Erklärt: Hurriyat an einer Kreuzung

Die Hurriyat-Konferenz, die politische Plattform der Separatisten in Kaschmir, wird zunehmend an den Rand gedrängt, das Zentrum geht hart gegen ihre Führer vor und erwägt ein Verbot beider Fraktionen.

Dann Vorsitzender der Hardliner-Hurriyat-Fraktion Syed Ali Shah Geelani (Mitte), moderater Fraktionschef Mirwaiz Umar Farooq (rechts) und Yasin Malik (links) nach einem Treffen in Srinagar im Jahr 2016. (Express-Archiv)

Nach dem Verbot der Jamat-e-Islami und der Befreiungsfront von Jammu und Kaschmir (JKLF) gab es Berichte, dass die Zentrum erwägt ein Verbot über beide Fraktionen der All-Parteien-Hurriyat-Konferenz. Wofür steht die Hurriyat Conference und welche Relevanz hat sie?

Die Anfänge

Im Winter 1992, als die Militanz in Kaschmir ihren Höhepunkt erreichte, brauchten die Separatisten eine politische Plattform, die die militante Bewegung ergänzt und eine Lösung der Kaschmir-Frage anstrebt. Dies führte zur Bildung der All Parties Hurriyat Conference (APHC), einem Zusammenschluss separatistischer politischer Gruppen.

Am 31. Juli 1993 schlossen mehrere separatistische politische, soziale und religiöse Parteien – mit unterschiedlichen Ideologien, aber vereint durch die gemeinsame Ansicht, dass Kaschmir unter illegaler Besatzung ist – nach siebenmonatiger Beratung das Bündnis zusammen.

Die Idee wurde erstmals am 27. Dezember 1992 bei einem Treffen diskutiert, das von Mirwaiz Umar Farooq, damals 19 Jahre alt, einberufen wurde, der nach der Ermordung seines Vaters Mirwaiz Mohammad Farooq das Amt des obersten Priesters Kaschmirs (Mirwaiz) und des Vorsitzenden des Awami-Aktionskomitees übernommen hatte 21. Mai 1990. Als die Allianz Gestalt annahm, war Mirwaiz ihr erster Vorsitzender.

Die Verfassung des Hurriyat beschreibt es als einen Zusammenschluss politischer, sozialer und religiöser Parteien von J&K, um einen friedlichen Kampf für die Beilegung des Kaschmir-Streits zu führen, gemäß UN-Resolutionen oder durch Dreiergespräche – zwischen Indien, Pakistan und der Bevölkerung von Kaschmir.

Das Hurriyat war im Wesentlichen eine Erweiterung einer sechs Jahre zuvor gebildeten Wahlallianz. Bei den Wahlen zur Nationalversammlung 1987 hatten sich mehrere soziale, religiöse und politische Parteien unter dem Banner der Muslim United Front (MUF) zusammengeschlossen, um sich gegen das Kombinat Nationale Konferenz und Kongress zu stellen. Die Wahlen, die weithin als manipuliert gelten, legten die Saat für eine zivile und militante Bewegung gegen das, was als Neu-Delhis Herrschaft in Kaschmir wahrgenommen wurde.

Die Struktur

Das Hurriyat hatte eine zweistufige Struktur: einen Exekutivrat mit sieben Mitgliedern und einen allgemeinen Rat mit fast zwei Dutzend Mitgliedern. Die Verfassung von Hurriyat erlaubte keine Änderung im Exekutivrat, erlaubte jedoch eine Erhöhung oder Verringerung der Zahl im Generalrat.

Der Exekutivrat wurde von Jamat-e-Islami vertreten, einer sozio-religiösen Organisation, die Kaschmirs Integration mit Pakistan unterstützte; Jammu and Kaschmir Liberation Front, eine pro-Unabhängigkeit militante Truppe, die 1994 einen einseitigen Waffenstillstand ausgerufen hat, um für eine friedliche Lösung zu arbeiten; Volkskonferenz, eine politische Partei, die von Abdul Gani Lone gegründet wurde, der 2002 von Militanten ermordet wurde; Mirwaiz Umar Farooqs Awami Action Committee; Ittehadul Muslimeen des schiitischen Klerikers Abbas Ansari; Volksliga angeführt von Scheich Abdul Aziz, der getötet wurde, als die Polizei 2008 auf Demonstranten schoss, die in Richtung Muzaffarabad marschierten; und Muslim Conference von Prof. Abdul Gani Bhat, einem Professor, der von der J&K-Regierung seines Dienstes enthoben wurde, weil er eine Bedrohung der Staatssicherheit darstellte.

