Oberhand für die oberen Kasten im Haus

Die Rückkehr der BJP in Uttar Pradesh an die Macht hat zu einem Wiederaufleben der Repräsentation der oberen Kasten geführt. Die neue Versammlung besteht aus 44,3% MLAs der oberen Kasten, 12 Prozentpunkte mehr als 2012 und dem höchsten Anteil an UP-Versammlungen seit 1980.

Der indische Premierminister Narendra Modi, BJP-Nationalpräsident Amit Shah beim Eid des neuen Ministerpräsidenten Yogi Aditya Nath, der am Sonntag in Smriti Upvan in Lucknow eine Zeremonie ablegt. Expressfoto

Die Wahlstrategie der BJP besteht seit 2014 häufig darin, parteifremde Bevölkerungsgruppen anzusprechen. In Haryana hat es Jats bei der Ticketverteilung nicht begünstigt. In Maharashtra ernannte sie einen brahmanischen Chief Minister und brach damit mit der langen Tradition der Chief Minister, die der lokal vorherrschenden Gruppe, den Marathas, angehören. Bei den kürzlich abgeschlossenen Wahlen in Uttar Pradesh bestand die Strategie der BJP darin, vorgeblich alle Gruppen zu umwerben, die nicht mit ihren Hauptgegnern, der SP und der BSP, übereinstimmten. Dies bedeutete den relativen Ausschluss von Jatav Dalits und Yadav OBCs als Kandidaten und den vollständigen Ausschluss von Muslimen.

Dabei ging die BJP davon aus, dass ihre Gegner ihre Kern-Anhänger behalten würden – und dass der Versuch, diese Basen einzubeulen, zu geteilten Abstimmungen führen könnte, die nicht viele Sitze bringen würden. Stattdessen baute die BJP auf die Ressentiments, die durch die Vorzugsbehandlung ihrer Gegner ihrer Wählerschaft im Laufe der Jahre erzeugt wurden, und baute eine breite Massenanziehung auf, indem sie versprach, dass unter einem BJP-Regime Gruppen, die von der SP ausgeschlossen worden waren, und der BSP würde endlich die ihnen gebührende Aufmerksamkeit zuteil.

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Diese Strategie spiegelte sich in der Ticketverteilung der BJP wider, von denen 86 % an höhere Kasten, Nicht-Jatav-Dalits und Nicht-Yadav-OBC-Kandidaten gingen. Aber spiegelt die Zusammensetzung der neuen Versammlung dieses Engagement für Inklusion wider? Nicht ganz.

Die Rückkehr der BJP in Uttar Pradesh an die Macht hat zu einem Wiederaufleben der Repräsentation der oberen Kasten geführt. Die neue Versammlung besteht aus 44,3% MLAs der oberen Kasten, 12 Prozentpunkte mehr als im Jahr 2012 und dem höchsten Anteil an Versammlungen seit 1980. Innerhalb der BJP beträgt der Anteil der oberen Kasten 48,2% gegenüber 23% bei den Nicht-Yadav-OBCs. Der Gesamtanteil der OBCs in der Versammlung ist von 27 % im Jahr 2012 auf 25,6 % diesmal leicht zurückgegangen.

Es gibt wichtige subregionale Unterschiede. Obere Kasten machen mehr als 55 % der MLAs in Awadh, 43,5 % in Doab, 39 % im Osten, 47,3 % in Bundelkhand, 53,4 % in North-Eastern UP und etwas mehr als ein Drittel der MLAs in Rohilkhand aus und Western UP.

Innerhalb der breiten Kategorie hat die Vertretung von Thakurs und Banias am stärksten zugenommen (43% auf 44% bzw. 11% auf 13%). Brahmanen, die 16,8 % der Versammlung (und 37 % der MLAs der oberen Kaste) ausmachen, sind stabil (36,64 % im Jahr 2012 und 36,62 % im Jahr 2017).

