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Bezahlte Arbeit, unbezahlte Arbeit und Hausarbeit: Warum sind so viele indische Frauen arbeitslos?

Buchauszug: In ihrem Buch „Recht auf Gleichberechtigung: Vom Versprechen zur Macht“ – dem fünften Band der Reihe „Rethinking India“ – untersucht Nisha Agrawal die Realität der Gleichstellung der Geschlechter in Indien im Vergleich zu den Versprechen der Verfassung des Landes

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In ihrem Buch Recht auf Gleichberechtigung: Vom Versprechen zur Macht – der fünfte Band der Reihe „Rethinking India“ – untersucht die Autorin Nisha Agrawal die Realität der Geschlechtergleichstellung in Indien im Gegensatz zu den Versprechen in der Verfassung des Landes.





In einer Erklärung heißt es, dass Indien auch heute noch ein sehr ungleiches Land ist und dass Frauen bestenfalls etwa 10-15 Prozent der wirtschaftlichen und politischen Ressourcen kontrollieren. Während in einigen Bereichen einige Fortschritte zu verzeichnen waren, gab es in vielen anderen Bereichen nur sehr geringe und sehr ungleichmäßige Fortschritte. Einer der Hauptgründe für den langsamen Fortschritt ist, dass gesellschaftliche Normen, die Männern und Frauen bestimmte Rollen und Identitäten zuweisen, „klebrig“ und sehr schwer zu ändern sind.

Ein Auszug aus Ashwini Deshpandes Aufsatz (herausgegeben mit freundlicher Genehmigung von Penguin Random House India):




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Die wirtschaftliche Arbeit von Frauen verstehen

Ein großer Fokus in dieser Diskussion liegt auf dem Rückgang. Ein ebenso (wenn nicht sogar noch wichtigeres) Thema ist jedoch das anhaltend niedrige Niveau der LFPR (Erwerbsbeteiligungsquote) von Frauen ) in Indien, niedriger als unsere anderen südasiatischen Nachbarn Bangladesch und Sri Lanka. In gemeinsamer Arbeit mit Naila Kabeer erforschen wir Faktoren, die das niedrige Niveau prägen. Unsere Ergebnisse basieren auf einer großen Primärhaushaltsumfrage in sieben Distrikten in Westbengalen. Wir erheben Daten zu allen Indikatoren, die in den offiziellen Erhebungen enthalten sind, sowie zu zusätzlichen Variablen, die normalerweise nicht in Erhebungen enthalten sind. Da wir uns darauf konzentrieren wollten, welche spezifischen internen Zwänge Frauen an der Erwerbstätigkeit hindern, haben wir gezielt gefragt, ob sie hauptsächlich für die Kinderbetreuung, die Altenpflege, für die üblichen Hausarbeiten (Kochen, Wäschewaschen etc.) zuständig sind und ob sie diese abdecken ihre Köpfe/Gesichter immer, manchmal oder nie. Letzteres wird als Stellvertreter für kulturellen Konservatismus genommen; Tatsächlich wird die Tatsache, dass Frauen im öffentlichen Raum ihr Gesicht verhüllen, international oft als bedrückende Praxis kritisiert. Natürlich unterscheidet sich der Kontext im Westen dadurch, dass das Bedecken von Köpfen/Gesichtern mit Muslimen in Verbindung gebracht wird. In Indien wird diese Praxis sowohl von Hindus als auch von Muslimen befolgt, und in Anerkennung dessen bezeichnen wir sie im weiteren Sinne als „Verschleierung“ und nicht als das Tragen einer Burka oder eines Hijab. Wir haben einfache Änderungen an den offiziellen Befragungsfragebögen vorgenommen, um die Arbeit von Frauen, die in der Grauzone liegen, besser einschätzen zu können. Dementsprechend sind unsere Schätzungen höher als die offiziellen Schätzungen, aber selbst bei verbesserter Messung wird etwas mehr als die Hälfte (52 Prozent) als „arbeitend“ gezählt. Das bedeutet, dass die Erwerbsbeteiligung gering ist, auch nach der Arbeit in der Grauzone.



