Indien und die Welt im Jahr 2021: Ein Jahr, um sich zu engagieren, zu behaupten

Nach einem Jahr, in dem es gegen Covid-19 und die chinesische Aggression gekämpft hat, tritt Indien 2021 mit der Herausforderung an, die Beziehungen zu den USA, der EU, den Ländern des Nahen Ostens und ihren Nachbarn zu stärken und neue Beziehungen aufzubauen. Das neue Jahr bietet Indien die Gelegenheit, sich zu einem globalen und nicht zu einem aufstrebenden Akteur zu entwickeln.

Eine Reflexion der Ereignisse zeigt, dass Indien im Jahr 2020 mit sieben harten Realitäten konfrontiert war und sich 2021 mit sechs Herausforderungen und Chancen auseinandersetzen muss.

Im April 1963, etwa sechs Monate nach dem Krieg mit China von 1962, schrieb Premierminister Jawaharlal Nehru einen Artikel in der Zeitschrift Foreign Affairs mit dem Titel „Changing India“. Er räumte ein, dass es notwendig sei, unsere Beziehungen zu befreundeten Ländern im Lichte der sich ändernden Gegebenheiten der internationalen Lage anzupassen Stärkung ihrer Streitkräfte“. Diese Aufgabe würde in angemessenem Maße externe Hilfe benötigen, schrieb er.

Während Indien sich von einem disruptiven Jahr verabschiedet, das seine diplomatische und militärische Stellung in Frage gestellt hat, und ein neues voller Herausforderungen beginnt, könnte es sich an Nehrus Worte lehnen.

Eine Reflexion der Ereignisse zeigt, dass Indien im Jahr 2020 mit sieben harten Realitäten konfrontiert war und sich 2021 mit sechs Herausforderungen und Chancen auseinandersetzen muss.

Harte Realitäten: 2020

#1: China strebt nach Spitze

Laut chinesischem Tierkreis war 2020 das Jahr der Ratte. Der Legende nach bat die schlagfertige Ratte in einem Wettbewerb des Jadekaisers, um die Tierkreistiere zu bestimmen, den Ochsen, ihn über den Fluss zu tragen, und sprang herunter, bevor der Ochse die Ziellinie überquerte die Tierkreistiere.

Im Jahr 2020 versuchte Peking, sich ähnlich wie die sprichwörtliche Ratte zu verhalten. Ein Land, das seit 2013 unter Präsident Xi Jinping seinen globalen Einfluss gefestigt hatte, sah eine Chance in einer von der Pandemie abgelenkten Welt.

Während es anfangs als Quelle des Coronavirus anvisiert wurde, drehte sich Xis Regime um und begann, seine Muskeln in der Region zu spielen. Der Indopazifik war sein Spielplatz, auf dem chinesische Marine- oder Milizen ein vietnamesisches Fischerboot rammten, ein philippinisches Marineschiff summen und eine malaysische Ölbohroperation drangsalierten. Es versuchte sogar, Australien durch Handelsbeschränkungen zu verdrehen.

Und seit Mai haben chinesische Truppen den Status quo entlang der Grenze zu Indien verändert, 20 indische Soldaten das Leben gekostet und alle Friedensabkommen verletzt.

Während es also zuerst mit dem Virus infiziert wurde, behauptete es, es als erstes zu überwinden und sich zu erholen – ebenso wie die sprichwörtliche Ratte.

#2: „Trump-Amerikaner“

In den letzten vier Jahren haben die USA unter der Regierung von Donald Trump den Führungsraum auf der Weltbühne geräumt. Es hat fast ein Dutzend multilateraler Gremien oder Abkommen verlassen oder geschwächt, vom Iran-Deal bis zur WHO. Während Peking einzog, um Raum zu beanspruchen, hat die Trump-Administration eines richtig gemacht – sie zielte auf China und die Kommunistische Partei Chinas ab, weil sie die globale Ordnung störten.

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Sobald Joe Biden das Präsidentenamt übernimmt, wird erwartet, dass die USA den von Trump geräumten Platz zurückfordern. Aber, wie der ehemalige Außenminister Vijay Gokhale betonte, werden die USA von Trump-Amerikanern definiert. In Zukunft wird Amerika weder von den Demokraten noch von den Republikanern definiert. Es wird von den Trump-Amerikanern definiert werden … Abgesehen von der Optik werden die Trump-Amerikaner, die die neue politische Basis sind, die amerikanische Politik immer noch prägen, unabhängig davon, wer der Präsident ist, schrieb er in Diese Internetseite am 5.11.

