Erklärt: Großbritannien sträubt sich gegen das Nordirland-Protokoll. Was ist das denn?

Großbritannien sagte, dass ein Brexit-Vertrag über Nordirland, der von Premierminister Boris Johnson ausgehandelt und als Nordirland-Protokoll bezeichnet wurde, so viele Probleme verursachen könnte, dass er möglicherweise aufgegeben werden muss, wenn er nicht umgeschrieben werden kann.

Loyalisten protestieren in Belfast gegen das nordirische Brexit-Protokoll. (Foto: Reuters)

Zuerst kam die Knappheit in den Supermarktregalen. Dann streitet sich die Wurst um den Vorrat an gekühltem Fleisch. Jetzt droht die Kluft über die Handelsregeln nach dem Brexit für Nordirland zu einer umfassenden Konfrontation zwischen Großbritannien und der Europäischen Union zu werden – und eine, die auch die Vereinigten Staaten verärgern könnte.

Am Mittwoch sagte Großbritannien, dass ein von Premierminister Boris Johnson ausgehandelter Brexit-Vertrag über Nordirland, der Nordirland-Protokoll genannt wird, so viele Probleme verursachen könnte, dass er möglicherweise aufgegeben werden muss, wenn er nicht umgeschrieben werden kann. Die Europäische Kommission, das Exekutivorgan der EU, sagte, sie werde nach kreativen Lösungen suchen, aber das Abkommen nicht neu verhandeln.

Für Johnson-Kritiker ist die jüngste Aussage ein Beweis für seine mangelnde Vertrauenswürdigkeit, seine Bereitschaft, internationale Verpflichtungen zu brechen und die Verantwortung für die Folgen des von ihm propagierten Rückzugs aus Europa zu leugnen. Johnsons Verbündete werfen der EU Unflexibilität bei der Anwendung von Regeln, eine kleinliche Unempfindlichkeit gegenüber Gefühlen in Teilen Nordirlands und rachsüchtige Feindseligkeit gegenüber Großbritannien für den Austritt aus dem Block vor.

Hinter all dem Getöse verbergen sich Befürchtungen über die Zerbrechlichkeit des nordirischen Friedens, und das erhöht den Einsatz über den typischen Handelsstreitigkeiten hinaus. Präsident Joe Biden, der oft über seine irische Herkunft spricht, hat Johnson bereits davor gewarnt, das Karfreitagsabkommen zu untergraben, das zur Beendigung der Gewalt beigetragen hat.

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Was ist das Nordirland-Protokoll?

Es ist fair zu sagen, dass dieser trockene juristische Text, wie auch immer der Name einem Spionagethriller ähnelt, auf den Sommerstrandlisten der meisten Leute nicht zu finden ist.

Das Protokoll zielt darauf ab, eines der heikelsten Probleme zu lösen, die durch den Brexit entstanden sind: Was ist mit der Grenze zwischen Nordirland, das Teil des Vereinigten Königreichs ist, und der Republik Irland, die weiterhin Teil der EU ist, zu lösen?

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Diese Grenze ist umstritten, und Teile davon wurden während der Jahrzehnte der Gewalt, die als The Troubles bekannt sind, befestigt. Aber nach einem Friedensabkommen Ende der 1990er Jahre sind diese sichtbaren Zeichen der Teilung entlang der offenen Grenze geschmolzen. Niemand will Kontrollpunkte zurück, aber Johnson bestand im Rahmen seines Brexit-Plans darauf, die europäische Zollunion und ihren Binnenmarkt zu verlassen, der es ermöglicht, Waren ohne Kontrollen frei über die europäischen Grenzen zu fließen.

Das Protokoll enthält einen Plan, um mit dieser einzigartigen Situation umzugehen. Es tut dies, indem es Nordirland effektiv zur Hälfte innerhalb des europäischen Systems und zur Hälfte innerhalb des britischen Systems belässt. Es klingt ordentlich – sogar logisch – bis Sie versuchen, es zum Laufen zu bringen.

Die angespannten Beziehungen zwischen Großbritannien und der Europäischen Union nach dem Brexit werden am Mittwoch weiter belastet, da das Vereinigte Königreich erhebliche Änderungen der Handelsvereinbarungen Nordirlands nach dem Brexit forderte. (AP)

Warum mag Großbritannien das nicht?

