lange Spiel: Wie die Chinesen mit Indien verhandeln (Penguin Random House India) hat der ehemalige Außenminister Vijay Gokhale geschrieben, dass China seine engen Verbindungen zu linken Parteien in Indien genutzt habe, um zwischen 2007 und 2008 eine innenpolitische Opposition gegen das indisch-amerikanische Atomabkommen aufzubauen. Gokhale war Gemeinsamer Sekretär (Ostasien) 2007-09 und war im Außenministerium mit China zu tun.

Die Behauptungen in seinem Buch haben den UPA-Linken-Kampf und ihre erbitterte Teilung wieder ins Rampenlicht gerückt.

Die Unterstützung und die Trennung

Die vier Linksparteien, die ihre langjährige ideologische und politische Opposition gegen den Kongress in Schach hielten, hatten 2004 beschlossen, die UPA-Regierung von außen zu unterstützen, um die Rückkehr der BJP an die Macht zu verhindern. Aber niemand erwartete, dass es eine reibungslose Beziehung werden würde, und es gab mehrere Irritationen auf dem Weg.

Sie erreichte ihren Höhepunkt nach dem wegweisenden Besuch des damaligen Premierministers Manmohan Singh in den USA im Sommer 2005. Nach umfassenden Gesprächen mit Präsident George W. Bush gaben Indien und die USA eine gemeinsame Erklärung zur Festigung der bilateralen Beziehungen ab – im Mittelpunkt stand die Entscheidung zur Erneuerung der zivilen nuklearen Zusammenarbeit.

Am 21. Juli hisste die CPI(M) die erste rote Fahne gegen das zivile Atomabkommen. In den folgenden Monaten und Jahren wurde die Kluft zwischen der Regierung und der Linken immer größer.

Der letzte Akt kam im Sommer 2008, als der Linksblock der UPA-Regierung seine Unterstützung entzog und ihr Regime in eine Minderheit drängte. Die Regierung überlebte jedoch den darauf folgenden Misstrauensantrag.

CPM im Vergleich zu den USA

Die CPM und die CPI, die einst von den russischen und chinesischen kommunistischen Parteien inspiriert wurden und herzliche Beziehungen zu ihnen pflegten, hatten sich lange gegen engere strategische und militärische Verbindungen mit den imperialistischen USA ausgesprochen. Sie hissten rote Fahnen, als die Regierung P. V. Narasimha Rao ein Abkommen über die Verteidigungsbeziehungen mit den USA unterzeichnete. Sie widersetzten sich den Bemühungen der Regierung von AB Vajpayee, engere militärische Beziehungen zu den USA aufzubauen, einschließlich einer Zusammenarbeit bei der Raketenabwehr. Die CPM betrachtete den 21. März 2000 – den ersten Tag des Besuchs des damaligen US-Präsidenten Bill Clinton – als Protesttag gegen den US-Imperialismus.

Am 1. Juli 2005 sagte das Politbüro der CPM über das Verteidigungsabkommen zwischen Indien und den USA: Das Verteidigungsabkommen kommt zu einer Zeit, in der die Vereinigten Staaten aktiv daran arbeiten, China daran zu hindern, sein Verteidigungspotential zu erhöhen. Was in dieser Vereinbarung nicht erwähnt wird, ist das Ziel der USA, China mit Indien als Gegengewicht einzudämmen.

Bis 2005 warnten die Linksparteien die Regierung immer wieder vor einer Vertiefung der indo-amerikanischen Beziehungen. Am 31. Juli, zwei Tage nachdem Premierminister Singh eine Erklärung zu seinem Besuch in den USA im Parlament abgegeben hatte, sagte das Politbüro der CPM, die nach dem Besuch des Premierministers veröffentlichte gemeinsame Erklärung zeige die Fortsetzung des Trends, dass Indien als Verbündeter der USA mit Entscheidungen wie der gemeinsamen Demokratieinitiative und der Akzeptanz der US-Führung im Kampf gegen den Terrorismus.

Im März 2006 organisierten die Linksparteien Straßenproteste, als US-Präsident Bush Indien besuchte. Bei diesem Besuch wurde das Atomabkommen unterzeichnet.

Vijay Gokhale, der 20 Jahre in China verbracht hat, ist mit einem Buch unterwegs.

Die Verhandlungen

Die Differenzen wurden Mitte 2006 ernst, als die CPM begann, den USA vorzuwerfen, Torpfosten zu verschieben.

Am 23. Juli sagte sie, dass die vom US-Senatsausschuss für auswärtige Beziehungen und dem Ausschuss für internationale Beziehungen des Repräsentantenhauses ausgearbeiteten Gesetzesvorlagen Bestimmungen enthalten, die eine klare Abweichung von der im Singh-Bush-Abkommen von 2005 und dem in Parlament. Die Linksparteien forderten daraufhin eine Diskussion im Parlament.

