Erklärt: Was das chinesische Sicherheitsgesetz für Hongkong und das globale Internet bedeutet

Ein Großteil der zukünftigen Identität Hongkongs und des globalen Internets hängt davon ab, was die Technologieunternehmen als nächstes in der Region tun.

Die Polizei nimmt Demonstranten gegen das neue Sicherheitsgesetz während eines Marsches zum Jahrestag der Übergabe Hongkongs von Großbritannien an China am Mittwoch, Juli, fest. Januar 2020 in Hongkong. (AP-Foto/Vincent Yu)

Tage nachdem China ein nationales Sicherheitsgesetz verabschiedet hat, das ihm weitreichende Befugnisse über Hongkong verleiht, haben große Technologieunternehmen ihre Reaktion auf Anfragen der Hongkonger Regierung ausgesetzt und angekündigt, zunächst die neuen Kontrollen des Gesetzes zu überdenken. Ein Großteil der zukünftigen Identität Hongkongs und des globalen Internets hängt davon ab, was die Technologieunternehmen als nächstes in der Region tun.

Was ist der Kontext?

Hongkong stand bis 1997 unter britischer Herrschaft, als das Territorium an China unter der Bedingung übergeben wurde, dass es für 50 Jahre eine gewisse Autonomie, einschließlich seines Wirtschaftssystems, behält. Als sich die chinesische Firewall durchsetzte, wurden mehrere Technologieunternehmen ausgeschlossen, darunter Google und Facebook.

Aber mit der Quasi-Unabhängigkeit eines Landes, zweier Systeme, wurde Hongkong in das globale Internet integriert. Globale Technologieunternehmen konnten in der Nähe von China operieren, ohne den Gesetzen des Landes zu unterliegen.

Hongkong war in Proteste verwickelt, nachdem sein Gesetzgeber versucht hatte, ein Auslieferungsgesetz zu verabschieden, das es der chinesischen Regierung ermöglichen würde, Einwohner von Hongkong festzunehmen. Obwohl der Gesetzentwurf schließlich zurückgezogen wurde, hatten sich die Demonstrationen bereits zu einem größeren Kampf für demokratische Institutionen entwickelt.

Was ist das neue nationale Sicherheitsgesetz?

Von China angekündigt Im Mai wurde es am 1. Juli ohne Beteiligung lokaler Institutionen in Kraft gesetzt. An der Technologiefront könnten die neuen Überwachungs- und Zensurregeln das Territorium in Chinas Große Firewall einschließen. Tatsächlich haben Experten festgestellt, dass das neue Gesetz an die eigenen Cybersicherheitsgesetze des Festlandes erinnert.

Das Gesetz kriminalisiert vier Aktivitäten: Sezession, Subversion, Organisation und Begehung terroristischer Aktivitäten sowie Absprachen mit einem fremden Land oder mit externen Elementen zur Gefährdung der nationalen Sicherheit. Zu den spezifischen Straftaten zählen die Beschädigung von Regierungsgebäuden und Lobbyarbeit gegen die chinesische Regierung. Das Gesetz sieht auch vor, dass ein Nationaler Sicherheitsausschuss gegen Verstöße ermittelt und strafrechtlich verfolgt wird.

Die Polizei von Hongkong erhält umfangreiche neue Kontrollen, um Internetinhalte zu zensieren, Personen online zu verfolgen und elektronische Aufzeichnungen zu beschlagnahmen. Sie können Internetplattformen und deren Daten durchsuchen sowie deren Löschung anordnen. Die Strafen für die Unternehmen umfassen Geldstrafen bis zu fast 13.000 US-Dollar und sechs Monate Gefängnis.

Wie haben Technologieunternehmen reagiert?

Die Verschiebung bringt Technologieunternehmen in die Zwickmühle, ob sie die neuen Anforderungen der Kommunistischen Partei in Bezug auf die gemeinsame Nutzung von Daten und die Zensur akzeptieren oder das Territorium ganz verlassen sollen. Ihre Entscheidungen werden erhebliches Gewicht auf die Zukunft Hongkongs als internationales Wirtschaftszentrum und die digitale Meinungsfreiheit insgesamt haben.