Der Plan sieht mehr Kontrollen von Waren vor, die vom britischen Festland nach Nordirland gelangen, effektiv eine Grenze entlang der Irischen See zu schaffen und das Vereinigte Königreich zu teilen Angesichts der neuen Bürokratie haben einige britische Unternehmen die Belieferung von Geschäften in Nordirland eingestellt und sagen, dass sie es einfach nicht können den zusätzlichen Papierkram erledigen, der jetzt benötigt wird.

Dies hat einige konservative Gesetzgeber wütend gemacht und die Stimmung unter denen in Nordirland entzündet, die wollen, dass die Region Teil des Vereinigten Königreichs bleibt. Die Gewerkschafter, meist Protestanten, identifizieren sich als Briten und glauben, dass die Veränderungen ihre Zukunft in Großbritannien bedrohen könnten.

Auch wenn es für viele Gewerkschafter wie eine kleine Unannehmlichkeit erscheinen mag, nicht in der Lage zu sein, die richtige Wurstsorte zu bekommen, fühlt es sich so an, als ob ihre britische Identität das ist, was in der Fritteuse steckt.

Warum besteht die EU darauf?

Der Block hat sich auf die Fersen geschlagen, auch weil Johnson das Protokoll nicht nur unterschrieben, sondern auch selbst ausgehandelt und durch das britische Parlament gedrängt hat.

Britische Kritiker werfen den Europäern eine zu strenge und legalistische Auslegung des Protokolls sowie einen übereifrigen Kontrollaufwand vor.

Die Staats- und Regierungschefs der EU glauben jedoch, dass die existenziellen Interessen des Blocks gefährdet sind. Für Brüssel ist der Binnenmarkt einer der Eckpfeiler. Wenn dies untergraben wird, könnte dies die Bausteine ​​der europäischen Integration bedrohen.

Was ist mit diesen Würstchen?

Gemäß dem Protokoll benötigen Lebensmittel tierischen Ursprungs – ja, wie Wurst –, die vom britischen Festland nach Nordirland kommen, eine Gesundheitsbescheinigung, um sicherzustellen, dass sie den europäischen Standards entsprechen, sollten sie in Irland landen, das natürlich immer noch Teil des EU-Binnenmarktes ist .

Die Briten wollen ein Light-Touch-System – also eines, bei dem es minimale Kontrollen gibt – für Waren, von denen Unternehmen versprechen, dass sie in Nordirland bleiben.

Die EU möchte jedoch, dass Großbritannien sich den europäischen Gesundheitszertifizierungsvorschriften anschließt, um den Kontrollbedarf zu minimieren. Bisher wurden viele der Vorschriften während einer Nachfrist aufgehoben, die jedoch noch in diesem Jahr enden soll.

Was würde passieren, wenn Großbritannien sich aus dem Protokoll zurückzieht?

Großbritannien sagt, es habe bereits Gründe, eine als Artikel 16 bezeichnete Notstandsklausel einzuführen, die es ihm erlaubt, einseitig zu handeln, was es ihm effektiv ermöglicht, Teile des Protokolls auszusetzen. Derzeit ist dies nicht geplant, aber die Option bleibt auf dem Tisch.

Wenn Großbritannien dies tut, wird die europäische Seite Johnson höchstwahrscheinlich des Vertragsbruchs beschuldigen. Dies könnte zu Vergeltungsmaßnahmen und sogar zu einem Handelskrieg zwischen Großbritannien und der EU führen.

Ist das alles nur eine Verhandlungstaktik?

Das ist wahrscheinlich.

Während der endlosen Brexit-Gespräche spielte Johnson oft hart mit den Europäern, verließ sich manchmal auf eine sogenannte Madman-Strategie und drohte, den Block ohne jegliche Einigung zu verlassen.

Dies könnte also nur ein weiterer Verhandlungswürfel sein, und die meisten Analysten glauben, dass das beste Ergebnis für die Briten darin besteht, Zugeständnisse in Bezug auf das Protokoll aus Brüssel zu gewinnen.

Aber ist das nicht riskant?

Ja, denn letztendlich hat Johnson keine wirkliche Alternative zum Protokoll, außer es zu zerreißen und die Republik Irland zu wagen, die irische Grenze wiederzubeleben. Das könnte sektiererische Spannungen in Nordirland entfachen, einen Handelskrieg mit Brüssel provozieren und die Spannungen mit der Biden-Regierung verstärken.

Abgesehen von den Auswirkungen auf Nordirland wäre dies kein idealer Hintergrund für die UN-Klimakonferenz, die Johnson später in diesem Jahr in Glasgow, Schottland, ausrichten wird – ein Moment, in dem er internationale Verbündete braucht.

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