Stromänderungsgesetz 2021: Warum sind Staaten wie Westbengalen dagegen?

Ein Blick auf die wichtigsten Bestimmungen des Stromänderungsgesetzes 2021 und warum sie Bedenken aufkommen lassen.

Westbengalens Ministerpräsidentin Mamata Banerjee (Dateifoto)

Die Zentralregierung sieht sich dem Stromänderungsgesetz 2021 gegenüber, noch bevor es im Parlament eingebracht wird. Die Ministerpräsidentin von Westbengalen, Mamata Banerjee, hat an den Premierminister geschrieben und darum gebeten, dass das Gesetz nicht dem Parlament vorgelegt wird und behauptet, es sei volksfeindlich und würde den Kumpelkapitalismus fördern. Wir untersuchen die wichtigsten Bestimmungen des Gesetzes zur Änderung des Stroms 2021 und warum sie Anlass zu Bedenken geben.

Was sind die wichtigsten Änderungen im Stromgesetz, die die Novelle mit sich bringen soll?

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Die Änderung enthält Bestimmungen zur Delizenzierung der Stromverteilung, die es privaten Akteuren ermöglichen, in den Sektor einzusteigen und mit staatlichen Stromverteilungsunternehmen (Discoms) zu konkurrieren. Der Umzug würde es den Verbrauchern ermöglichen, zwischen Stromverteilungsunternehmen zu wählen. Finanzministerin Nirmala Sitharaman hatte im Unionshaushalt angekündigt, die Regierung werde Rahmenbedingungen schaffen, die es den Verbrauchern ermöglichen, zwischen Stromversorgern zu wählen.

Die Stromverteilung wird in den meisten Teilen des Landes derzeit von staatlichen Verteilungsunternehmen kontrolliert, wobei einige Städte wie Delhi, Mumbai und Ahmedabad Ausnahmen bilden, in denen private Akteure die Stromverteilung betreiben.

Discoms kämpfen jedoch mit hohen Verlusten und Schulden. Die Regierung hat eine Reihe von Programmen auf den Weg gebracht, um die ausstehenden Schulden von Diskotheken zu restrukturieren und ihnen gleichzeitig Anreize zu geben, Verluste zu reduzieren. Solche Programme haben jedoch nur kurzfristigen finanziellen Spielraum für Discoms geschaffen, die dazu neigen, nach Umstrukturierungsplänen wie dem von der Regierung im Jahr 2015 eingeführten UDAY-Programm weiterhin Verluste und Schulden anzuhäufen.

Was sind die Einwände gegen die Entlizenzierung der Stromverteilung?

Staaten haben Bedenken geäußert, dass die Zulassung privater Akteure zu Rosinenpickereien führen könnte, da private Akteure nur gewerbliche und industrielle Verbraucher und nicht private und landwirtschaftliche Verbraucher mit Strom versorgen. Die Stromtarife in Indien variieren derzeit stark, wobei kommerzielle und industrielle Akteure den Stromverbrauch von Verbrauchern in ländlichen Haushalten und landwirtschaftlichen Verbrauchern durch die Zahlung weit höherer Tarife ausgleichen.

Mamata Banerjee sagte in ihrem Brief an den Premierminister, dass die Änderung zu einer Konzentration privater, gewinnorientierter Versorger in den lukrativen städtisch-industriellen Segmenten führen würde, während arme und ländliche Verbraucher den Discoms des öffentlichen Sektors überlassen würden.

Experten sagten auch, dass die Möglichkeit besteht, dass der Schritt zu einer Rosinenpickerei durch den Privatsektor führen könnte, insbesondere bis die Tarifstruktur Quersubventionen einbaut.

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Wie ist es möglich, dass Diskotheken weiterbetrieben werden, wenn alle ihre gewerblichen Geschäfte von der Privatwirtschaft übernommen werden?, sagte ein Experte, der sich nicht zitieren lassen wollte nicht eingetretene Quersubventionen.

Der Sachverständige stellte außerdem fest, dass eine Universaldienstverpflichtung, bei der jeder private Akteur verpflichtet ist, alle Verbraucher, einschließlich privater und landwirtschaftlicher Verbraucher, mit Strom zu versorgen, dazu beitragen kann, das Problem der Quersubventionierung anzugehen.

Laut einem Protokoll eines Treffens zwischen dem Energieministerium und den Landesregierungen versicherte Unionsenergieminister RK Singh, dass die Mindestfläche, die von Wettbewerbern des privaten Sektors abgedeckt werden muss, so definiert wird, dass sie einen Stadt-Land-Mix, eine Universaldienstverpflichtung einschließt und Elemente der Quersubventionierung im Höchsttarif.

Was sind weitere wichtige Anliegen?

Andere wichtige Bedenken, die Staaten vorgebracht haben, sind höhere Strafen für die Nichteinhaltung der Kaufverpflichtungen für erneuerbare Energien (RPOs) und die Anforderung, dass regionale Lastverteilungszentren und staatliche Lastverteilungszentren den Anweisungen des Nationalen Lastverteilungszentrums folgen.

Mamata Banerjee sagte in ihrem Brief an den Premierminister, dass die vorgeschlagene Änderung die Wurzeln des Föderalismus treffe.

Die Staaten haben es auch bisher versäumt, frühere RPOs zu erfüllen, und hatten auch eine Straffung der Strafen für die Nichterfüllung der RPO-Anforderungen gefordert.

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