Facebook, Twitter, Google, Telegram, Zoom und Microsoft haben alle Datenanfragen aus Hongkong ausgesetzt, bis ihre eigene Überprüfung der neuen Gesetzgebung erfolgt. Apple prüft das Gesetz noch.

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Telegram war der erste, der den Schritt unternahm, und sagte, es habe nie Daten mit den Behörden von Hongkong geteilt und werde auf einen internationalen Konsens warten. In der Erklärung von Twitter heißt es, das Unternehmen habe ernsthafte Bedenken hinsichtlich des Entwicklungsprozesses und der vollständigen Absicht dieses Gesetzes. Facebook, zu dem WhatsApp und Instagram gehören, hat angekündigt, eine Menschenrechtsbewertung durchzuführen. Signal sagte, dass es nie Benutzerdaten an die HK-Polizei weitergegeben habe und sowieso keine Daten zur Verfügung habe.

TikTok zieht sich komplett aus dem Territorium zurück, befindet sich jedoch in einer anderen Situation. Tik Tok gehört dem in China ansässigen Unternehmen ByteDance und ist nicht in China tätig. ByteDance betreibt eine ähnliche Anwendung namens Douyin auf dem chinesischen Festland, und jetzt haben Zuschauer spekuliert, ob Douyin in Hongkong vordringen würde (ByteDance sagte Reuters, es gebe keine derartigen Pläne). Andere haben den Schritt als Selbstschutz kontextualisiert, da die Nichteinhaltung des Gesetzes Peking ärgern würde. TikTok hat in Hongkong nur 150.000 Nutzer und wenig Umsatz. ByteDance hat sich immer wieder von der chinesischen Regierung distanziert und positioniert sich als globales Unternehmen. Die Führung hat erklärt, dass ihre Daten nicht in China gespeichert werden und sie die chinesische Regierung nicht zensieren oder der chinesischen Regierung zur Verfügung stellen würde.

Experten sagen, dass Technologieunternehmen ihre Betriebe nach Taiwan verlagern könnten, um in der Nähe des chinesischen Festlandes zu bleiben, oder andere asiatische Standorte in Betracht ziehen oder sich entscheiden könnten, ihre vertretenen Werte aufzugeben und im Territorium zu bleiben.

Mitglieder der Disziplinierten Dienste marschieren vor einem Banner, das für das neue nationale Sicherheitsgesetz wirbt, während einer Zeremonie zum Hissen der Flagge anlässlich des 23. Jahrestages der Rückkehr Hongkongs zur chinesischen Herrschaft in Hongkong am 1. Juli (Bloomberg Photo)

Wie haben Technologieunternehmen in der Vergangenheit auf Chinas Schritte reagiert?

Apple hat durchweg die meisten Flak erhalten, weil er China nicht genug Widerstand geleistet hat. Es ist einer der wenigen Silicon Valley-Giganten, der auf dem chinesischen Festland nicht blockiert ist, mit einem großen Kundenstamm und Produktionsbetrieben. Apple ist auch den meisten Forderungen der Hongkonger Regierung vor Inkrafttreten des Gesetzes nachgekommen. Es hatte auch eine App entfernt, die von Demonstranten in Hongkong verwendet wurde, um Bewegungen zu koordinieren, und im vergangenen Jahr sein Emoji mit der taiwanesischen Flagge im Territorium versteckt.

Microsoft macht bedeutende Geschäfte in dem Land und hat bereits Anfragen nachgekommen. Facebook und Twitter bleiben dem Land fern. Google hat seinen Betrieb im Jahr 2010 eingestellt, aber Anfang 2018 kam es zu Gesprächen über einen möglichen Wiedereinstieg. CEO Sundar Pichai hat diese Gerüchte später zunichte gemacht.

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Was ist der Schlüssel zum Mitnehmen?

Dies ist ein weiterer Schritt nationaler Grenzstreitigkeiten, bei denen neue virtuelle Mauern zwischen Territorien errichtet werden. Die Pioniere des Internets, die sich eine globale Online-Community vorgestellt hatten, sagen, dass diese Regierungsentscheidungen zur Schaffung eines Splitternets führten.

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