Frauen in Nepal: Wachsende Stimme, jetzt gegen vorgeschlagene Beschränkung - Februar 2023

Das vorgeschlagene Gesetz verlangt, dass jede Frau unter 40 Jahren, wenn sie ins Ausland reist, eine Einverständniserklärung des Vormunds ihrer Familie – was ein männliches Mitglied bedeutet – oder des Gemeindebüros vorlegen muss, in der der Grund der Reise angegeben ist.

Nepalesische Frauenrechte, Nepal schlug Beschränkungen für Frauen vor, Nepal-Frauenprotest, Auslandsreisebeschränkungen für Frauen, Nepal-Nachrichten, indische Express-NachrichtenProtest gegen den Gesetzesentwurf in Kathmandu. (Foto: AP)

Demonstranten, vor allem Sozialaktivisten, Schriftsteller und Journalisten, und viele von ihnen Frauen, gehen in Nepal gegen einen Gesetzesentwurf auf die Straße, der das Reisen ins Ausland für Frauen unter 40 Jahren einschränkt.



Das Gesetz

Das vorgeschlagene Gesetz verlangt, dass jede Frau unter 40 Jahren, wenn sie ins Ausland reist, eine Einverständniserklärung des Vormunds ihrer Familie – was ein männliches Mitglied bedeutet – oder des Gemeindebüros vorlegen muss, in der der Grund der Reise angegeben ist. Die Demonstranten nennen ihre Agitation eine Geltendmachung ihres Rechts auf Gerechtigkeit durch ein von Männern kontrolliertes Establishment, das gegenüber den Rechten und der Würde der Frauen unempfindlich ist. Die Plakate zeigen sarkastische Parolen wie E Hajur, euta prashna sodhna painchha?hami le sas lina kasko anumati chahinchha? (Habe ich bitte das Recht, eine Frage zu stellen? Von wem benötige ich die Erlaubnis zum Atmen?)





Verwundbare Regierung

Nepal befindet sich derzeit in einer politischen Krise, da Premierminister K P Oli das Repräsentantenhaus zwei Jahre vor Ablauf seiner Amtszeit aufgelöst hat und seinen Gegnern innerhalb der Nepalesischen Kommunistischen Partei keine Kooperation vorwirft.




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Im Zuge der Leitartikel und der anhaltenden Proteste sind die Einwanderungsbehörden in die Defensive gegangen. Es ist noch kein Gesetz, aber etwas, das dem Innenministerium angesichts mehrerer Vorfälle von Übergriffen und Ausbeutung von Frauen im Ausland vorgeschlagen wird, sagte ein Beamter der Einwanderungsbehörde.

In einer Zeit, in der die Bevölkerung des Landes darüber spekuliert, wie der Oberste Gerichtshof über die Rechtmäßigkeit der Auflösung des Repräsentantenhauses entscheiden wird, hat keine Fraktion der Nepalesischen Kommunistischen Partei auf das vorgeschlagene Einwanderungsgesetz reagiert. Aber angesichts der Wut, die auf die Regierung gerichtet ist, meinen viele, dass der Protest dem ohnehin gefährdeten Oli am meisten schaden könnte. Seine Popularität ist gesunken, nachdem er das Haus willkürlich aufgelöst hatte. Auch über die aktuelle Kontroverse hinaus wurde er mehrfach als frauenfeindlicher Führer beschrieben. Seine Regierung steht in der Kritik, dass sie die Schuldigen in zahlreichen Vergewaltigungsfällen (1.271 Vergewaltigungsfälle in den letzten 10 Monaten, darunter 804 Minderjährige) nicht zur Rechenschaft gezogen hat.



Nepalesische Frauen halten während eines Protests vor der Einwanderungsbehörde in Kathmandu, Nepal, Plakate gegen eine vorgeschlagene Regel, die Auslandsreisen für Frauen unter 40 Jahren einschränkt (AP Photo/Niranjan Shrestha)

In den letzten zwei Jahren drehte sich ein Großteil des Diskurses über die Frauenjustiz um die Vergewaltigung und Ermordung von drei Teenagern. Inmitten einer Reihe von Unruhen versicherte Oli wiederholt, dass die Schuldigen bestraft würden, aber die Ermittlungen sind kaum vorangekommen. Innenminister Ram Bahadur Thapa Badal verärgerte die Demonstranten weiter, als er über den ersten dieser drei Fälle sagte: Dies war weder der erste Fall von Vergewaltigung und Mord, noch wird es der letzte im Land sein.