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Die kritische Rolle der Hausarbeit

Anschließend untersuchten wir die wichtigsten Einschränkungen der Erwerbsfähigkeit von Frauen. Unsere Hauptbefunde waren, dass Frauen, die über die üblichen Erklärungen in der Literatur (Alter, Wohnort, Bildung, Heirat usw. verringert ihre Wahrscheinlichkeit zu arbeiten. Wenn Hausarbeit sich als wichtiger Bestimmungsfaktor für die Erwerbsbeteiligung von Frauen herausstellt, stellt sich nach Kontrolle der üblichen Erklärungsfaktoren die folgende Frage: Inwieweit sind die niedrigen LFPRs insbesondere in Indien, aber in Südasien und MENA (Mitte) Ost- und Nordafrika) Länder im weiteren Sinne die internationalen Unterschiede in der Beteiligung von Frauen an der Hausarbeit widerspiegeln? Es gibt einige Anhaltspunkte dafür, dass Frauen in diesen Regionen im Vergleich zu einer Reihe anderer Entwicklungs- und Industrieländer der Welt tatsächlich mehr Zeit mit unbezahlter Betreuungsarbeit verbringen, allgemein definiert (einschließlich Personenbetreuung, Hausarbeit oder anderer freiwilliger Betreuungsarbeit). . Laut Daten der OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) betrug das Verhältnis von Frauen zu Männern im Jahr 2014 in Pakistan und Indien 10,25 bzw. 9,83 Zeit für unbezahlte Pflegearbeit – den beiden Ländern mit den niedrigsten weiblichen LFPR im Süden Asien – im Vergleich zu 1,85 in Großbritannien und 1,61 in den USA. Faktoren, die traditionell als kulturelle Normen angesehen werden, die die Teilhabe von Frauen an bezahlter Arbeit einschränken, wie die Praxis der Verschleierung oder das Festhalten am Islam, sind in unserer Analyse unbedeutend, nachdem die konventionellen Variablen berücksichtigt wurden. Angesichts der Tatsache, dass die Hauptverantwortung für die Hausarbeit bei der Frau liegt, schlagen wir vor, dass die konventionelle Definition kultureller Normen überarbeitet und verschoben werden muss, um sich auf den wahren Schuldigen zu konzentrieren, nämlich die kulturelle Norm, die fast ausschließlich die Last der Hausarbeit auferlegt auf Frauen.



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Gibt es eine ungedeckte Nachfrage nach Arbeit?

Wollen Frauen wirklich an bezahlter Arbeit teilnehmen oder haben sie entweder das männliche Ernährermodell verinnerlicht, das sie auf Haushalt und Familie verweist? Wie sieht es mit dem „Einkommenseffekt“ aus, nach dem Frauen nur arbeiten, wenn es aus wirtschaftlichen Gründen notwendig ist, und sich aus dem Beruf zurückziehen, sobald sie es nicht brauchen? Was ist mit der Heiratsstrafe, d. h. Frauen, die nach der Heirat aus dem Erwerbsleben ausscheiden? Die Erwerbstätigkeit von Frauen könnte daher eher ein Zeichen für den wirtschaftlichen Zwang sein, zu zweit über die Runden zu kommen, als einen Ausdruck ihres Wunsches nach wirtschaftlicher Unabhängigkeit. Die Beweise dafür untersuchen wir in unserer Umfrage. Verheiratete Frauen arbeiten seltener als unverheiratete Frauen, aber die Heirat ist in Indien nahezu universell (was die Ehe zur häufigsten Berufswahl für Frauen macht), und es ist keine faire oder realistische Entscheidung, Frauen zu bitten, sich entweder für eine Ehe oder eine bezahlte Arbeit zu entscheiden. Wir haben Frauen, die derzeit nicht erwerbstätig sind, gefragt, ob sie bezahlte Arbeit annehmen würden, wenn diese in oder in der Nähe ihrer Wohnung angeboten würde; 73,5 Prozent sagten „Ja“. Bei weiterer Befragung präferierten 18,7 Prozent eine regelmäßige Vollzeitbeschäftigung, 7,8 Prozent eine regelmäßige Teilzeitbeschäftigung; 67,8 Prozent für gelegentliche Vollzeitarbeit und 5,78 Prozent für gelegentliche Teilzeitarbeit. Offenbar gab es tatsächlich einen großen unerfüllten Bedarf an bezahlter Arbeit, ob regelmäßig oder gelegentlich, in Voll- oder Teilzeit, solange die fragliche Arbeit mit ihren häuslichen Pflichten vereinbar war. Auf dieser Grundlage schlagen wir vor, dass das Ausscheiden aus dem Erwerbsleben für viele Frauen weniger eine Frage der Wahl ist, sondern eher ein Spiegelbild der Anforderungen unbezahlter häuslicher Pflichten ist.