Der allgemeine Rat umfasste Handelsverbände, Studentenvereinigungen sowie soziale und religiöse Gruppen. Seine Zahlen änderten sich ständig.

Die Spaltung

Von 1993 bis 1996 war der Hurriyat die dominierende politische Kraft in Kaschmir, wobei sich die führenden Politiker zurückgezogen hatten. Während die Nationalkonferenz bei den Parlamentswahlen 1996 auf die politische Bühne zurückkehrte, hielt sich die Hurriyat mit Unterstützung Pakistans über Wasser.

Nach über einem Jahrzehnt begann die Allianz innerlich zu bröckeln und kämpfte darum, ihre Herde mit ihren unterschiedlichen Ideologien zusammenzuhalten, von Gemäßigten wie Mirwaiz Umar Farooq und Abdul Gani Lone bis hin zu Hardlinern wie Syed Ali Geelani und Masarat Alam. Ihre Differenzen über die zukünftige Strategie, die Rolle der Militanz und den Dialog mit Neu-Delhi waren offen.

Die Parlamentswahlen 2002 führten zu einer Spaltung. Die von Syed Ali Shah Geelani angeführte Hardliner-Gruppe beschuldigte Sajad Lone, der die Volkskonferenz nach der Ermordung seines Vaters vertrat, bei den Wahlen Stellvertreterkandidaten aufgestellt zu haben. Die Geelani-Gruppe forderte die Ausweisung von Lone, doch dann lehnte der Vorsitzende von Hurriyat, Abbas Ansari, ab. Bei einem Treffen in Geelanis Haus am 7. September 2003 setzten die Hardliner Ansari als Hurriyat-Chef ab und kündigten Masarat Alam als Interimsvorsitzenden an. Die Hurriyat teilten sich in die Lager Mirwaiz und Geelani auf.

Die von Yasin Malik angeführte J&K-Befreiungsfront trennte sich von beiden Fraktionen.

Moderiert-Zentrumsgespräche

Das Lager Mirwaiz befürwortete den Dialog mit Neu-Delhi, während die Geelani-Gruppe eine Voraussetzung dafür machte, dass Neu-Delhi Kaschmir zunächst als umstrittenes Territorium akzeptiert.

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Unmittelbar nach der Trennung öffnete die Mirwaiz-Gruppe die Kanäle des Dialogs mit dem Zentrum. Am 22. Januar 2004 empfing der damalige stellvertretende Premierminister L. K. Advani eine Hurriyat-Delegation – Abbas Ansari, Mirwaiz Umar Farooq, Abdul Gani Bhat, Bilal Lone und Fazal Haq Qureshi – in seinem Büro im Nordblock. Beide Seiten beschlossen, sich wieder zu treffen. Die zweite Runde fand am 27. März desselben Jahres in Neu-Delhi statt.

Die Gespräche mit der nachfolgenden Regierung wurden fortgesetzt. Am 6. September 2005 traf der damalige Premierminister Manmohan Singh mit Gemäßigten Hurriyats unter der Führung von Mirwaiz zusammen. Die nächste Runde fand am 4. Mai 2006 statt, und die beiden Seiten kamen überein, einen Mechanismus zur Fortsetzung des Dialogs zur Lösung der Kaschmir-Frage zu entwickeln.

Mit Unterstützung des Zentrums reisten die Mirwaiz-Fraktion und Mohd Yasin Malik auch mit dem Bus Srinagar-Muzaffarabad nach Pakistan, um die Führung in Pakistan zu treffen.

Der Aufstieg von Geelani

Die wahrgenommene Nähe der Gemäßigten zu Neu-Delhi und das Ausbleiben eines Ergebnisses des Dialogs stärkten die von Geelani geführten Hardliner. Am 12. April 2016 trennten sich sechs Führer, darunter Shabir Ahmad Shah, Nayeem Ahmad Khan und Aga Hassan Budgami, von Mirwaiz und schlossen sich Geelani an.

Die aktuelle Unordnung

Die Razzien der National Investigation Agency (NIA) auf die Anführer von Hurriyat im Jahr 2018 brachten beide Fraktionen ins Hintertreffen.

Am 30. Juni letzten Jahres überraschte Geelani, als er sich von seiner Fraktion der Hurriyat distanzierte und die Zügel seinem Stellvertreter Mohammad Ashraf Sehrai überließ, der Anfang dieses Jahres in der Haft im Jammu-Gefängnis starb.

Die NIA-Razzien, das Verbot von Jamat-e-Islami und die Verhaftung der meisten der obersten und zweitrangigen Führung beider Fraktionen vor der Aufhebung des Sonderstatus von J&K am 5. August 2019 haben das Hurriyat in Unordnung gebracht.

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