Jimmy Wales Vermögen

Im Januar 2007 sagte die CPM, dass das vom US-Kongress verabschiedete Gesetz (Hyde Act) zur Erleichterung des Atomabkommens viele anstößige Klauseln enthält. Es forderte die Regierung auf, nicht fortzufahren, ohne alle überflüssigen Bedingungen und außenpolitischen Auswirkungen zu klären. Im Juli, noch als die Verhandlungen kurz vor dem Abschluss standen, teilte die CPM der Regierung erneut mit, dass ein Abkommen über die zivile nukleare Zusammenarbeit mit den USA nur auf den Zusicherungen des Premierministers im Parlament im August 2006 beruhen kann und nicht akzeptiert wird Bestimmungen, die den Interessen Indiens zuwiderlaufen.

Die eigentliche Krise begann im August 2007, nachdem der Text des „Abkommens über die Zusammenarbeit zwischen der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika und der Regierung Indiens über die friedliche Nutzung der Kernenergie“, im Volksmund als 123-Abkommen bekannt, von beiden Regierungen veröffentlicht worden war . Am 7. August forderten die Linksparteien die Regierung auf, die Operationalisierung des Abkommens nicht fortzusetzen, und forderten eine Überprüfung der strategischen Aspekte im Parlament.

Sie sagten, die verschiedenen in den Hyde Act aufgenommenen Bedingungen seien inakzeptabel und seine Bestimmungen seien weitaus umfangreicher als die des 123-Abkommens und könnten verwendet werden, um das 123-Abkommen nicht nur im Falle eines Nukleartests, sondern auch für Indien zu beenden, das den US-Auslandsbestimmungen nicht entspricht Politik.

Am 8. August erklärte der damalige CPM-Generalsekretär Prakash Karat, dass der Deal abgeschlossen sei, der Kongress jedoch einen politischen Preis dafür zahlen müsse. Und am 10. August forderte Premierminister Singh in einem Interview mit The Telegraph die Linksparteien praktisch heraus, die Unterstützung zurückzuziehen. Ich habe ihnen gesagt, dass es nicht möglich ist, den Deal neu zu verhandeln. Es ist ein ehrenhafter Deal, das Kabinett hat ihm zugestimmt, wir können ihn nicht rückgängig machen. Ich habe ihnen gesagt, sie sollen tun, was immer sie wollen, wenn sie die Unterstützung entziehen wollen, sei es so…, sagte er.

Tage später erklärte der damalige CPI-Generalsekretär, der verstorbene AB Bardhan, dass die Flitterwochen zwischen der UPA und der Linken vorbei seien und der Rückzug der Unterstützung für die Zentralregierung unausweichlich scheine. Karat nuancierte jedoch, dass die Flitterwochen vielleicht vorbei sind, aber die Ehe kann weitergehen.

Am 18. August erklärte das CPM Politbüro, dass die Regierung bis zur Prüfung aller Einwände und Bewertung der Auswirkungen des Hyde Act keine weiteren Schritte in Bezug auf die Aushandlung eines Schutzabkommens mit der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEA) unternehmen sollte.

Beide Seiten einigten sich jedoch darauf, den Gesprächen eine letzte Chance zu geben, um den Sturz der Regierung und vorgezogene Neuwahlen zu verhindern. Im September 2007 wurde ein UPA-Linker Ausschuss für die zivile nukleare Zusammenarbeit zwischen Indo und den USA eingesetzt. Es folgten eine Reihe von Verhandlungen und politischen Scharfschützen, während die Regierung mit der IAEA über ein indienspezifisches Schutzabkommen verhandelte.

Im November wurde auf der sechsten Sitzung des linken UPA-Ausschusses beschlossen, dass Gespräche mit dem IAEA-Sekretariat zur Ausarbeitung des Textes des Schutzabkommens geführt werden und das Ergebnis der Verhandlungen dem Ausschuss vor dem Fortfahren vorgelegt wird weiter.

Die Linksparteien erklärten, dass zwar einige der Merkmale des Textes in der siebten und achten Sitzung des Ausschusses im März und Mai 2008 erörtert worden seien, der Text jedoch nicht zur Verfügung gestellt worden sei. Und am 18. Juni forderten die Linksparteien die Regierung auf, den Text des indienspezifischen Sicherheitsabkommens nicht vom IAEA-Gouverneursrat zu genehmigen. Mangels des Textes hätten sie sich keine Meinung bilden können.

Dann traf Außenminister Pranab Mukherjee mehrmals mit Karat zusammen und bat ihn, der Regierung zu gestatten, zur IAEA zu gehen, um die Genehmigung des Textes einzuholen. Die Führer der Linken argumentierten, dass das Atomabkommen nach Abschluss des Sicherheitsabkommens auf Autopilot laufen würde.

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Der Rückzug

Am 7. Juli sagte Premierminister Singh auf dem Weg nach Japan zum G8-Gipfel gegenüber Reportern, dass Indien sich sehr bald an die IAEA wenden werde, um ein Schutzabkommen zu schließen. Er sagte, die Regierung habe keine Angst davor, sich dem Parlament zu stellen, wenn die Linksparteien ihre Unterstützung zurückziehen.

Am 8. Juli beschloss die Linke, die Unterstützung zurückzuziehen, und machte dies am 9. Juli öffentlich.

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