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Steigende offene Arbeitslosigkeit

LFPRs umfassen erwerbstätige Frauen und Frauen, die Arbeit suchen oder für eine Arbeit verfügbar sind (aber derzeit nicht arbeiten), d. h. Frauen, die erwerbstätig sind oder nicht. In Entwicklungsländern herrscht in der Regel Unterbeschäftigung oder verschleierte Arbeitslosigkeit, in denen Einzelpersonen zum Lebensunterhalt mit sehr geringer Produktivität beschäftigt sind und sich nicht offen als arbeitslos melden. Wenn es nur wenige Arbeitsplätze gibt, ziehen sich Frauen in der Regel aus dem Erwerbsleben zurück, anstatt sich als arbeitsuchend, d. h. offen arbeitslos zu erklären. Ein Merkmal der Daten von 2017–18 ist der schwindelerregende Anstieg der offenen Arbeitslosigkeit, die wiederum von Frauen auf dem Land getragen wird, ein deutlicher Hinweis auf die ungedeckte Nachfrage nach Arbeit.



Welche Rolle spielen Stigmatisierung oder Angst vor sexueller Gewalt?


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Wir haben jetzt gesehen, dass es noch andere Puzzleteile gibt, die zusammengefügt oder andere Punkte verbunden werden müssen, bevor das Gesamtbild über die geringe Erwerbsbeteiligung von Frauen klar wird. Welche Rolle spielt Stigmatisierung genau bei der Erklärung der geringen Beteiligung von Frauen? Es ist schwer, darauf eine klare Antwort zu bekommen, denn wir bräuchten stichhaltige Beweise für die zunehmende Intoleranz gegenüber außerhäuslich arbeitenden Frauen, die wir nicht haben. Bedenken Sie dies auch. Weibliche LFPR in Städten waren schon immer niedriger als in ländlichen Gebieten. Wenn Stigmatisierung der Hauptgrund für diese Kluft ist, folgt daraus, dass Frauen in Städten stärker stigmatisiert sind als Frauen auf dem Land. Aber der gesamte Rückgang der LFPRs ist auf die Landfrauen zurückzuführen. Bedeutet dies, dass die Stigmatisierung, die in städtischen Gebieten möglicherweise größer ist, in etwa konstant geblieben ist, aber in ländlichen Gebieten zugenommen hat? Dies ist nicht sinnvoll. Schließlich ist das Stigma der außerhäuslichen Arbeit als Zeichen eines niedrigen Status typischerweise für Frauen der oberen Kaste charakteristisch; Dalit- und Adivasi-Frauen haben schon immer in weitaus größerem Umfang außer Haus gearbeitet. Aber der jüngste Rückgang ist für sie größer als für ihre Schwestern aus der oberen Kaste. Zu all diesen Tatsachen kann nur eine Kombination aus folgenden Erklärungen passen: (Nicht-)Verfügbarkeit von Arbeit, die mit der häuslichen Verantwortung vereinbar ist, dh entweder am oder in der Nähe des Wohnorts oder an einem leicht erreichbaren Ort. Wie steht es mit der Angst vor sexueller Gewalt? Jüngste Studien zeigen, dass die Wahrnehmung von Gewalt Frauen davon abhält, außer Haus zu arbeiten, in dem Sinne, dass entweder Frauen weniger wahrscheinlich in Regionen mit größerer Gewalt gegen Frauen arbeiten oder dass vermehrte Berichte über sexuelle Gewalt die Wahrscheinlichkeit verringern, dass Frauen in Städten außerhalb des Hauses arbeiten Heimat. Beide Geschichten sind durchaus plausibel: Frauen gehen seltener in Regionen mit hohen öffentlichen Verbrechen gegen Frauen. Diese Ergebnisse geben jedoch keinen Aufschluss über die anhaltend niedrige durchschnittliche Erwerbsbeteiligung indischer Frauen.



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