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Trafficking-Kontext



Neben Vergewaltigungsfällen wird eine größere Zahl nepalesischer Frauen in den Nahen Osten geschmuggelt. Offizielle Aufzeichnungen zeigen, dass durchschnittlich drei bis vier dieser Arbeiter jeden Tag tot nach Hause zurückkehren, während einige andere mittellos, sexuell missbraucht und körperlich gequält zurückkehren. Wegen dieser Beschwerden sei lange über ein Gesetz diskutiert worden, sagte der Einwanderungsbeamte.

Agenturen, die Mitarbeiter für die Golfstaaten anwerben, werden bei den nepalesischen Vertretungen in den jeweiligen Ländern registriert, aber heimliche Agenten, die am Menschenhandel beteiligt sind, bringen Frauen über Indien zu verschiedenen Zielen. Dort angekommen, werden ihre Pässe beschlagnahmt und sie sind buchstäblich Gefangene. Wir wissen die Besorgnis der Frauengruppen zu schätzen, aber als Regierung können wir unsere Augen nicht vor dem Schicksal dieser Nepalesen verschließen, die auf eigene Faust gegangen sind, ohne dass die Einwanderungsbehörde jemals die Möglichkeit hat, ihre Dokumente zu überprüfen, sagte der Beamte.



Rund eine halbe Million Nepalesen, viele davon Frauen, verlassen jedes Jahr das Land, um zu studieren und bessere Chancen zu haben. Überweisungen tragen fast ein Drittel zum BIP bei.

Eine nepalesische Frau hält während einer Protestkundgebung vor der Einwanderungsbehörde in Kathmandu, Nepal, ein Plakat gegen eine vorgeschlagene Regel, die das Reisen ins Ausland für Frauen unter 40 Jahren einschränkt. (AP Photo/Niranjan Shrestha)

Was kommt als nächstes für die Regierung?



Der weitreichende Inhalt des vorgeschlagenen Gesetzes, bei dem Frauen von einem männlichen Familienmitglied oder von der Gemeinde eine Bescheinigung darüber benötigen, dass sie gutgläubig zu jedem Ziel reisen, hat die Position der Regierung geschwächt. Es ist unwahrscheinlich, dass das Schweigen der Regierung den aktuellen Streit beendet. Die Proteste gegen das vorgeschlagene Gesetz haben die bereits andauernden Proteste der Zivilgesellschaft gegen die Regierung verstärkt und nehmen schnell an Intensität und Folge zu. Es bleibt abzuwarten, dass die Regierung schließlich gezwungen sein wird, sich zu entschuldigen und sich zurückzuziehen.

Als Oli trotz ihrer zu einem Drittel vertretenen Parlamentarier nur zwei Kabinettssitze an Frauen vergeben hatte, hatten ihm prominente Führer der Kommunistischen Partei Nepals offen vorgeworfen, frauenfeindlich zu sein. Das Bild ist hängengeblieben.

Die aktuellen Proteste finden in verschiedenen Teilen der Hauptstadt statt. Sie umfassen einen Marsch nach Singha Durbar, dem Büro des Premierministers, und haben eine Anti-Oli-Wendung genommen. Wir werden in keiner Form Autoritarismus tolerieren, sagte Hima Bista, einer der prominentesten unter den Demonstranten.


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Nepalesische Aktivisten veranstalten am Freitag, 12. Februar 2021, während einer Protestkundgebung in Kathmandu, Nepal, eine nachgestellte hinduistische Beerdigung. (AP Photo/Niranjan Shrestha)

Frauen in der Politik

Eine organisierte Stimme von Frauen und eine offene Kraftdemonstration über Parteigrenzen hinweg mag neu in der nepalesischen Politik sein, aber die Alphabetisierung und Beteiligung von Frauen an der Politik hat im Laufe der Jahre sichtlich zugenommen. Frauen sind Wähler, seit Nepal 1958 zum ersten Mal Zeugen einer demokratischen Wahl wurde und von Anfang an im Kabinett und in wichtigen Positionen im Parlament vertreten war. Die Interimsverfassung von 2007 sah vor, dass mindestens ein Drittel der Frauen im Parlament vertreten ist. Aber mit einer männlichen Führung in jeder Partei und Mitgliedern, die einer Peitsche folgen müssen, sind von Frauen selten unabhängige Stimmen hervorgegangen. Bis jetzt.

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