Erklärt: Wie die Zentralregierung die MSP-Nachfrage umgehen und die Pattsituation mit den Landwirten beenden kann

Die Frage einer rechtlichen Garantie von MSP für alle Feldfrüchte ist jedoch weiterhin der Streitpunkt, da die Regierung nicht bereit ist, die direkte Verantwortung dafür zu übernehmen und die Landwirte nicht bereit sind, sich ohne eine Zusicherung von Proteststandorten zurückzuziehen.

Paddy kommt auf einem Getreidemarkt in Ludhiana an. (Express-Foto/Gurmeet Singh)

Bauern, die an den Grenzen von Delhi campen für die letzten 10 Monate haben klare Forderungen gestellt — die Aufhebung von drei Landwirtschaftsgesetzen, die gesetzliche Zusicherung des Mindeststützungspreises (MSP) für alle Feldfrüchte und die Fortsetzung des laufenden MSP-Programms für Weizen und Reis. Experten sagten, die Regierung tendiere zur Rücknahme oder Aufhebung der drei Farmgesetze, und ein kürzlich veröffentlichter Tweet des ehemaligen Vorsitzenden der Punjab Farmers Commission und der Farmworkers Commission war ein Hinweis darauf. Die Frage einer rechtlichen Garantie von MSP für alle Feldfrüchte ist jedoch weiterhin der Streitpunkt, da die Regierung nicht bereit ist, die direkte Verantwortung dafür zu übernehmen und die Landwirte nicht bereit sind, sich ohne eine Zusicherung von Proteststandorten zurückzuziehen.

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Diese Internetseite erklärt, ob eine Lösung für die missliche Lage in Sicht ist.

Besteht die Möglichkeit, dass die drei Landwirtschaftsgesetze in naher Zukunft aufgehoben werden?

Der frühere Vorsitzende der Punjab Farmers' Commission und Farmworkers Commission, Ajay Vir Jakhar, der seinen Rücktritt mit dem Wachwechsel in Punjab eingereicht hatte, hatte kürzlich getwittert: Meiner Meinung nach hat die Regierung im Prinzip bereits beschlossen, am 3. Agrargesetze zur Zufriedenheit der Bauerngewerkschaften, aber die Frage der legalen MSP bleibt bestehen. Nach so viel Kummer und Vertrauensverlust herrscht auf beiden Seiten des Zauns die bessere Vernunft.
Obwohl in den letzten acht Monaten keine formellen Gespräche zwischen den Bauerngewerkschaften und der Regierung stattgefunden haben, sagten Quellen in der Regierung, dass sie informell kontinuierlich mit Vertretern der Bauerngewerkschaften in Kontakt standen, um die Angelegenheit zu diskutieren und einen Konsens zu erzielen. Quellen sagten, dass die Regierung und die Bauerngewerkschaften wahrscheinlich bald zu einer für beide Seiten akzeptablen Lösung der drei umstrittenen Farmgesetze gelangen würden, da bald Parlamentswahlen in mehreren Bundesstaaten, darunter Punjab, stattfinden würden. Punjab, ein hauptsächlich agrarischer Staat, hat die Richtung der Bauernbewegung bestimmt, wobei die Bauern von der Front ausgehen. Ein weiterer Bundesstaat, in dem im nächsten Jahr Wahlen anstehen, war Uttar Pradesh (UP) – der bevölkerungsreichste Bundesstaat und einer, der die meisten Abgeordneten ins Parlament entsandte. Beide Staaten waren aus offensichtlichen Gründen für die BJP entscheidend.

Was ist eine andere wichtige Forderung der Landwirte nach einer gesetzlichen Garantie für MSP für alle Kulturpflanzen?

Der Hauptstreitpunkt zwischen den Bauernführern und den Abgesandten der Regierung scheint die Frage der Zusicherung von MSP für alle 23 Pflanzen zu sein – darunter sieben Getreidearten, sieben Ölsaaten, fünf Hülsenfrüchte und vier andere kommerzielle Pflanzen. Quellen sagten, die Bauern hätten der Regierung mitgeteilt, dass die Kommission für landwirtschaftliche Kosten und Preise (CACP) jedes Jahr MSP für alle Kulturen in Kharif und Rabi herausgibt. Die Regierung sollte daher die Umsetzung derselben rechtlich auch in praktischer Form sicherstellen. Die meisten dieser 23 Ernten werden von privaten Spielern gekauft und die Preise schwanken stark. Manchmal werden diese Pflanzen weit unter dem MSP verkauft und manchmal bringen sie etwas mehr als der MSP. Die Landwirte wollen daher eine gesetzliche Garantie dafür, dass Ernten nur bei MSP oder darüber verkauft werden können. Aber die Regierung ist derzeit nicht bereit, rechtliche Garantien zu geben, außer dass sie mehrmals verbal wiederholt hat, dass sie ihr derzeitiges MSP-Regime fortsetzen wird, das hauptsächlich Weizen und Paddy in Punjab, Haryana, MP und Teilen von UP umfasst. Die Bauern haben sich jedoch geweigert, nachzugeben.