#3: Akzeptanz für Taliban

Nachdem die USA vor 19 Jahren in Afghanistan einmarschiert waren, um die Taliban auszurotten, haben die USA im Februar endlich Frieden mit ihnen geschlossen, da sie einen Ausstieg planen. Für Indien bedeutete dies den Beginn des Prozesses der Wiedereingliederung in die Taliban, und Neu-Delhi kontaktierte den Außenminister S. Jaishankar im virtuellen Modus und einen hochrangigen indischen Diplomaten in Doha.

Als Zeichen seines langfristigen Engagements für die Zukunft Afghanistans – unter Taliban oder anderen politischen Kräften – hat Indien 80 Millionen US-Dollar zugesagt, die über seine 3 Milliarden US-Dollar in den letzten zwei Jahrzehnten hinausgingen. Damit betrachtet auch Neu-Delhi die Taliban endlich als politischen Akteur, obwohl sie vom pakistanischen Militär kontrolliert werden.

#4: Gleichungen aus dem Nahen Osten

Die von den USA vermittelte Annäherung zwischen Israel und vier arabischen Ländern – den Vereinigten Arabischen Emiraten, Bahrain, Marokko und dem Sudan – spiegelte die sich verändernde Landschaft in der Region wider. Da Saudi-Arabien und der Iran zusammen mit der Türkei um die Führung in der islamischen Welt konkurrieren, werden immer mehr Rufe nach Verbindungen zu Israel laut.

Neu-Delhi war der Kurve voraus und pflegte mit geschickter Diplomatie Verbindungen zu Israel sowie zu Saudi-VAE und den Iranern. Aber es muss aufpassen, dass seine Gewinne nicht durch die polarisierende Politik zu Hause beeinflusst werden – sei es durch die CAA-NRC oder religiöse Bruchlinien.

#5: Russland-China-Beziehungen

Die Beziehungen zwischen Russland und China, die seit drei Jahrzehnten bestehen, sind im Jahr 2020 enger geworden. Indien hatte immer das Gefühl, dass der Westen mit seiner Annäherung an Russland nach der Annexion der Krim im Jahr 2014 Moskau zu einer engeren Umarmung der Peking. Dies war auch aufgrund der antichinesischen Rhetorik der USA, des Einbruchs der Ölpreise und der Abhängigkeit Russlands vom chinesischen Konsum möglich.

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Indien hat enge Beziehungen zu Russland, und Moskau war der Ort für alle Gespräche zwischen Beamten und Ministern zwischen Indien und China über den Grenzkonflikt. Aber es hat die Position Moskaus zum Quad und zum Indopazifik zur Kenntnis genommen, ein beinahe Echo der Haltung Pekings.

#6: Durchsetzungsfähige Nachbarn

Das Jahr begann damit, dass sich Bangladesch auf CAA-NRC behauptete und dann Nepal Territorium beanspruchte und eine neue Karte herausgab. Es zeigte die Realität, dass Nachbarn keine Schwächlinge sind. Bis Ende des Jahres war Neu-Delhi dazu übergegangen, Brücken zu beiden zu bauen, da sie sich vor einem aktiven Peking hüteten. Bangladesch drängte zurück, und Indien teilte die CAA-Regeln nicht mit. Nepal erreichte auf höchster Ebene.

Indien beobachtete auch die Streifzüge der USA und Chinas auf den Malediven und Sri Lanka aufmerksam. Indien scheint mit der Beteiligung der USA auf den Malediven Frieden geschlossen zu haben, und Japans in Sri Lanka und den Malediven.

# 7: Aufstrebendes Indien

Bis 2020 wurde Indiens öffentliche Artikulation von Eigenständigkeit und Weigerung, Handelspakte mit RCEP-Ländern zu unterzeichnen, weithin als isolationistisch und nach innen gerichtet wahrgenommen. Indien hat zwar mehr als 150 Länder mit Medikamenten und Schutzkits beliefert, aber nicht als der Weltmarktführer gewirkt, den die Welt zu diesem Zeitpunkt brauchte. Mangelnde Ressourcen, eine schrumpfende Wirtschaft und ihre populistische Politik ließen sie als aufstrebende Macht wirken.

2021: Herausforderungen, Chancen

#1: Gegen China

Indiens Reaktion auf den Grenzkonflikt wurde von dem Gedanken geleitet, dass man sich gegen den Tyrannen stellen muss, aber das hat seinen Preis: Soldaten, die dem harten Winter trotzen, und militärische Mittel, die an Land, in der Luft und auf See eingesetzt werden. Die Pattsituation hat 1963 Nehrus Überzeugung bestärkt, dass Indien in angemessenem Maße externe Hilfe benötigt. Indien wird neben führenden europäischen Politikern wie Frankreich, Deutschland und dem Vereinigten Königreich weiterhin Unterstützung von den USA, Japan und Australien benötigen.