Unter den OBCs ist die Vertretung der Yadavs auf 5 % der Sitze gesunken (das sind 18 % der von OBCs gewonnenen Sitze), die niedrigste Vertretung aller Zeiten. Mit 34 MLAs (40 wenn man die Mauryas mit einbezieht) verzeichneten Kurmis den höchsten Vertretungszuwachs. Sie machen 29% des OBC-Kontingents in der Versammlung aus, gegenüber 11% vor 5 Jahren.

Die unteren OBCs, die die Mehrheit der OBC-Bevölkerung ausmachen – und fast 27 % der Gesamtbevölkerung von Uttar Pradesh – sind mit 28 Sitzen weiterhin unterrepräsentiert. Darüber hinaus umfasst diese Kategorie viele Gruppen – Rajbhars, Nishads, Malis, Baghels, Shakyas, Kumhars, Sainthwars, Sainis usw. – was bedeutet, dass die Vertretung jeder dieser Gruppen äußerst bescheiden bleibt, jeweils mit wenigen Sitzen. Selbst die Partner der BJP, die Apna Dal (Soneylal) und die Suheldev Bharatiya Samaj Party (SBSP), haben nicht viele OBC MLAs erstellt. Die Apna Dal (Soneylal) gewann 3 reservierte Sitze und bekam 2 Kandidaten der oberen Kaste im Repräsentantenhaus, gegen 4 OBCs. Die SBSP gewann 3 reservierte Sitze und bekam nur 1 Rajbhar gewählt. Der einsame MLA des Nirbal-Indianers Shoshit Hamara Aam Dal (NISHAD) ist ein Brahmane.

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Die andere Hauptverlierergruppe neben den Yadavs sind die Muslime. Der Anteil muslimischer MLAs in der neuen Versammlung ist der niedrigste seit 1991. Im Jahr 2012 hatten Muslime zum ersten Mal eine annähernd proportionale Vertretung in der Vidhan Sabha (17%). Aufgrund der Weigerung der BJP, einen muslimischen Kandidaten aufzustellen, sind dies nun auf 6% der Sitze gesunken. Die Stimmenteilung unter den vielen muslimischen Kandidaten der BSP (98) und der SP (61) könnte weitgehend erklären, warum sie bei so vielen Sitzen verloren haben. Nur 11 der 68 amtierenden muslimischen MLAs wurden wiedergewählt.

Die Überrepräsentation der oberen Kasten kommt daher, dass die Ticketverteilung der BJP zunächst stark zu ihren Gunsten verzerrt war. Die BJP verteilte 48,6% ihrer Tickets an Kandidaten der oberen Kaste, gegenüber 24,4% an OBCs. Innerhalb der OBCs erhielten Kurmis 8% der Tickets, Gujjars 2,4% und niedrigere OBCs 14,2%. Wenn wir das Vertretungsverhältnis zwischen den MLAs vergleichen, verloren mehr BJP-Kandidaten mit niedrigerem OBC im Vergleich zu anderen BJP-Kandidaten (11,6% der BJP-MLAs).

Dies bedeutet im Wesentlichen, dass die gesellschaftliche Zusammensetzung der neuen UP-Versammlung und insbesondere der BJP-Bundestagsfraktion trotz der Aufrufe des Premierministers zur Inklusion der klassischen Zusammensetzung von Versammlungen bei einem Wahlsieg der BJP ähnelt: ein Löwenanteil der Sitze für die oberen Kasten, ein Viertel der Sitze für eine große Anzahl von Nicht-Yadav-OBC-Gruppen und der Ausschluss von Yadavs und Muslimen. Nicht-Jatav Dalits machen zwei Drittel der SC MLAs der BJP aus.

Historisch gesehen hat die BJP Wahlen in UP gewonnen, als sie die Stimmen der oberen Kaste mit der Unterstützung nicht dominanter OBCs konsolidiert hat. Aber die OBC-Repräsentanz innerhalb der BJP beträgt normalerweise die Hälfte der Repräsentanz der oberen Kasten, obwohl die oberen Kasten eine niedrigere demografische Zahl haben (etwa 20% der Gesamtbevölkerung des Staates).