Einige Bundesstaaten haben inzwischen bereits eingegriffen und damit begonnen, Landwirte für Ernten zu entschädigen, die sie unter den MSP-Preisen verkaufen, im Rahmen ihrer eigenen bundesstaatlichen Politik.

Kann die Politik auf staatlicher Ebene sicherstellen, dass die Landwirte MSP für ihre Ernten erhalten?

In den letzten Jahren haben einige Staaten wie Madhya Pradesh (MP), Haryana, Kerala Programme wie Bhavantar Bhugtan Yojna (Preisdifferenzzahlungssystem), Mindestpreise bzw. Bhavantar Bharpayi Yojna eingeführt, bei denen die Regierungen der Bundesstaaten die Differenz an die Landwirte, wenn sie ihre Ernte unter MSP auf dem Markt verkaufen. Während die MP-Regierung einige Getreide-, Hülsenfrüchte-, Ölsaaten- und Gartenbaukulturen im Rahmen ihres Programms erfasst hat, haben Haryana und Kerala nur Gartenbaukulturen abgedeckt. Haryana hat vor kurzem Hirse in sein Schema aufgenommen.

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Bei diesen Systemen wird der Landespreis oder Mindestpreis von den Landesregierungen festgelegt und wenn die Deckfrüchte unter diesem Preis verkauft werden, zahlt die Landesregierung die Differenz an die registrierten Landwirte auf ihren jeweiligen Portalen aus.
Experten sagten jedoch, dass die Regierungen der Bundesstaaten solche Programme nicht lange aufrechterhalten und auch nicht alle Ernten abdecken können. Madhya Pradesh, Haryana und Kerala waren nicht in der Lage, die meisten landwirtschaftlichen Ernten zu decken. Experten sagten auch, dass es überall gemischte Ergebnisse dieser Programme gibt.

Diese Pläne sind gut, aber die Regierungen der Bundesstaaten haben nicht die Mittel, um eine solche Politik aufrechtzuerhalten und alle Ernten abzudecken, wie im Fall von Madhya Pradesh, Haryana und Kerala, sagte Jagmohan Singh, Generalsekretär der Bharti Kisan Union (Dakaunda). Er fügte hinzu, dass eine solche Politik auf staatlicher Ebene nicht funktionieren kann, wenn eine große Menge Getreide von den Bauern verkauft wird.

Gibt es dann eine Lösung?

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Experten haben einige Lösungen vorgeschlagen.

Zusammen mit dem aktuellen MSP-Regime sollten Unternehmen wie die Cotton Corporation of India (CCI) von der Zentrumsregierung für Getreide gegründet werden, von denen einige nicht unter das aktuelle MSP-Regime der Zentren fallen, sagten Landwirtschaftsexperten der Punjab Agriculture University (PAU ), Ludhiana.

CCI kommt auf den Markt, wenn der Preis von „Kapas“ (nicht entkörnte Rohbaumwolle) unter den von CACP festgelegten MSP fällt. Die CCI kauft dann Kapas bei MSP, wie es in der Vergangenheit mehrmals in Punjab gezeigt wurde. Dies wiederum zwingt die privaten Akteure, ebenfalls Preise auf MSP-Niveau oder kaum über MSP anzubieten, um die CCI daran zu hindern, die gesamte Baumwolle vom Markt zu kaufen.

Im Fall von Basmati zum Beispiel waren die Raten im vergangenen Jahr auf dem internationalen Markt auf einem Allzeithoch, aber die Landwirte bekamen aufgrund ihrer Abhängigkeit von den privaten Akteuren viel weniger. Hier könnte ein Konzern wie CCI einspringen und die Rolle einer Abschreckung spielen, um die Ausbeutung der Bauern zu verhindern.

Wenn solche Konzerne alle Ernten abdecken, werden private Akteure die Bauern nicht ausbeuten können, sagten Experten. Genau wie Weizen- und Paddy-MSP, die die Regierung über die Food Corporation of India (FCI) kauft, indem sie ein Barkreditlimit (CCL) von der RBI nimmt, können auch diese Unternehmen dieselbe Politik verfolgen, da es in unserer Region einen riesigen Markt für Ölsaaten und Hülsenfrüchte gibt Land und auf diese Weise werden sowohl die Regierung als auch die Landwirte nicht ratlos, erklärten Experten. Dies, sagten sie, werde Landwirte dazu bringen, sich auch in Staaten wie Punjab für eine Diversifizierung der Kulturpflanzen zu entscheiden.

Einige Bauernführer schlugen vor, dass sogar ein gemeinsames Bhavantar-Programm des staatlichen Zentrums eingeführt werden kann, um die Bauern zu entschädigen, falls ihr Erntepreis unter den Festsatz fällt, oder die Regierung kann den Kauf durch private Spieler durch eine Politik regulieren, um die Beute der Bauern zu stoppen.

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