#2: Stehtisch bei UN

Da Indien zum achten Mal als nichtständiges Mitglied in den UN-Sicherheitsrat einzieht, steht im Zuge dieses Führungswettbewerbs zwischen China und dem Rest der Welt viel auf dem Spiel. Indien wird zu Themen Stellung beziehen müssen, die es sorgfältig vermieden hat – von Tibet bis Taiwan, von der iranisch-saudischen Rivalität bis zur Flüchtlingskrise zwischen Bangladesch und Myanmar. Obwohl der grenzüberschreitende Terrorismus eines der Hauptanliegen ist und Indien auf eine weitere Isolierung Pakistans hinarbeiten wird, würde eine begrenzte Fixierung auf den westlichen Nachbarn von Indiens Bestrebungen ablenken, weltweit führend zu sein.

#3: Freundschaft mit den USA

Von der Biden-Administration wird viel erwartet, um auf den indisch-amerikanischen Beziehungen aufzubauen, aber vieles wird davon abhängen, wie die USA China im größeren Rahmen sehen. Schritte in Richtung eines möglichen Handelsabkommens zwischen den USA und China werden von South Block genau beobachtet. Einer der wichtigsten Tests wird die Zukunft von Quad und die Indopazifik-Strategie der neuen Regierung sein.

Neu-Delhi wird auf seinen sich vertiefenden strategischen und verteidigungspolitischen Beziehungen zu den USA aufbauen und möchte Handels- und Visafragen lösen.

#4: Um Europa werben

Da sich Großbritannien und die EU auf ein Abkommen einigen, wird Indien den Verhandlungen mit dem Vereinigten Königreich und einem seit langem anstehenden Abkommen mit der EU vorausschauen. Zum einen hat sie den britischen Premierminister Boris Johnson als Hauptgast zum Tag der Republik eingeladen. Im Mai besteht die Möglichkeit eines Indien-EU-Gipfels. Frankreich und Deutschland haben bereits ihre Indopazifik-Strategie entwickelt, und eine potenzielle europäische Strategie ist möglich, aber ein Handelsabkommen zwischen der EU und China würde von den indischen Unterhändlern zerlegt.

#5: Mit Nachbarn interagieren

Chinas wachsender wirtschaftlicher Fußabdruck in der Nachbarschaft Indiens gibt Anlass zur Sorge. Während es in Nepal gespielt wird, wird Indien auch Chinas Bewegungen auf dem Rest des Subkontinents beobachten. Auch ihre Schritte im Iran wurden genau beobachtet, und da in diesem Jahr Präsidentschaftswahlen im Iran stattfinden, steht viel auf dem Spiel.

Einer der wichtigen Aspekte des Jahres 2021 ist, dass in Nepal zwar ein Umbruch herrscht, aber in fast jedem südasiatischen Land in den letzten Jahren Wahlen abgehalten wurden. Das bedeutet, dass die Regierungen in diesen Ländern stabil sind.

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Während die Welt aus der Pandemie hervorgeht, hat Neu-Delhi viel zu gewinnen von einer Impfstoffdiplomatie mit Nachbarn im Jahr 2021 – der Bereitstellung von Impfstoffen entweder kostenlos oder zu erschwinglichen Kosten.

#6: Global, nicht nur ambitioniert

Indien hat lange Zeit die Rolle einer aufstrebenden Macht gespielt – mit dem Ehrgeiz, die Rolle einer Weltmacht zu spielen. 2021 wird Neu-Delhi Gastgeber des BRICS-Gipfels sein und mit den Vorbereitungen für den G-20-Gipfel 2023 beginnen. Und der Gipfel des Indien-Afrika-Forums, der 2020 nicht stattfinden konnte, könnte 2021 oder später stattfinden. Neu-Delhi hat die Möglichkeit, sich zu Themen zu artikulieren und zu äußern, die für die Welt von Bedeutung sind, und proaktiv zu sein, um seine Interessen zu fördern.

Mit Blick auf das Jahr 2021 hat Indiens Außenminister S. Jaishankar möglicherweise ein Blatt aus Nehrus Spielbuch genommen. In seinem Buch The India Way: Strategies for an Uncertain World fasst er Indiens außenpolitische Ziele im Zeitalter der Umbrüche zusammen: Viele Freunde, wenige Feinde, großer Goodwill, mehr Einfluss. Das muss durch den India Way erreicht werden.

Im chinesischen Tierkreis ist 2021 das Jahr des Ochsen – als produktiv für diejenigen, die fleißig und methodisch sind und sich ihrer Verantwortung voll bewusst sind. Es ist ein Jahr, in dem es notwendig ist, die Anstrengungen zu verdoppeln, um überhaupt etwas zu erreichen.

Das könnte die indische Strategie im neuen Jahr sein, da sie eine Zukunft nach Covid-19 steuert.

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