Zwischen 1993 und 2012 betrug der Anteil der oberen Kasten unter den MLAs der BJP in Uttar Pradesh durchschnittlich 55%. Wenn sich die BJP gut entwickelten, wie beispielsweise 1996, sank ihr Anteil auf 46%, da der Anteil der OBCs anstieg. Immer wenn die BJP zurückging, stieg der Anteil der MLAs der oberen Kaste. 2017 ist keine Ausnahme von diesem Trend.

Im aktuellen Kontext zeigen diese Zahlen die große Diskrepanz zwischen dem inklusiven Charakter der sozialen Koalition der BJP und der soziologischen Realität der BJP in UP, die ihre traditionelle Voreingenommenheit gegenüber den oberen Kasten beibehält.

Dies hat in der Vergangenheit zu internen Spannungen geführt. 1991 errang die BJP in Uttar Pradesh ihren ersten großen Sieg. Der Anstieg des Stimmenanteils war ähnlich wie im Jahr 2017; er stieg von 11% im Jahr 1989 auf 31% weniger als zwei Jahre später. Die BJP gewann dann 221 Sitze, von denen 114 an MLAs der oberen Kaste und 43 an OBCs gingen. Trotz der Dominanz der Partei durch die obere Kaste bestanden Stimmen innerhalb der BJP, die von der RSS unterstützt wurden, darauf, dass ein OBC zum Chief Minister ernannt werden sollte. Dies führte zur Ernennung von Kalyan Singh, einem Lodh.

Diese Ernennung rief viel Unmut innerhalb der staatlichen Einheit der BJP hervor, da sich viele Gesetzgeber und Kader der oberen Kasten betrogen fühlten. Die Spaltung zwischen der oberen Kaste und der OBC innerhalb der BJP trug zum Aufstieg des Fraktionalismus bei, der letztendlich die Wahlaussichten der Partei beeinträchtigte und ihren Niedergang in der UP verursachte. Einfach ausgedrückt, führte die interne Gegenreaktion gegen die OBCs zu einer Zersplitterung der OBC-Stimmen bei nachfolgenden Wahlen.

In der heutigen Zeit ist es klar, dass es der charismatische Appell des Premierministers ist, der die schwebenden Stimmen – viele davon von den unteren OBCs – zur BJP geführt hat, nicht zur BJP selbst, die sich seit der Anfang der 1990er Jahre in Bezug auf die soziologische Zusammensetzung.

Die Frage ist, ob die staatliche Einheit der BJP das erklärte Engagement des Premierministers für Inklusion und Entwicklung teilt oder ob ihre MLAs der oberen Kaste stattdessen versuchen werden, die Vorherrschaft vor Ort zu etablieren und daran zu arbeiten, die Aufmerksamkeit und Ressourcen des Staates auf ihre Angehörigen umzulenken.

Die bevorzugte Kastenbehandlung durch die Machthaber ist die Quelle des Grolls und sogar der Wut unter den unteren OBCs. Es ist unbestreitbar, dass der Sieg der BJP in Uttar Pradesh einen klaren plebejischen Charakter hat. Millionen blockfreier Wähler, von denen viele zu den am wenigsten privilegierten OBC-Gruppen gehören, vertrauen auf die Fähigkeit des Premierministers, ihnen soziale Aufstiegschancen zu bieten. Dies ist eine mächtige, aber fragile soziale Koalition, und das größte Hindernis für die Konsolidierung dieser Koalition könnte aus den Reihen der eigenen Partei des Premierministers kommen. Es bleibt abzuwarten, wie sich die Ernennung von Yogi Adityanath – sowohl ein Thakur-Führer als auch eine Ikone von Hindutva – zum Chief Minister dieses Arrangement auswirkt.

Savannah Chrisley Nettowert 2016

Gilles Verniers ist Assistenzprofessor für Politikwissenschaft und Co-Direktor des Trivedi Center for Political Data der Ashoka University. Ansichten sind persönlich. Daten, die durch Feldforschung vom Trivedi Center for Political Data gesammelt wurden

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