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Schutz der Kokospalme, nach oben gemahlen

Eine Erklärung dafür, dass eine hochgeschätzte Gartenbauart keine Anti-Fällungsgesetze braucht, sondern Schutz vor weitreichenden Änderungen der Landnutzung.

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Der Schritt der Regierung von Goa, das Fällen von Kokospalmen ohne Genehmigung zu erlauben, hat unter anderem eine Debatte über die korrekte Definition von „Baum“ angeheizt. Wörterbücher beschreiben einen Baum als mehrjähriges Gehölz, dessen Äste aus einem Stamm entspringen und von diesem getragen werden. Es gibt keine einheitliche rechtliche Definition, da verschiedene Gerichte weltweit verschiedene Maßstäbe verwendet haben – Umfang, Körpergröße, Umfang in einer bestimmten Höhe usw.

Kokos (Cocos nucifera) gehört zur Familie der Arecaceae (Palme). Wir wissen, dass Palmen keine Äste wachsen. Aber eine Pflanze muss sich nicht als „Baum“ qualifizieren, um rechtlich geschützt zu werden. Eine Reihe von Heil- oder Gewürzkräutern steht auf der Roten Liste der vom Aussterben bedrohten Arten der IUCN und ist ordnungsgemäß geschützt.



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In Indien erstellt jede Landesregierung eine Liste der Pflanzenarten, die sie außerhalb von Waldgebieten schützen wollen. Typischerweise wird eine Art basierend auf ihrer Häufigkeit und ihrem kommerziellen Wert ausgewählt. Seltene und stark nachgefragte Arten wie rotes Sandelholz sind natürlich gelistet. Auf der anderen Seite ist der Einschlag schnell wachsender Holzarten – zum Beispiel Eukalyptus – in der Regel als Kurzfrucht erlaubt.



Gartenbauarten wie Mango oder Kokos werden wegen ihrer zyklischen Erträge geschätzt und es gibt keinen Anreiz für einen Landwirt, einen fruchttragenden Baum zu fällen. Und wenn alte, kranke oder kahle Bäume entfernt werden, schaffen sie meist Platz für die nächste Generation einer Art. Deshalb braucht man in Tamil Nadu, Kerala, Karnataka, Andhra Pradesh und Odisha keine Erlaubnis, Kokospalmen zu fällen – den Küstenstaaten, die zu über 90 % der indischen Kokosnussproduktion beitragen. Westbengalen ist eine Ausnahme; Das Fällen von Bäumen erfordert eine Genehmigung des Staates.

Im Jahr 2012 heißt es im Bericht des Umweltministeriums über die Fällungs- und Durchfuhrbestimmungen für Baumarten, die auf Nicht-Wald-/Privatland angebaut werden, dass es in allen Bundesstaaten eine vollständige Ausnahme von der Regulierungsregelung gibt… von Landwirten im großen Stil angebaut. Arten wie Guave, Kokosnuss, Cashewnuss, Zitrus- und Arekanuss wurden auf der für eine Ausnahme empfohlenen Gartenbauliste genannt.



Es ist jedoch nicht der einzige Ansatz, dem Landwirt die Möglichkeit zu geben, zu entscheiden, wie er seinen Obstgarten oder seine Plantage am besten bewirtschaftet. Die Philippinen, ein Land, das mehr Kokosnüsse produziert als Indien, erließen 1995 seinen Coconut Preservation Act, der das Fällen von Kokospalmen untersagt, die nicht 60 Jahre alt sind, es sei denn, sie sind krank, schwach oder wirtschaftlich nicht produktiv. Das Gesetz erlaubt jedoch das Fällen von Bäumen, wenn die landwirtschaftlichen Flächen für die Kokosnussproduktion in ein Industrie-, Gewerbe- oder Wohngebiet umgewandelt werden.

Und darin liegt der Haken.



Solange ein Grundstück zweckgebunden und landwirtschaftlich genutzt wird, wird ein Bauer seine Kokospalmen, die jedes Jahr Früchte tragen und Geld bringen, wohl nicht loswerden. Selbst wenn sie ihren Obstgarten verkauft, sind die Bäume wahrscheinlich sicher, solange der neue Eigentümer das Land nicht für eine nichtlandwirtschaftliche Nutzung nutzen kann. Die Gleichung ändert sich mit einer Änderung der Landnutzung. Selbst der produktivste Kokospalmenhain kann nicht so profitabel sein wie eine Megafabrik oder eine Wohnsiedlung.


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In Goa machen nicht nur der Schritt der Regierung, die Genehmigung zum Fällen von Kokospalmen abzuschaffen, der Zeitpunkt und die Umstände des Umzugs ihn umstritten. Im August 2014 hat die Landesregierung das Investitionsförderungsgesetz von Goa 2014 verabschiedet. § 7 (3) des Gesetzes besagt, dass, sobald ein Gebiet zur Investitionsförderung angemeldet ist, die Bestimmungen des Regionalplans, des Rahmenentwicklungsplans und aller anderen Gesetze der Gebietskörperschaften, und die Grundsteuergesetze gelten nicht mehr für das angemeldete Gebiet.



Gemäß diesem Gesetz hat die Regierung von Goa am 21. Dezember 2015 12 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche – eine Kokosnussplantage – zur industriellen Nutzung angemeldet.

Die Bäume stehen einem Rs 140-Crore-Brennerei- und Brauereiprojekt im Weg. Es besteht die Möglichkeit, dass in naher Zukunft immer mehr Obstplantagen Fabriken, Wohnungen oder Autobahnen mit ähnlicher Landnutzungsänderung weichen werden.



In einem weitgehend grünen Staat wie Goa ist es vielleicht unvermeidlich, dass bestimmte Naturgebiete geopfert werden müssen, um der Entwicklung Rechnung zu tragen. Bis 2014 hat die Goa Industrial Development Corporation (Goa IDC) bereits mehr als 20 Gewerbegebiete errichtet, die auf einer Nutzfläche von 1.000 Hektar mehr als 1.600 betriebsfähige Industrieeinheiten beherbergen. Ein Großteil von Goa besteht ohnehin aus Laterit, das dem Boden die Röte verleiht. Ohne solche relativ unproduktiven Gebiete zu erschöpfen, ist es das, was die Kokosnuss von Goa gefährlich für die Art und die goanische Lebensweise macht, indem sie die Industrie in üppige landwirtschaftliche Zonen drängt, indem sie die Landnutzung ändert.

Andernfalls würde sich ein durchschnittlicher Goaner bei der Regierung dafür bedanken, dass sie ihr die Entscheidung überlassen hat, wie sie ihre Kokospalmen bewirtschaftet.


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